主题教育党课（两个责任）

目录/提纲：……
一、充分认清当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势
二、准确把握“两个责任”的深刻内涵
（一）关于主体责任
（二）关于监督责任
三、积极推进“两个责任”落地生根
（一）当前落实“两个责任”存在的问题
（二）要增强责任意识，认真履行党风廉政建设职责
四、忠诚干净担当，为“主攻工业、三年再翻番”提供坚强保障
（一）忠诚老实，做讲政治的表率
（二）勤奋学习，做强本领的表率
（三）担当作为，做实干的表率
（四）清正廉洁，做重操守的表率
……
“不忘初心、牢记使命”主题教育党课

同志们：
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的要求，党员领导干部要在分管领域、部门或基层单位上党课，今天我与四个监督单位的全体同志一起探讨党风廉政建设“两个责任”的问题，谈一谈我们要如何使“两个责任”落地生根，促进单位党风廉政建设和反腐败斗争形势根本好转。
一、充分认清当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争取得压倒性胜利。近年来，党内法规制度建设成果丰硕，密集出台了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等90余部党内法规，逐步构建不能腐的制度体系；坚持和加强了党对反腐败工作的集中统一领导，创新纪检监察_机制，纪委和监委合署办公实现了对行使公权力的人员监督对象全覆盖，派驻机构改革实现了监督单位全覆盖，强化对权力运行的制约和监督，纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督同时发力，构建了党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，不能腐的笼子越扎越紧。应该讲，党中央利剑反腐、猛药去疴，减存量遏增量，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，解决了多年想解决而又没解决的问题，党风政风和社会风气焕然一新。
目前，我国正处于改革发展的关键阶段，经济_、社会结构、利益格局、思想观念已经并正在发生深
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略987字，正式会员可完整阅读）……　
企业投诉中心主任（在节能科工作）戴洪宾案。2008年至2009年，戴洪宾利用职务便利，参与骗取国家资源节约和环境保护技术改造中央预算内投资资金400万元，个人分得赃款27万元，违规审核报送项目资料，致使国家经济损失1807万元，个人收受企业业主贿赂人民币5万元现金，犯受贿和滥用职权罪，2017年3月被开除公职，2017年11月被判有期徒刑六年。他要忏悔信中写到，“由于自己放松了警惕，没用严格按照法律法规办事，而做了违法的事情，这种行为辜负了组织的培养和信任，给单位的声誉造成了不良影响，给亲人带来了伤害和痛苦，至今我一直后悔不已，痛苦万分，今后要认真学习法律法规，明明白白做事，清清白白做人，一定做一个遵纪守法、对社会有益、对家庭负责的人”。
刚才是讲的查处的一些案件的情况，虽然也是身边人身边事，但有的同志可能仍然会感觉离自己很远，下面我同大家再讲讲查处违反中央八项规定精神问题的统计数据，从数据看问题：2018年，全国查处违反中央八项规定精神问题65055起，同比增长27.54%；处理92215人，同比增长28.71%。2018年，全省查处此类问题3851起，同比增长48.04%；处理5684人，同比增长51.62%。2018年，全市查处此类问题535个，同比增长77.16%，处理686人，同比增长76.35%。今年一季度查处问题96个，124人，同比分别增长24.68%、6.9%。其中，违纪行为发生在2018年以后的有180个，占比28.53%。问题类型中“违规收受礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝或超标准接待”这三类问题占总量的78.13%。由此可见，就在我们身边仍然有部分同志无视纪律，置党中央和省委、市委三令五申于不顾，不畏纪、不知止、不收敛、不收手，我行我素，顶风违纪，胆大妄为；心存侥幸，自认为自己行事巧妙、方式隐蔽，穿上了“隐形衣”，认为只有天知地知、你知我知，不可能会被发现，“掩耳盗铃”；还有的人钻制度漏洞，针对一些制度中存在的不明确、不具体、不衔接、不配套问题，自作聪明，钻“空子”，踩“边线”，打“擦边球”。这些都反映了我们有的党员干部平时不注重对中央八项规定精神学习，理解不透、把握不准，在小事小节上不注意不检点，踩着纪律“红线”却浑然不觉，越过纪律“红线”仍浑然不知，导致问题发生追悔莫及。
二、准确把握“两个责任”的深刻内涵
_总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”那什么是党组的主体责任？纪检监察部门的监督责任又有哪些？作为业务主管部门，我们更要清楚明白，要进一步把握“两个责任”的内涵。只有把“两个责任”搞清楚了，我们才能在履职尽责中做到有的放矢、靶向发力。
（一）关于主体责任
以前，各级党组在党风廉政建设和反腐败工作中的责任叫“全面领导责任”，十八届三中全会以后的提法叫“主体责任”，所谓主体责任，也就是说：各级党组在党风廉政建设和反腐败工作中是领导者、执行者、推动者。从主体责任的构成上来说，主体责任分为三个层面：也就是党组班子集体的责任、主要责人的第一责任、领导班成员的领导责任。主要包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
各单位党组在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，要凝心聚力加强领导，积极推进本单位党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；要管好班子、带好队伍，加强对领导班子成员和下级单位的教育、监督、管理，督促其廉洁从政、履行党风廉政建设反腐败工作责任。
（二）关于监督责任
纪检监察组任务是监督执纪问责和监督调查处置，协助党委落实党风廉政建设的主体责任，推动监督单位党组履行全面从严治党主体责任，督促监督单位党政一把手当好第一责任人，督促监督单位机关党的纪检组织履行监督责任，为党组发挥主体作用提供有效载体，形成同向发力协作互动的工作格局。强化政治监督，重点检查遵守党章党规党纪和宪法法律，维护_总书记党中央的核全党的核心，维护党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，贯彻落实党的路线方针政策和决议，落实中央八项精神以及坚持民主集中制、严肃党内政治生活、选拔任用干部、加强作风建设等情况，督促监督单位落实全面从严治党责任，确保党中央政令畅通、重大决策部署落实到位，推动监督单位对公职人员开展廉政教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强日常监督，重点盯住管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高或群众反映较多的部门或单位，经常分析监督单位相关科室和直属单位“一把手”党风廉政情况，把监督触角延伸到前端，深化运用监督执纪“四种形态”，实现思想教育、政策感化、纪法震慑相结合。强化作风监督和党风廉政建设日常再监督、再检查，加强问责追究，加大对主体责任的问责力度，按照干部管理权限，对违_风廉政 ……（未完，全文共7891字，当前仅显示2771字，请阅读下面提示信息。收藏《主题教育党课（两个责任）》）