省扶贫办主任讲话

省扶贫办**主任讲话

把这个国家考试的流程再跟大家讲一点，梳理一下，第三个需要特别关注的一些问题给大家做一个提醒。

首先是第一个问题：
今年的考核与去年的相比他的变化在哪，主要有五个方面；
一是年终的三项考核，分工更加明确，年终的考核与去年相同还是三个梯队。1、省级的交叉考核。2、第三方评估。3、暗访。
第一个是省级交叉考核，大家知道我们通过抽签，今年是大循坏，今年是22个省大循坏。三个小循环，分三组。没有中西部合作的是八个省，有合作的是十四个省，分三个组交叉，那么今年是22个省之间的大排查。
第二个是第三方评估，内容与去年变化不大，他强调了第三方评估就是评估两率一度的基础上，重点分析贫困人口两不愁三保障的稳定实现情况，注重查找影响到户政策落地见效和脱贫稳定性一些突出问题和薄弱环节，改进满意度的评定方法，采取主观和客观相结合的方法，客观评价到户政策落地见效情况和群众的满意度、获得感。与去年差别不大。
第三个是暗访。还是按照去年的方法有新华社和行政分社采取交叉考核的办法，每组六个人，暗访三到五个县，范围也不一定局限三到五个县，什么时候来，大概时间是十五号之前结束，随时可能就来，暗访的重点，也是围绕这两不愁三保障，深度贫困地区的脱贫，贫困_的脱贫，产业扶贫与其他的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略868字，正式会员可完整阅读）……　
年督查发现的问题，这些整改情况，到县里面以后，他也是要你这些东西，整改的台账，整改的结果，通过分析，通过比对你整改的结果，汇报材料，看你这个区市、看你这个县里，看你这个省里的发展趋势，2016年存在的突出问题、2017年存在那些突出问题，2018年我们整改了，是个什么趋势。要印证这样一个结果，到省里要看这个情况，到县里要看这个情况，要能够相互印证。
五是实现分类考核，体现到分类抽样，每个省抽四个县，每个县抽四个村（一个是脱贫村，一个没有脱贫的贫困村，一个非贫困村，一个深度贫困村）。村的层面分四类考核，县级这个层面还是抽四个县（一个摘帽县，一个深度贫困县，一个没有摘帽的县，一个非贫困县）。分类考核的重点也是不一样的，深度贫困县重点考察深度贫困地区脱贫攻坚贯彻落实情况，中央是怎么要求的，省里是怎么贯彻的，到县一级是怎么安排的怎么部署的，深度贫困地区的减贫进度与总体脱贫攻坚的体位形态。作为深度贫困县，到2020年能不能实现全面脱贫，我们这个目标2019年要摘帽能不能摘，同时要查找深度贫困县、贫困村致贫的主要原因，脱贫的主要困难，存在的主要问题。同时要分析按照现有的节凑，现有的投入，现有的力度，弄好补齐现有脱贫攻坚的任务，深度贫困县我们在总结工作的时候，要依据排查的考核重点。脱贫摘帽县重点核查剩余建档立卡贫困地区人口的脱贫情况，巩固提升脱贫成果，建立健全长效脱贫机制的情况，特别是摘帽不摘政策，摘帽不摘责任，不摘帮扶，不摘监管的落实情况，要查看是否做到了工作力度只增不减，资金投入只增不减，政策支持只增不减，帮扶力度只增不减这些情况。脱贫摘帽县他关注的重点和其他县不一样，剩下的贫困县和非贫困县和往年是一样。这是体现了第五个转变体现了分类考核，这是大家今年把握考核的重大变化。

第二个方面问题
今年省级考核的工作流程，第三方评估的流程，暗访与去年是一样的，这里不在重复，省级交叉考核，大概流程是这样的。
一是省、县情况的交流，省级层面：1、是省级情况的交流，要召开审计情况的交流会，听取省级脱贫攻坚情况汇报，2、核查省级工作部署和政策落实情况。县级层面：1、召开情况交流会，安排一次汇报会，听取全县年度脱贫攻坚工作进展情况的汇报，2、查阅工作部署和政策落实情况，了解2018年脱贫攻坚的总体部署和政策的出台情况，主要包过责任体系建设，识别退休和建档立卡动态调整，驻村帮扶和结队帮扶，脱贫攻坚的政策落实，脱贫攻坚的重点工作推进，扶贫项目的实施，资金的使用和脱贫攻坚保障措施等方面的情况。县级情况交流以后，以及县级相关部门对接，对接主要是看各个部门出台的政策文件情况，各个部门的工作计划，各个部门的工作台账，各个部门的实施了那些政策项目，要到村、到户，这是我们最薄弱的，有些县级部门，有些参与程度不够，有些县级的台账，数据县级的和乡村的不一致，这是在县级一个是汇报，一个是查阅资料。
二是访谈是分几个层面：
1.县级领导干部，包过主要党政领导和分管负责同志
2.脱贫攻坚重要政策、工作和项目设计的县直部门主要负责同志，
3.乡村脱贫攻坚工作的主要同志，乡、村两级的主要同志。
4.驻村工作队员和结对帮扶责任人。
通过访谈也是了解责任落实、政策落实、工作推进、项目实施和资金管理方面的情况。
三是政策项目的核查。项目政策的核查要结合县里面脱贫攻坚的规划和年度计划、年度政策落实、项目实施工作方案，随机抽取2017年和2018年县村两级实施的扶贫政策项目，重点检查政策落实、项目进展、资金使用取得的成效等情况，核查的范围是2017年和2018年政策项目的实行情况，抽查的范围，是十类项目，按照饮水、产业扶贫、就业扶贫，易地搬迁、危房改造、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫、社会保障兜底扶贫和基础设施建设公共服务等项目。
核查的重点：1、县委党委政府落实逐级责任和各行业部门落实分工责任部署推进政策落实和项目实施情况。一个是责任落实，第二个是项目政策落实情况。2、核查实施单位研究谋划和组织部署政策落实项目实施的情况，一个是总体的安排部署，一个是具体单位的进一步谋划的项目的实施。3、核查实施方案制定和审计过程。4、核查实施的进度和目标的完成情况。5、核查资金的整合和使用管理的情况。6、核查实施对象的选择情况，就是选择项目政策覆盖那些乡、那些村、那些户、那些人，主要对象是不是按照实际情况具体安排到行政村，贫困村和非贫困村，要聚焦到贫困户和已经脱贫的脱贫户仍需要扶持脱贫的脱贫户。7、核查实施对象参与的行动以及额外负担的情况。8、核查定期 ……（未完，全文共10251字，当前仅显示2439字，请阅读下面提示信息。收藏《省扶贫办主任讲话》）