市人民检察院扫黑除恶专项斗争工作情况汇报

目录/提纲：……
一、扫黑除恶专项斗争开展情况
（一）提高认识，加强领导
（二）突出重点，加强监督
（三）严格把关，依法打击
（四）深挖源头，综合防范
（五）内外协作，形成合力
二、存在的问题和下步打算
三、下一步工作计划
（一）深化认识，强化政治责任提当，持续抓好扫黑除恶专项斗争工作
（二）完善机制，细化措施，扎实做好扫黑除恶专项斗争
一是加强请示和汇报机制
二是加强重大案件会商机制
三是加强一体化办案机制
四是强化案件“回头看”机制和案件快速办理机制
（三）立足检察职能，强化监督，严惩黑恶_犯罪，深挖彻查“保护伞”
……
市人民检察院扫黑除恶专项斗争工作情况汇报

全国开展扫黑除恶专项斗争以来，我院高度重视，快速行动，采取有力措施，积极推动专项斗争落到实处。现将2018年以来的工作情况总结如下：
一、扫黑除恶专项斗争开展情况
（一）提高认识，加强领导。全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开后，我院第一时间就召开会议做动员安排，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。于2018年2月13日及时成立以检察长为组长，副检察长为副组长，各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定了专门的实施意见，领导小组下设办公室在侦监科，侦监科长担任扫黑办主任。抽调一名办案骨干参与市扫黑除恶专项斗争工作。2019年1月24日，我院又调整充实了扫黑除恶办公室人员，由分管副检察长担任办公室主任，增设侦监、公诉负责人担任办公室副主任
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（三）严格把关，依法打击。深入研究涉黑涉恶领域犯罪，适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，切实增强证据意识、程序合法意识。加大对黑恶_犯罪案件提前介入侦查的力度，引导侦查取证，确保依法、准确、有力惩处黑恶_犯罪。对进入检察环节的案件，依法从快从严批捕、起诉。对于重大疑难涉黑涉恶案件，明确由检察长或分管检察长作为办案责任人，组织精兵强将专案办理，切实体现“严打”的高压态势。2018年以来，共提前介入侦查涉黑恶案件 13 次，公安移送审查逮捕阶段认定2 件 18 人（审查后以涉恶批准逮捕5 人，一般定性批准逮捕11人，不捕2人）；公安移送审查起诉认定涉恶案件4件60人，起诉审查认定涉恶4件51人。其中1件9人认定涉恶提起公诉后法院已确认为恶_犯罪作出判决；1件25人中有18人认定涉恶，2人认定未涉恶已提起公诉开庭审理等待判决，5人因证据不足存疑不诉，2件24人认定涉恶提起公诉等待开庭审理，2人因证据不足被公安机关撤回起诉）。
（四）深挖源头，综合防范。围绕“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”要求，对所涉及的未成年人保护、校园安全、行政违法等领域加强监管，以检察建议等形式督促相关部门积极整改。建议行政执法机关向公安机关移送危害食品安全犯罪案件线索1件；召开未检工作新闻发布会1次，开展送法进校园专题宣讲2次，发出检察建议11份。对看守所在押人员进行摸排涉黑涉恶线索谈话215次。坚持案件“回头看”，对 508 件信访案件进行了梳理。
（五）内外协作，形成合力。我院各内设机构树立“一盘棋”思想，各负其责，加强配合，发挥整体优势。同时主动加强与相关职能部门尤其是公安、法院等司法机关的协作配合，及时解决司法办案过程中遇到的问题。与纪检监察机关建立问题线索快速移送、反馈机制，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录制度，持续紧盯脱贫攻坚领域涉黑涉恶案件，为深挖背后腐败问题贡献检察力量。建立涉黑涉恶案件定期报备制度、重大案件专报、督办制度、涉黑案件线索处置制度。指定专人，每月翔实、完整统计办理涉黑涉恶案件的数据，定期上报相关部门。
二、存在的问题和下步打算
尽管我院扫黑除恶专项斗争取得一定进展，但工作中因为黑恶案件和一般犯罪案件没有明显的界限，黑恶_形成过程和表现形式复杂，法律规定不够明确和细化，办案人员在办案中更着重从公安机关所取证据，围绕法律规定来判断是否为黑恶_案件，在法律适用、政策把握上由于个体原因，会存在认识上的分歧，再加上案情复杂，要达到起诉标准，部分案件还需补充大量证据，导致审查起诉时间较长，不能更好体现从快从严惩处的高压态势。
针对存在问题，我院将进一步加强学习，在坚持依法办案、坚持法定标准、坚持以审判为中心、加强法律监督，强化程序意识和证据意识的同时，正确把握“打早打小”与“打准打实”的关系，切实做到宽严有据、罚当其罪，不枉不纵，实现整治效果、法律效果和社会效果统一，力争 ……（未完，全文共3157字，当前仅显示1594字，请阅读下面提示信息。收藏《市人民检察院扫黑除恶专项斗争工作情况汇报》）