街道社区战时城市人口疏散方案

目录/提纲：……
一、总则
（一）指导思想
（二）制订目的
（三）制定依据
二、社区概况
（一）社区基本情况
（二）社区内现有人防工程概况
三、组织机构及职责
四、人口疏散的基本原则、时机和方法
（一）基本原则
1、就近就地为主
2、分批分期安排
（二）疏散时机
3、紧急疏散：当战争已经爆发或城市局部遭空袭的情况下，组织紧急疏散
五、人口疏散对象及范围
1、自行疏散对象：社区流动人口、投亲靠友人员
3、紧急疏散对象：社区内非战备执勤的所有居民
二是重要经济目标潜在危险源对人员造成直接或间接伤害的最大影响区域
1、一级重要目标附近2平方公里内为疏散范围
2、易产生次生灾害的重要目标附近1.5至2平方公里内为疏散范围
3、二、三级重要经济目标附近1平方公里内为疏散范围
六、人口疏散计划
（一）疏散任务
（二）疏散的实施与保障
（三）流动人口返回原籍
1、本社区流动人口情况：本社区约有流动人口90人
2、返回原籍的组织计划：一是登记统计
二是组织实施
4、完成时限：流动人口返回原籍5天内完成
5、自愿回乡人员：投亲靠友人员自行安排回乡
5、人员隐蔽的实施方法：制定人员隐蔽计划
七、人口疏散安置地域的基本条件
……
**街道**社区战时城市人口疏散方案

一、总则
（一）指导思想
为落实中央军委新时期军事战略方针，做军事斗争准备，着眼信息化战争条件下城市防空袭斗争的特点，根据甘肃省人民防空办公室下达的任务和要求，制定我市**街道**社区战时城市人口防空袭疏散方案，是对**社区战时人口疏散的指导性文件，为未来防空袭人口疏散的顺利实施提供行动方案。
（二）制订目的
确保战时人民生命财产安全，保存有生力量和战争潜力，减少城市人员伤亡，提高战时应对能力。科学界定疏散范围、人口数量、明确组织指挥程序，协调职能部门关系，落实各项保障措施，做好疏散安置衔接，为战时人口疏散有序进行，提供切实可行的实施计划。
（三）制定依据
依据《中华人民共和国人民防空法》和省、州人防办的总体布署和确定的纲目，编制和谐社区战时城市人口防空袭疏散方案。

二、社区概况
（一）社区基本情况
**社区于成立2016年1月，区域范围为东至环东二
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略652字，正式会员可完整阅读）……　
争状态时，组织社区人口紧急疏散。
（二）疏散时机
疏散时机，本社区根据上级人防指挥部的命令，组织辖区人口疏散工作，不得擅自行动。
1、自行疏散：根据国家发布的动员令及上级人防指挥部的命令，组织自行疏散。
2、临战疏散：当战争爆发迹象明显至进入战争状态的这一阶段，按照上级的指示命令及时组织社区人口进行临战疏散。
3、紧急疏散：当战争已经爆发或城市局部遭空袭的情况下，组织紧急疏散。
(三)疏散方法
自行疏散：以个人自行回乡为主。
临战疏散：根据上级的指示和要求，统一计划、统一安排、分片集中，规定车次、指定地域的方式进行。
紧急疏散：紧急疏散由市或区疏散指挥部(所)组织进行。人员隐蔽按预案进行。
五、人口疏散对象及范围
(一)确定疏散对象
1、自行疏散对象：社区流动人口、投亲靠友人员。（工作人员自行疏散必需得到单位批准）
2、临战疏散对象：人口密度过大而人防隐蔽工程不足区域内的部分人员（老、幼、病、残、孕、学生等）。
3、紧急疏散对象：社区内非战备执勤的所有居民。
(二)确定疏散范围
依据两个方面的因素来划定范围：一是重要经济目标遭袭所造成的最大影响区域；二是重要经济目标潜在危险源对人员造成直接或间接伤害的最大影响区域。（危险源附带的次生灾害主要有火灾、水灾、化学物质泄漏、放射性物质泄漏和建筑物倒塌等）
1、一级重要目标附近2平方公里内为疏散范围。
2、易产生次生灾害的重要目标附近1.5至2平方公里内为疏散范围。
3、二、三级重要经济目标附近1平方公里内为疏散范围。
疏散范围还应根据战争的规模、程度和使用武器的类型以及目标遭袭的状况作相应调整。
六、人口疏散计划
（一）疏散任务
疏散比例和任务：根据人口疏散的原则、对象和范围，依据本社区人口总量、重要经济目标分布、无人防工程、城区地形地貌及“三坚持”的实际需要，本社区确定人口疏散任务862人(按本社区总人口的15%的比例进行计算)，临战疏散3418人(按疏散任务的70%计算)，紧急疏散439人(按疏散任务的30%计算)。
（二）疏散的实施与保障
(1)社区、村委会疏散与接收安置组织程序。
社区人口疏散领导小组严格落实街道疏散指令，按疏散计划具体组织本社区人口进行疏散和隐蔽工作；村委会接收安置领导小组严格落实镇接收安置指令，依据接收安置计划具体实施安置好疏散人员，保障疏散人员的基本生活。
(2)疏散实施方法
当接到上级人口疏散指令后，迅速组织对本社区人员进行战前动员和宣传教育；健全、充实、调整干部队伍，加强人口疏散的组织指挥力量；宣布人口疏散计划和任务，具体明确疏散人员和留城人员，并进行登记造册，对疏散人员进行编组，疏散并指定具体负责人；做好疏散批次的安排，及时通知疏散人员的集结地点和时间，以及疏散安置地的位置，提出疏散人员在疏散前应准备随身携带的生活用品及装备(被褥、方便食品、急救药品、收音机、手电筒等)。
(3)疏散实施的保障。
做好疏散实施过程中的秩序维护。充分发动群众，动员一切积极因素，在社区居民中挑选政治觉悟高，工作能力强的同志，分别负责小区集结地、疏散集结地、接收安置地的秩序维护，保障疏散人员安全有序到达疏散安置地。保证疏散安置地的秩序稳定。
做好疏散实施过程中的安全保障。严格按照规定的行车路线行进，往返途中不得随意改变行车路线，保持一定的行车速度，人员输送的车辆标识要醒 ……（未完，全文共3626字，当前仅显示1832字，请阅读下面提示信息。收藏《街道社区战时城市人口疏散方案》）