实践监督执纪“四种形态”真正把纪律挺在前面落到实处

目录/提纲：……
一、准确理解“四种形态”的深刻内涵
三是体现治病救人
二、遵循“四种形态”内在要求转变监督执纪理念
三、挺纪于前，把“四种形态”做细做实
一是统一管理处置问题线索，进行问题线索大起底
二是整合纪检监察力量，实现监督全覆盖
三是抓早抓小，增加谈话函询覆盖面
……
实践监督执纪“四种形态”
真正把纪律挺在前面落到实处

把握运用监督执纪“四种形态”以严明的纪律推动全面从严治党。在中纪委六次全会上，他又多次反复提到实践监督执纪“四种形态”。“四种形态”的提出，既是“三转”之后对纪委职能回归党章要求的再定位，也是全面从严治党的重大理论成果，为各级党委、纪委如何更好地履行管党治党政治责任指明了方向。通过深入学习和实践，我们更加深刻地体会到监督执纪“四种形态”的重大意义和重要作用。按照会议要求，结合前一段学习和实践，把我们对“四种形态”的学习体会和实践探索，向各位领导和同志们作以汇报，不当之处，请大家批评指正。
一、准确理解“四种形态”的深刻内涵
加强党的纪律建设是全面从严治党的治本之策，“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化，通过层层设置防线，真正把纪律严起来、立起来，从而达到从严治党、净化政治生态的目标任务。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略602字，正式会员可完整阅读）……　
我们必须按照中央要求转变监督执纪理念，更好地适应形势和任务的需要，切实履行好监督执纪的重要职责。首先是回归党章要求，突出主责主业再聚焦。去年底，按照省市纪委要求，委局机关完成了内设机构改革，对内部科室职能进行了调整。但是，按照“三转”的要求，改革的任务远没有完成，尤其是“四种形态”提出后， 给如何深化“三转”提出了一系列课题。比如，如何按照“四种形态”的要求落实把纪律挺在前面、问题线索处置如何做到与“四种形态”有机结合、纪律审查如何按照“四种形态”区别不同情形等等，回答好这些问题，就需要我们进一步转变执纪理念，对主责主业进行再聚焦，就是在信访受理、线索处置、执纪审查、案件审理等各个环节都要坚持挺纪在前，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准。其次是抓早抓小，转变政绩观。过去，我们在纪律审查中偏重大问题，忽视小问题，对问题线索分析研判不够，接到反映，不论大小，一律初核，对于构不成案件的，就不管不问，党员干部没有受到警示和教育。实践“四种形态”要求我们不仅对大的问题不能放过，更要注重抓早抓小。纪律审查要由盯违法向盯违纪转变，改变以大案论英雄的政绩观。
三、挺纪于前，把“四种形态”做细做实
为了贯彻落实把纪律挺在前面的要求，近一年来，我们对“四种形态”进行了一些实践探索。主要做法：一是统一管理处置问题线索，进行问题线索大起底。成立了区纪委问题线索处置领导小组，加强对问题线索处置的领导。规定问题线索统一管理、集体处置、跟踪督办、限时办理、定期报告、严格b_m等原则，领导小组原则上每周例会一次，集中对问题线索进行会商和研判，严格按照五类处置方式处置问题线索，该函询的函询、该谈话的谈话、该初核的初核、该转立案的转立案，做到在“四种形态”指导下进行问题线索处置。同时，按照省市纪委要求，开展问题线索大起底，清理暂存件，这项工作正在开展。按照省委巡视组的要求，我们组织区政府办、财政、审计等相关部门联合对区管部门、社区、镇进行了审计和财务检查，主动发现问题。二是整合纪检监察力量，实现监督全覆盖。针对下级纪委（纪检组）力量薄弱、不愿监督、不敢监督的情况，我们建立了全区纪检监察工作协作区，明确了职能定位、工作机制、方式方法，在主体不变的原则下，实行区纪委统一领导、分级负责、交叉协作的工作格局，同时明确纪委书记、纪检组长不再分管单位财务、审批事项等业务外工作，有效地督促下级纪委（纪检组）聚焦主则主业，切实履行监督执纪问责的责任。三是抓早抓小，增加谈话函询覆盖面。落实把纪律挺在前面，就要在抓早抓小上下功夫。对这项工作，从去年以来，我们边实践、边总结，逐渐完善、逐步规范，探索了谈话函询的一些做法，出台了《关于规范谈话函询办理工作的暂行办法》。首先明确原则。即坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，防止小问题演变成大问题；同时充分关心和爱护干部，体现严管就是厚爱，保证干部健康成长。其次明确对象和适用情形。对于区管党员领导干部存在一般性、倾向性、苗头性问题，或者情节轻微不足以给与纪律处分的，采用谈话函询方式处置，要求被函询、谈话人实事求是就反映问题作出情况说明，通过批评教育、提醒警示、戒勉督促被谈话函询对象认识 ……（未完，全文共2661字，当前仅显示1692字，请阅读下面提示信息。收藏《实践监督执纪“四种形态”真正把纪律挺在前面落到实处》）