主题教育调研报告：关于我市市场监管部门创卫工作的几点思考

目录/提纲：……
一、背景
二、目的与意义
一是可以考验对干部的担当作为情况
二是可以塑造市场监管新部门新形象
三是加快融合深化市场监管_改革
四是助推国家食品安全示范城市创建工作
三、现状
一是既往短板漏洞基本消除
二是从业人员素质明显提高
三是整体管理水平不断提升
一是业态发展不均衡，区域工作不平衡
二是面上的问题基本解决，深层次的问题依然存在
三是服务理念与手段较多，执法手段使用不够
四是工作标准不高，检查要求不严
四、建议
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“不忘初心牢记使命”主题教育调研报告
“不忘初心牢记使命”主题教育调研报告
——关于我市市场监管部门创卫工作的几点思考

一、背景
创卫是民生工程，不是政绩工程。创卫改变了周口，提升了周口，赢得了民心。创卫要常抓、长效。在此基础之上，要进一步强化精细管理。市场监管部门作为创卫工作的主要职能部门之一，涉及的项目多，相应的分值大，承担的任务重，工作压力大。同时，由于我市特别是中心城区在很多方面历史欠账比较多，工作短板多、弱项多。这对新组建的承担市场监管综合执法的政府工作部门来讲，是一次严峻的考验，也是一场没有演练的实战。
在成功创建省级卫生城市的基础上，我市又顺利通过创国卫的省级暗访和技术评估，成绩难能可贵。今年6、7月份，本人在抽调到市创卫办任食品安全与生活饮用水安全专项技术督导组组长期间，收集整理并认真学习了创卫相关资料，做了一些力所能及的工作，取得了明显成效。在当
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出的着力解决的重大问题之一。从网格化管理，到社区、路长制，集中人力物力，人员交叉使用，互相沟通交流，互相学习促进，共同解决监管难题，共同担当创建重任。所以，对我们市场监管部门深化机构改革、加快队伍融合来讲，创卫工作已经成为一次难得的机遇。
四是助推国家食品安全示范城市创建工作。创建国家食品安全示范城市是2017年市政府提出的工作目标，写入了当年的政府工作报告，因为多种原因，没有正式启动和全面推动。省委省政府又提出了“创建食品安全省”的工作规划和实施意见。过去我市食品安全方面存在很多薄弱环节，特别是食品安全的难点“三小”问题积累很多。通过创卫，综合整治食品“三小”，规范管理食品生产、经营行为，达到食品行业整体水平的提升。市场监管部门作为食品安全综合协调机构，可以借势借力，提前介入，顺势而为，使创卫工作切实成为国家食品安全示范城市创建工作的助推器。
三、现状
从创省卫到现在创国卫，市场监管部门主动认领任务，积极履行职责，完善责任体系，健全工作机制，从点到线到面，科学调配人员，强化推进措施，落实各方责任，各项工作扎扎实实，有力有效。一是既往短板漏洞基本消除。食品生产、流通和餐饮环节的证照不全、台账不规范、三防不到位等常见问题，得到彻底整治；食品“三小”实施备案登记，严格事后监管，脏乱差现象一去不复返了。二是从业人员素质明显提高。通过培训班、专题会，上门宣讲，以及发放宣传册、宣传单等形式，加强对从业人员的业务培训，不断强化卫生安全意识和防范控制能力。三是整体管理水平不断提升。通过完善基础设施，高标准建设一批农贸市场，加强规范引导，全面管理早夜市等重点场所，弱项变强项，难点变亮点，使广大商户和市民群众的创卫满意度显著提高。
但是，对照全国卫生城市创建标准和实施细则，加上市创卫督导组的每次通报、市领导的每次调研督导、市邀请创卫专家的暗访评估、市局专业技术组的模拟打分等情况，创卫工作还存在一些不可忽视的问题，还必须高度重视。主要表现在：一是业态发展不均衡，区域工作不平衡。大型单位好于小型单位，工商业单位好于餐饮单位。中心城区好于城乡结合部，新城区好于老城区。创卫区域范围把握不一致，比如等边远区域，因界限不清工作开展不平衡，人员力度不一样，效果差距较大。二是面上的问题基本解决，深层次的问题依然存在。比如，部分单位食品安全制度形同虚设，不能得到很好的落实。后厨动态监管难度大隐患多的问题、餐厨垃圾处理不规范问题、环境设施设备清洗清理不及时问题。三是服务理念与手段较多，执法手段使用不够。说理式检查、督查后整改，市场主体主观能动性不强，责任落实不到位，推推动动，说说改改，但是不少低级问题依然重复出现。一些单位执法办案手段运用不够，监管执法威慑力不够。四是工作标准不高，检查要求不严。自我感觉良好，从无到有，从有到优，认为进步很大，好好保持，迎检前再督促，临时抱佛脚，无需再费劲。一些单位或同志对创国卫的标准和实施细则要求，缺乏客观准确的认知，存在只求过得去、不求当先进的思想，对争取最高分的信心、勇气、努力不够。检查巡查走马观花、蜻蜓点水，不认真、不细致、不严格、不较真。
四、建议
结合我市市场监管部门创卫工作实际和个人学习、工作体会，提出如下不一定成熟的建议：
强化精细管理，要 ……（未完，全文共3468字，当前仅显示1751字，请阅读下面提示信息。收藏《主题教育调研报告：关于我市市场监管部门创卫工作的几点思考》）