市场监督管理局2018年工作总结及2019年工作计划

目录/提纲：……
一、市委四届三次会议以来重要工作落实情况
（一）深化“放管服”改革，以“四个专项行动”为抓手，市场监管工作成绩显著
（三）紧扣经济民生，以省市明确的重项工作为抓手，推进“双创双服”向纵深发展
二、对市委常委会一年工作的评价及建议
三、关于2019年工作安排：
（一）继续深化商事制度改革
（二）深化大气污染防治工作
（三）强化事中事后监管
（四）提升消费_效能，切实维护消费者合法权益
（五）深入推进食品安全示范城市创建活动
（六）持续开展食品药品领域隐患排查治理
（七）严惩重处食品药品安全违法违规行为
（八）着力提升服务食品医药经济发展能力
（九）继续加大宣传力度
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市场监督管理局2018年工作总结及2019年工作计划

2018年以来，**市食品和市场监管局以党的十九大精神和_新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照高质量发展的要求，不断深化“放管服”改革，全面推进食品安全示范城市创建，以民生实事落实和“双创双服”活动为抓手，加大市场监管力度，提升市场监管水平，为新时代全面建设经济强市、美丽**贡献力量。
一、市委四届三次会议以来重要工作落实情况
（一）深化“放管服”改革，以“四个专项行动”为抓手，市场监管工作成绩显著。
——商事制度改革实现新突破。一是统筹推进“多证合一”改革扩容升级。在去年“三十八证合一”基础上，先后将涉及商务、文化、旅游、出入境检验检疫等部门的登记备案事项纳入“多证合一”改革，目前已全面实施“五十证合一”。截至2018年9月30日共发放多证合一营业执照13019个。二是持续推进登记注册便利化。市本级除涉及前置审批事项的市场主体设立、企业合并分立、非简易程序注销、国企改制等登记业务实行“一审一核”外，其他企业登记业务全部实行“审核合一、一人通办”，“审核合一”事项1个工作日内办结，“一审一核”事项2个工作日内办结，材料齐全、符合法定形式的当场办结。三是深化企业名称登记制度改革。省工商局向我局下放冠“**”企业名称核准权限，同时我局将冠“**”企业名称核准权下放至县市区
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务。我市12315中心共受理消费者各类投诉、举报、咨询5720件，挽回经济损失43.63万元。二是开展放心消费创建。以吉美家居、吉美超市、万德福超市为示范店模范，树立地区品牌形象，并以此为样板，在全市共创建放心消费示范店136个。三是开展流通领域商品抽检。在全市范围内相继组织开展了消防产品流通领域专项检查、生活用水器具市场专项整治、开关插座商品专项抽检等专项行动，抽检流通领域各类商品300余批次，不合格57批，全部立案查处。四是加强消费教育引导。围绕纪念“3·15”国际消费者权益日活动，发放各类宣传册、书籍、宣传单、纪念品共8.6万余份，举办了“12315社会开放日”活动，邀请部分消费者代表、经营者、人大、政协代表委员和新闻工作者，现场参观和体验12315的热线接听和处置，零距离体验消费_工作，浓厚了社会氛围。
（二）围绕民生实事，实施食药安全工程，以食品安全示范城市创建为引领，确保群众“舌尖上的安全”。
——全面扎实推进食品安全示范城市创建。省政府年初确定的二十项民心工程中明确指出，要开展食品药品安全工程，开展食品安全示范创建活动，确保人民群众舌尖上的安全。今年初，市委四届三次全会将食品安全示范城市创建列入“多城同创”工作范畴，作为全市2018年重点工作推进。目前各项创建指标已完成80%。一是组织到位。成立了由市长任组长的食品安全示范城市创建工作领导小组，制定了《**市创建食品安全示范城市工作方案》，市政府确定月例会制度，每月召开由各县市区政府及市直有关部门参加的创建工作例会，现已组织9次，印发督查通报6期，编发创建专刊33期。二是推动到位。我局作为创城领导小组办公室，充分发挥职责，对全市创城工作存在的问题进行梳理，制定了2018年工作推进方案，针对目前工作不达标的项目，逐项拉出责任清单和时限要求。明确责任部门和单位，针对问题研究制定推进方案，制定完成任务的时间表、路线图，每月汇报进展情况，并进行了整理分析，确保了工作推进有序有力。三是宣传到位。与省市主流媒体合作建立宣传合作主阵地，开展“小手拉大手、食品安全进校园”活动，将食品安全纳入中小学教学计划。组织开展群众关心的食品安全问题征集活动，印制了1.5万份食品安全问题调查问卷，向“两代表一委员”、社会群众等收集意见建议360余条，实现了食品安全问题的精准治理。联合长城新媒体以微信形式，开展了食品安全满意度调查，征集群众关心的食品安全问题，1.1万余名群众参与了问卷调查，调查显示，群众对创城工作的知晓率达92.4%，群众对食品安全工作的满意度达78.8%。
——全面提升食品安全管理水平。坚持食品安全“四个最严”要求，抓重点、攻难点、推亮点，全面提升食品安全保障能力和治理水平。一是强化日常监督检查。建立台账，做实食品药品隐患排查，严格风险分级、细化抽检责任，健全“双随机 一公开”监管机制，确定重点检查环节和区域，全市共计出动执法人员2.9万余人次，检查食品生产经营企业3.2万家次，发现问题4130处，全部整改到位。二是典型引领示范带动。在食品生产环节，指导全市创建食品生产加工示范企业38家。全市34家规模以上食品生产企业有29家通过HACCP等先进企业认证。在食品流通环节，结合“放心肉菜示范超市”创建，创建食品销售示范单位61家。在餐饮服务环节，创建餐饮服务示范单位150家，按照统一的店内、店外标准，在全市打造18条餐饮食品安全示范街。三是重拳打击食药违法。与**市、**市食药监和公安部门建立了“两省三地六部门办案协作机制”，组建食品药品稽查（侦查）联动协作区，签订了协作协议，为异地稽查办案提供了绿色通道。针对社会普遍关心的食品安全突出问题，深入开展打击非法添加非食用物质、校园及周边食品安全整治行动、药品流通领域专项检查、医疗器械专项检查和“铁拳2018”等专项行动，查办食药违法案件540起，移送司法机关12起，罚没款金额510多万元，保持了对食品药品安全违法犯罪行为的高压严打态势。四是组织“夏季风暴”行动。以群众直观感受最深切的环节入手，利用一个月的时间，集中力量整治餐饮环节存在持证经营、证照公示、量化等级公示、食品安全管理制度落实、“明厨亮灶”和“清洁厨房”达标等方面存在的问题。市县两级层层动员，迅速行动，并向餐饮经营者和广大群众发放了开展“夏季风暴”活动公开信1.5万份。公开信呼吁广大消费者以主人翁的姿态积极参与行动，发现问题及时举报。同时提醒餐饮食品经营者对照要求自律自查。五是强化技术支撑。市食品药品检验检测中心大楼项目主体及内部装修已完工，具备了检验检测的内部条件。完成食品检验9653批次，发现不合格产品130批次，不合格率1.35%；完成药品检验421批，检出不合格4批，不合格率1.5%。不合格产品全部立案查处。收集药品不良反应报告1720份、医疗器械不良事件报告280份、化妆品不良反应报告172份。为监管执法提有效技术支持。
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