建言资政凝聚共识双向发力是人民政协履职的时代要求

目录/提纲：……
第一、人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治
第二、人民政协是统一战线组织，必须大团结大联合
第三、人民政协是人民民主的重要制度，必须充分发扬民主履职为民
第四、人民政协是专门协商机构，必须高质量专业化协商议政
1、政协不是权力机关，政协不是说了算，而是说得对
2、政协是参政不行政、献策不决策、监督不强制
3、如何保证建言资政、凝聚共识双向发力的质量和效果
4、调查研究成果的转化利用也是影响政协发挥作用的一个关键环节
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建言资政凝聚共识双向发力是人民政协 履职的时代要求

汪洋主席在全国政协十三届一次会议上明确提出，政协组织和政协委员要围绕建言资政和凝聚共识双向发力，对人民政协提出了更高的履职要求。一次会议以来，汪洋主席又多次强调，人民政协工作要双向发力，一方面要畅通渠道、完善机制，创新形式、提高质量，引导各界委员有序表达意见诉求，积极建言资政；另一方面要协助党和政府多做解疑释惑、宣传政策，凝聚共识、汇聚力量，理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度统一思想、凝心聚力。建言资政和凝聚共识双向发力是人民政协贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想的使命担当,是新时代人民政协履行职能、发挥功能作用的时代要求。我认为要做好双向发力，必须搞清楚政协是什么、政协干什么、政协怎么干的问题。就是_总书记说的“懂政协、会协商、善议政。”
首先要明确人民政协的性质定位和职能作用。就是政协是什么、政协干什么的问题，做到懂政协。政协《章程》明确规定，中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战
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“懂政协”是提升建言资政和凝聚共识能力水平的基础。_总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想深刻阐述了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，为人民政协制度在新时代如何实现更加成熟更加定型指明了方向，对发展党的人民政协理论作出了原创性贡献。政协组织和政协委员只有也必须弄懂学透_总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻把握贯穿其中的立场、观点、方法，善用政协思维、政协话语、政协方法，才能全面理解把握好目标方向，正确有效地建言资政和凝聚共识。
其次要紧紧围绕人民政协的性质特点和职能作用在建言资政和凝聚共识上双向发力。就是政协怎么干的问题，做到会协商、善议政
第一、人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。政协组织和政协委员要发挥政治引领作用。坚持用_新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，增进“四个认同”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在思想上政治上行动上同以_为核心的党中央保持高度一致。
第二、人民政协是统一战线组织，必须大团结大联合。什么是统一战线，_曾精辟而通俗说“统一战线就是把我们搞得多多的、把敌人搞得少少的。”团结一切一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为全面建成小康社会、实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。
第三、人民政协是人民民主的重要制度，必须充分发扬民主履职为民。_总书记说，“有事好商量，有事多商量，众人的事众人商量，是人民民主的的真谛。”发扬民主的过程就是集中智慧、汇集力量、求同化豫的过程，目的是寻求最大公约数、画出最大同心圆。建言资政的过程既是发扬民主、实现人民当家作主的过程，也是科学决策、民主决策的过程，更是统一思想、凝聚共识的过程。要见人之所未见、发人之所未发，多些协商口吻，少些职责语气，热烈而不对立的讨论，努力提升人民政协建言资政水平，真正发挥出政协组织包容各界、联系广泛的独特优势，才能凝聚更大范围的共识，增进更为广泛的团结。
第四、人民政协是专门协商机构，必须高质量专业化协商议政。商以求同，协以成事，通过协商达到同频共振、同向发力。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，各党派团体、各族各界代表人士通过人民政协这一协商平台，围绕关系国计民生的重要问题，在决策之前和决策实施之中与党委政府及有关部门、有关方面广泛协商。每一位政协委员代表的不仅是其本人，更是其所联系的界别和群众。在协商议政过程中，党委政府相关部门介绍情况、阐明政策、解疑释惑，委员们反映_利益诉求、提出意见建议和批评，在相互讨论中深化认识、凝聚共识。提高建言资政水平是实现凝聚共识的重要途径，体现在建言资政中凝聚更大范围的共识。
凝聚共识做的是凝聚人心的工作，解决的是一致性和多样性的问题，只有人心齐了、方向准了，一致性才有保障，多样性才会彰显，建言资政才能正确有效地集中各方面的智慧和力量，才能体现建言资政的价值和作用。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，社会阶层更加多样、思想文化更为多元，国际环境错综复杂、机遇与挑战并存成为常态，“五大关系”都面临一系列的新形势和新要求，迫切需要人民政协在建言资政方面继续有效发挥作用的同时，进一步强化凝聚共识的功能作用。凝聚共识是目的，建言资政是路径。在实际工作中更多注重的建言资政，对凝聚共识不太重视。
再者要坚持继承与创新有机结合，构建双向发力的制度保障。
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