在依法治县领导小组第六次成员会上的讲话

目录/提纲：……
一是工作断档
二是重视不够
三是亮点不足
四是教育不深
一要夯实组织保障
二要完善工作机制
三要加强协调配合
一要始终守住依法决策这个“关键程序”
二要始终把握依法行政这个“关键环节”
三要始终锚定依法治理这个“关键领域”
四要始终扭住法治宣教这个“关键载体”
五要始终抓住领导干部这个“关键少数”
一要“施善治”
二要“建公序”
三要“树良俗”
……
在依法治县领导小组第六次成员会上的讲话


同志们：
今天我们召开依法治县领导小组第六次会议，主要是总结**年依法治县工作，安排部署**年依法治县工作和法治扶贫工作。前面，我们集中学习了《**省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，审议通过了《**年依法治县工作要点》《**年法治扶贫专项实施方案》等要点和方案，请依法治县办根据会议讨论意见，修改完善后尽快印发，各成员单位要认真履行相关领域法治工作的牵头责任，强化督导、抓好落实。
过去一年，县委坚持把依法治县作为事关全局的战略任务和关键工程，把“依法治县”摆在“三大发展保障”的重要位置，全县依法治县工作推动有序、成效明显。在全市**年度考核中，我县依法治县工作位列第2，成绩比较理想。同时，我县还被评为“全省法治宣传教育先进县”和“**省村民自治模范县”，司法局、***、***等单位也获得了全国、全省表彰；在市上评定的“法治教育示范基地”中，我县共有４个，是各县区中最多的，请宣传部、**镇、**镇、司法局、住建局、教育局切实维护和巩
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略726字，正式会员可完整阅读）……　
发展的全过程，统一部署、统筹推进。各乡镇和领导小组成员单位要进一步加强对依法治县工作的领导，完善组织机构、充实工作人员、靠实工作责任。刚才，光辉同志组织大家学习了省上的文件，明确要求党政主要负责人必须亲自挂帅，认真履行法治建设的第一责任，乡镇党政办公室和部门行政办公室要抓好具体工作，切实做到有组织领导、有专人负责。依法治县办、宣传、司法、法制等相关部门要认真履行组织、协调、指导、检查的职能，充实力量，完善制度，畅通工作渠道，提高工作效率。
二要完善工作机制。依法治县办要结合新情况、新要求，健全和完善依法治县的标准体系和评估细则，充分借鉴省、市做法，加强法治工作的明查暗访，定期下发专项工作通报，将日常工作情况作为年终考核的重要依据，督促各级各部门切实做好日常工作，防止年终“突击”、搞应付。要把依法治县工作任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况，作为部门、单位政绩考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。要注重选拔任用法治意识强、善于运用法律手段解决问题的优秀干部，把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件。
三要加强协调配合。依法治县工作涉及各级各部门，每个单位都要承担好各自的依法治县责任，认真做好本系统的法治工作。组织部门要落实领导干部和公务员法律培训制度，强化对国家公职人员的法律教育。政法部门要深入开展社会主义法治理念教育活动，着力提高政法队伍的法律素养，做到严格执法、公正司法。宣传、民政、人社、教育等单位，要结合自身职能，创新方式，丰富载体，切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法治宣传。要进一步加大投入，强化依法治县工作的物力财力保障，为推进依法治县工作创造良好的工作环境，不能因为脱贫攻坚、经济建设任务重而放松了法治工作。
第二，要扭住重点、全力突破，确保依法治县工作深入推进。今年是依法治县工作“深化提升”年，要继续突出法治思维和法治方式、治理体系和治理能力、法治意识和法治习惯“三条主线”，统筹抓好依法执政、依法行政、公正司法、社会法治、法治扶贫“五项重点”，压紧压实“关键少数”责任，推动依法治县工作持续深入开展。
一要始终守住依法决策这个“关键程序”。完善党委依法决策机制，是提高决策质量和水平的重要保证，也是促进政策和法律互联互动的重要条件。党委依法决策，强调的是决策主体、决策程序、决策内容、决策责任都要始终贯穿和体现法治思维，并采取和运用法治方式。每作一项决策，都要认真想一想决策的法律依据是什么？应当遵循的法定程序是什么？今后县委常委会的重大决策，都要把合法性论证作为必经程序，确保决策符合法律，实现政策与法律的有效对接和统一。去年底，省上下发了川委办〔**〕46号文件，明确要求市、县两级党政机关要在今年6月底前设立法律顾问和公职律师，为县委县政府的重大决策、重大行政行为提供法律意见，请尔敏、光辉同志尽快抓好落实。
二要始终把握依法行政这个“关键环节”。去年全县行政复议申请9件，其中行政机关应承担相关责任的有3件，以县政府为被告的行政诉讼案件有6件，充分说明一些执法部门不依法行政、不作为、乱作为的现象依然存在。要继续精简行政审批事项，动态完善“三张清单”，优化审批流程，深化行政执法_改革，探索综合执法和标准化执法，推进依法行政、规范执法。要建立违法执法责任倒查机制，既查直接人责任，又查领导人责任，减少和杜绝违法执法问题。
三要始终锚定依法治理这个“关键领域”。当前，全县社会大局稳定，总体形势较好，但投融资、征地拆迁等领域的不稳定因素依然不可小视。要抓住依法治理这个“牛鼻子”，依法教育、依法管理、依法规范、依法惩戒、依法打击，推动源头治理、系统治理、综合治理。健全跨部门、跨层级的网格化服务管理信息系统，发挥市民公约、村规民约等社会规 ……（未完，全文共4036字，当前仅显示2038字，请阅读下面提示信息。收藏《在依法治县领导小组第六次成员会上的讲话》）