在市人才工作领导小组会议上的讲话

目录/提纲：……
一是思想认识不到位
二是人才结构不合理
三是载体平台层次不高
四是政策落实有欠缺
一、进一步解放思想、解放人才
一要坚定人才优先的理念
一要务，人才是第一资源，创新是第一动力
二要强化破旧立新的观念
三要扛牢人才工作的责任
二、进一步拓展渠道、广纳英才
一是明确引才目标
二是明确引才路径
三是明确引才主体
三、进一步搭建平台、筑巢引才
一是抢抓开发区改革重大机遇
二是鼓励设立新型研发机构
三是提升平台承载能力
四、进一步落实政策、拴心留才
一是抓好政策落地落实
二是增强政策的系统性
三是优化人才服务生态
五、进一步强化责任、合力兴才
一是坚持党管人才根本原则
二是强化“一把手”抓人才责任
三是不断提升自身专业能力
……
在市人才工作领导小组会议上的讲话
（2019年8月31日）

同志们：
这次市人才工作领导小组会议，主要是深入贯彻落实中央和省市委关于人才工作的部署要求，总结交流上半年人才工作，查摆突出问题，安排当前和今后一个时期的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、深化认识，强化措施、狠抓落实，推动我市人才工作再上新台阶。
刚才，永光同志对前期工作情况进行了简单梳理，6个成员单位分别作了交流发言，问题分析的比较透彻，总的来看，大家查摆的问题主要集中在以下几个方面：一是思想认识不到位。有的单位对招才引智工作不重视，存在冷热不均、成效不足的问题。泰山产业领军人才评选，工信局连续5年入选了6个，但是有的部门仅入选1个，有的部门甚至没有破题，差距非常大。二是人才结构不合理。我市人才资源总量虽大，但高层次人才偏少，创业人才匮乏、创业活力不足，高端项目落地难；与院士的合作仅停留在建立工作站上，还没有长期合作院士；“千人计划”申报没有实现突破，拥有国家级重点人才数量少，工作存在“断档”、有“空白点”。三是载体平台层次不高。以产业研究院为代表的新型研发机构较少，对人才的吸引力和承载力不够强。现有的企业技术中心、工程技术研究中心、博士后工作站等平台还不能满足企业创新发展的需求。四是政策落实有欠缺。“锦上添花多”“雪中送
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，抓住新旧动能转换和乡村振兴重大机遇，明确招引人才的目标，既要“顶天”又要“立地”，高精尖和基础性人才都要引。要注重高层次人才引进，抓住国家建立院士退休制度的时机，用好用活省市院士服务保障政策，争取在引进院士上实现突破。要注重高质量大学生资源引进，我市基础教育比较发达，近5年共输送出4万多名大学生，要借举办“籍在外博士家乡行”活动，打好“感情牌”，重点招引。要注重海外人才引进，抓住当前海外人才加速回流的历史机遇，依托海外人才工作站和企业在海外的研发、生产基地，多渠道引进海外人才。
二是明确引才路径。要积极开展柔性引才，深化产学研对接，提高招才引智成效，每个部门都要选好专家、摸准需求、持续跟踪、联系服务，力戒搞形式、走过场、大呼隆。要积极开展桑梓引才，我们拥有数量庞大的籍在外成功人士，他们都与有着千丝万缕的联系，发挥这些在外人才资源优势，精准招引优质人才项目回乡创业。比如，昆明理工大学校长王学勤，是我们人，青岛一个区在争取设立昆明理工大学分校，我们却“纹丝不动”，这一类的优质人才资源要想方设法用好、用活、用出成效。要积极开展大赛引才，中国•创业大赛上海站比赛，要严把入口关，提高人选质量，结合重点人才申报，对获得名次的人才和比较好的人才，采取多种方式留下。要积极组织人才创业，针对我市创业人才缺乏、创业活力不足的难题，制定鼓励博士人才创业办法，集聚创业资源、优质项目。要积极组织人才申报，统筹用好重点人才资源，各级人才申报，只要条件满足，就没有明确的界限，要超前谋划创新项目，及早储备创新创业人才，着力在工程引才上有新成效。
三是明确引才主体。要坚持多元参与、专业招引、主体突出，市“双招双引”攻坚行动专班、重点招商工作专班、重点产业及产业园区工作专班、各镇街园区及部门单位都要专人负责、上下联动、共享资源、合力招引。要着力发挥企业人才工作主体作用，落实引才奖励，激发用人单位引育人才的荣誉感，培育一批人才强企典型，引导企业在引进人才上舍得投入，专业性较强的学校、医疗卫生、金融机构，要大力引进博士和正高级人才。要市场化引入高端猎头等人力资源服务机构，制定社会化引才奖励政策，充分调动全社会引才活力，形成“人人都是引才大使”的生动局面。要注重发挥科技人才副职作用，更大力度选聘大院名校的专家人才，进一步健全机制、优化服务，发挥桥梁纽带作用。
三、进一步搭建平台、筑巢引才
一是抢抓开发区改革重大机遇。今年7月份，省委审议通过了《关于推动开发区_机制改革创新促进高质量发展的意见》，明确了开发区的总体发展定位，就是“打造科技创新引领区、深化改革试验区、对外开放先行区、新旧动能转换集聚区、高质量发展示范区”。相关部门要积极考虑怎样才能搞活人才机制，把专业性更强、能力更强的人才吸引进来，把我们现有人才的作用发挥出来。要借鉴广东、江苏、浙江等地利用专业园区吸引海外留学人员的做法，依托开发区建设留学人员创业园。
二是鼓励设立新型研发机构。新型研发机构是各类优质创新要素资源高密度聚集的载体，近年来正在各地蓬勃兴起。比如，深圳清华大学研究院，是国内第一家新型研发机构、第一个提出“四不像”（既是大学又不完全像大学、既是科研机构又不完全像科研机构、既是企业又不完全像企业、既是事业单位又不完全像事业单位）理念及模式、第一家创业投资公司、第一个新型科研机构的科技金融平台、第一家海外创新创业中心，累计孵化高新技术企业2500多家、上市公司21家。今年3月，省里出台《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》，提出用5年左右时间，以山东产业技术研究院为示范样板，培育30个以上省级创新创业共同体，带动各地建设一批不同主体、模式、路径、方向的共同体。我们要抓住用好这个政策利好，认真学习借鉴浙江、江苏研究院相关经验做法，探索设立具有独立法人资格的新型研发机构。相关部门要及时与省里对接，推动信得科技诺奖实验室建设。
三是提升平台承载能力。大力支持北京航空航天大学高性能轻量化材料军民融合产业基地暨青岛研究院分院、东北财经大学县域经济研究院等做大做强，争取尽可能多的引领性、前瞻性、颠覆性的技术创新项目落户我市，打造产业发展“新引擎”和人才流动“蓄水池”。完善招院引所激励办法，引进大院大所合作平台；制定鼓励企业设立离岸研发中心办法，吸引当地人才为我所用；提升超然首新空间、半岛慧谷创新创业孵化能力，建成综合性孵化平台。
四、进一步落实政策、拴心留才
一是抓好政策落地落实。各成员单位要立足自身职能，推动政策落细落实，保障人才工作资金按时、足额发放到位，千万不能让已有的政策、公开的承诺不兑现，成 ……（未完，全文共4903字，当前仅显示2476字，请阅读下面提示信息。收藏《在市人才工作领导小组会议上的讲话》）