全市半年经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年经济运行情况
一是经济发展质量继续向好
二是产业定位和推进路径更加清晰
三是综合改革取得显著成效
四是重大基础设施相继破题加快推进
二、下半年工作任务和重点
（一）解决好产业和园区定位不够精准的问题
一是抓好重点产业的定位和推进
二是完成专业园区的规划定位
三是抓好新旧动能转换重点任务的落实
四是抓好资本项目化运作
（二）解决好招商引资_机制不够顺畅的问题
一是认真研究调整后的招商_机制意见
二是理顺招商引资职责分工
三是推进好“双招双引”工作
（三）解决好营商环境不够优的问题
一是抓好重点审批环节的提升
二是落实一次办好、优化营商环境*项重点任务
三是主动听取企业和群众的意见
（四）解决好乡村振兴战略落实方法不够多的问题
一是编制乡村振兴规划和“五个振兴”方案
二是推进农村集体产权制度改革
三是抓好美丽乡村建设
（五）解决好海洋产业链条不够完善的问题
一是抓好*小镇建设
二是推进海洋牧场扩面提升
三是建好*研究院和育苗中心等创新平台
四是抓好海洋强市重点项目的谋划和推进
（六）解决好重点工程推进不够快的问题
一是健全重点工程推进服务机制
二是用好项目智慧管理平台
三是筹备好项目集中开工签约活动
四是抓好重点项目建设
（七）解决好“三大攻坚战”推进效率不够高的问题
……
全市半年经济工作会议上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，总结半年工作，分析当前形势，动员全市上下进一步聚焦产业、聚焦企业、聚焦项目、聚焦服务，推动经济高质量发展。下面，根据市委、市政府研究的意见，我先讲两个方面的问题。

一、上半年经济运行情况
今年上半年情况比较特殊，全国“两会”、*、*等大事要事很多，*、*等新政要政频繁推出，我们既要面对安保维稳、环境整治等方面压力，也要面对转型升级、加快发展的压力。压力面前，全市上下在市委的坚强领导下，咬定目标，扎实工作，推动全市经济呈现出很多积极变化和向好态势。主要有5个明显特点:一是经济发展质量继续向好。无论总量指标还是结构指标，整体呈现稳健发展、质量趋优的态势。上半年，地区生产总值增长*，外贸进出口增长*，一般公共预算收入增长*、占年初预算的*，尤其是财税质量指标明显优化，税收收入占一般公共预算收入的比重达到*，同比提高*个百分点。二是产业定位和推进路径更加清晰。结合高质量发展
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年度工作重点中提出的事项，更是上级新旧动能转换、“三大攻坚战”、乡村振兴、经略海洋等战略中部署的事项；问题导向就是要对照目标“回头看”，找出工作中的差距和短板，明确努力方向和工作重点，向全市人民交上一份满意的答卷。从全市层面看，要着力解决好制约发展的“七个问题”：

（一）解决好产业和园区定位不够精准的问题。
重点抓好四个方面工作：一是抓好重点产业的定位和推进。在产业发展上重点建立两套推进体系，一个是政策保障体系，就是“产业办公室+产业规划+园区规划+配套政策”，一个产业落实一班专职人员、制定一个产业规划、明确一个园区承载、配备一套扶持政策；第二个是产业导入体系，就是“专业园区+龙头企业+产业基金+创新平台”，每个产业要明确一个专业园区，力争引进一个龙头项目，组建一支产业基金，引进相关科研机构和研发平台，保障产业持续滚动发展。二是完成专业园区的规划定位。在园区定位上，要与产业定位相衔接，突出规模聚集效应，形成产业链条和产业特色。下一步，由商务局负责，结合我市重点产业和发展方向，组织相关部门、聘请专业机构抓紧论证，厘清每个园区的产业定位、功能布局、配套计划，尤其是要把高铁片区*产业园、*新区人工智能产业园作为重中之重，规划局、经济开发区、滨海新区要抓紧调研论证。三是抓好新旧动能转换重点任务的落实。去年以来，市里先后出台了新旧动能转换实施意见和工作方案，确定了*个大项、*个小项的具体任务。各相关部门和各镇区要对照这两个文件，切实把精力靠上去，把工作抓起来，研究每项工作的推进路径，制定切实可行的配套方案，明确时间节点和负责人员，把每项工作落实落地。四是抓好资本项目化运作。省新旧动能转换基金与*资本、*等*家投资机构签订基金合作协议，涵盖高端装备、医养健康、现代金融等领域，发改局要细致研究、主动沟通，抓好列入省市*个重大事项、*个省市新旧动能转换重大项目的推进，争取上级基金扶持；财政局要抓紧提出我市新旧动能转换基金运营方案，吸引社会资本配资，增强重大项目落户吸引力。

（二）解决好招商引资_机制不够顺畅的问题。
一是认真研究调整后的招商_机制意见。配套打造“四专五特”产业园区，确保项目按产业分类和功能布局有序落地，组建“*专业部门+*区+*镇街”的招商架构，将招商职能集中在商务局、招商促进局、特色产业发展办公室，由各镇区做好配套服务工作，计划依托大项目办增设项目推进服务办公室，专职负责引进、建设过程中的“审查、推进、督办、奖惩”等职责。明确人员配备和经费保障意见,计划通过遴选在编人员和招聘招商专员结合的方式，壮大招商队伍，加强人员培训，提高招商队伍战斗力。同时，出台招商经费使用管理办法，保障招商单位资金需要。二是理顺招商引资职责分工。这次招商_调整之后，镇区、部门的招商分工发生了很大变化。“招”和“落”两个环节，“招”主要指信息收集、项目洽谈、平台搭建等，为主由商务局、招商促进局、特色产业发展办公室以及镇区负责；“落”主要指项目落地及后续服务，以项目落地镇区为主体，项目推进服务办公室及相关职能部门配合。部门要由“招商”向“服务”转变，得到优质的招商信息按规定程序报告，由市里统一安排对接，通过明确分工，细化职责，提高招商专业化程度和办事效率。三是推进好“双招双引”工作。要按照各级关于“双招双引”的部署要求，把高端人才、先进成果的引进摆到与引项目、引资金同等重要的位置，用好前期出台的引才政策，建好“*研发基地”“国际人才港”等平台，构建集科技人才、创新资源、产业基金、企业孵化等于 ……（未完，全文共5404字，当前仅显示1897字，请阅读下面提示信息。收藏《全市半年经济工作会议上的讲话》）