清洁煤取暖工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
1、政府引导
2、市场运作
3、规范管理
三、明确目标
四、补贴政策
（一）贫困户补贴政策
（二）普通居民补贴政策
五、制定价格
六、实施办法
（一）建立清洁煤煤源保障和销售体系
1、煤源保障
2、销售体系
（二）科学设置销售程序
（三）严格监督管理
七、保障措施
（一）加强组织领导
（二）责任分工
（三）加大散煤市场_工作力度
（四）加强宣传引导
1、设立专用账户
2、建档立卡贫困户、五保户清洁煤供应
3、居民认购交款
4、价格的确定
5、清洁煤销售到户
6、货款拨付
7、加强清洁煤销售统计工作
8、补贴资金拨付
……
清洁煤取暖工作实施方案
***清洁煤取暖工作实施方案

为进一步改善环境质量，扎实推进**区生态建设，按照环保工作要求，结合我县冬季取暖实际情况，特制定《***清洁煤取暖工作方案》。
一、指导思想
以杜绝劣质散煤燃烧为目标，坚持“态度坚决与统筹安排、联防联控与属地管理、散煤治理与清洁煤使用”相结合的方针，强化工作措施,确保清洁煤取暖工作取得成效，确保群众安全过冬、温暖过冬、清洁过冬。
二、基本原则
1.政府引导。加强政策引导和支持，增强群众环保意识，制定补贴政策，通过给予财政补贴的方式，引导群众使用清洁煤。
2.市场运作。遵从市场规律，坚持“政府搭台、企业主导、乡村配合”的原则，合理布局销售网点，推动民用清洁煤广泛使用。
3.规范管理。规范散煤市场管理，加大散煤的_力度，杜绝劣质散煤进入我县。
三、明确目标
***全域范围内冬季取暖禁止使用劣质散煤。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略620字，正式会员可完整阅读）……　
（二）科学设置销售程序
按照“风险可控、便于监管、操作性强”的原则，科学设置销售流程（见附件）。
（三）严格监督管理
各乡镇（含城区）、相关单位要高度重视清洁煤销售工作，要做到责任到人，监督管理要到位。县发改局、县市场监管局、各乡镇（含城区）、村委会要对区域销售企业、清洁煤销售网点的清洁煤销售工作进行监管，对清洁煤销售工作中弄虚作假等行为，经查证属实的，移交相关部门依法处理。
七、保障措施
（一）加强组织领导。成立***清洁煤取暖工作领导小组。由县长任组长，县委常委、常务副县长等副组长，政府办、监察局、发改局、财政局、农业局、审计局、市场监管局、环保局、公安局、交通局、水产畜牧局、执法局、物价局等有关部门主要负责同志和各乡（镇）、社工办主要负责人为成员，领导小组办公室设在县发改局，负责领导小组的日常工作（见附件1）。各乡镇也要成立相应组织机构。
（二）责任分工。各乡镇（社工办）是清洁煤取暖工作的主体，按照属地原则，会同市场监管局、区域销售企业做好区域清洁煤销售网点的布局、清洁煤销售到户的监督检查，严控劣质散煤燃烧，鼓励引导居民使用清洁煤的宣传等工作。组织村委会收取群众购买清洁煤差价，配合县发改局做好清洁煤销售的统计工作。
县发改局负责协调、指导各乡镇（含城区）的清洁煤销售工作；协调组织清洁煤货源保障，监督型煤生产企业合理安排生产计划；负责区域销售企业的招标工作；制定销售流程，会同财政局制定补贴办法。
县市场监管局负责制定清洁煤抽检工作实施方案，做好清洁煤的质量抽检工作，协助乡镇做好清洁煤销售网点的布局。
县环保局会同县财政局积极向国家、省、新区争取有关政策资金。
县财政局负责清洁煤销售补贴资金的筹措，积极向国家、省、新区争取有关政策资金；负责研究制定清洁煤销售专项补贴资金管理办法；负责清洁煤销售补贴资金的保障落实。
县农业局、水产畜牧局负责养殖业、设施农业生产等使用散煤压减替代工作。
县审计局负责清洁煤销售补贴资金使用的审计工作。
（三）加大散煤市场_工作力度。按照《***2018年度民用散煤_工作实施方案》（安政办〔2018〕29号）要求，有关部门、乡镇认真做好散煤_工作，严格控制劣质散煤流入***。
（四）加强宣传引导。通过电视台、互联网、高音喇叭、标语等广泛开展清洁煤销售工作的宣传，增强全民环保意识和使用清洁煤的自觉性，营造良好氛围。

***清洁煤销售工作流程

1.设立专用账户。由各区域销售企业在信用社设立清洁煤收款专用账户，与信用社签订三方协议，该账户为销售企业和县发改局暂时共管账户，该账户存入各村群众购买清洁煤款，须经县发改局授权，销售企业方可动用该账户资金。
2.建档立卡贫困户、五保户清洁煤供应。各乡镇（社工办）向县发改局提供建档立卡贫困户、五保户信息表，经乡镇长签字，加盖公章，一式两份报县发改局。发改局将建档立卡贫困户、五保户信息表交销售企业，销售企业将复印件交各销售点，销售点根据信息表及时将清洁煤配送到建档立卡贫困户、五保户家中。由销售点、建档立卡贫困户、五保户填写《***建档立卡贫困户清洁煤配送签收表》、《***五保户清洁煤配送签收表》，销售点将一、二、三联交销售企业，销售企业将一 ……（未完，全文共3446字，当前仅显示1740字，请阅读下面提示信息。收藏《清洁煤取暖工作实施方案》）