主题教育调研报告：如何建立职业病防治长效机制

目录/提纲：……
一、调研的基本情况
二、我县职业病防治工作现状
三、调研征集到的主要问题
（一）职业卫生问题突出
四是一些劳动者科学文化素质低下，法制观念淡漠，职业卫生知识缺乏，防病意识不强
（二）职业危害因素监测不足
（三）职业病防治投入不足
（四）职业卫生技术服务水平不高
（五）既往职业病患者_困难
四、整改建议及措施
（一）加强组织保障，依法推进职业病防治工作
（二）加强宣传教育，不断增强职业病防治意识
（三）加强能力建设，不断提升职业病防治水平
（四）加强综合治理，逐步实现职业病防治目标
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主题教育调研报告 ——如何建立职业病防治长效机制

为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，按照中心《“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案》的有关安排，我和有关部门工作人员围绕如何建立职业病防治的长效机制问题，深入用人单位、职业病患者家庭进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、调研的基本情况
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、_物质等因素而引起的疾病。职业病是严重危害广大劳动者健康的重大公共卫生问题，不仅损害劳动者的劳动能力，而且因为康复难度大，给劳动者、用人单位和国家带来了很大的经济负担。党和国家历来高度重视职业病防治工作：_总书记就职业病防治做出重要指示；李克强总理去年5月5日召开国务院常务会议，专
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规模参差不齐，发展差异较大。主要职业危害为粉尘、噪声、振动、苯等有毒_物质，以及*射线及γ射线。接害人员主要集中在非煤矿山、水泥生产、烟花爆竹生产、汽车制造（含汽车维修保养）、危化等行业。
近年来，我县职业病防治工作稳步推进，但仍然存在不少问题。一是职业病危害因素作业点监测的覆盖率不高，接触职业病危害因素工作的职业健康检查率较低，职业病诊断率低，截止2019年10月，全县累计诊断各类职业病病人仅6例。二是企业新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害因素预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价和职业病防护设施竣工验收工作几乎未开展。
当前，伴随着我县经济发展，一批个体经济组织和小作坊相继诞生，由于缺乏规范的管理和专业的技能，这些场所的从业人员职业病风险较高；另外，我县为劳动力输出县，在外务工人员大多从事职业病危害较严重的工作，加之部分劳动者文化水平低，缺乏规范系统的训练，职业健康风险不容忽视。
三、调研征集到的主要问题
通过对调研征集到的意见建议的梳理分析，我们发现，虽然各级各部门在职业病防治工作上做了大量富有成效的工作，但仍然存在一些不足。主要发现的问题有：
（一）职业卫生问题突出。一是从业者特别是农民工在劳动市场中属于弱势_，无合同、无告知、无培训情况突出；二是大部分农民工从业结构层次低，集中在矿山开采、建筑、化工等行业或领域，职业危害因素广泛存在；三是农民工就业具有流动性、临时性的特点，职业危害不可预见性明显，职业防护和社会保障难以落实；四是一些劳动者科学文化素质低下，法制观念淡漠，职业卫生知识缺乏，防病意识不强。
（二）职业危害因素监测不足。《职业病防治法》中明确规定，企业每年都要对工作场所职业病危害因素进行检测和对从事有职业病风险岗位的人员进行职业健康检查，但部分用人单位对职业病防治工作不重视，危害因素检测和职业健康检查工作被动，往往是因为安监部门督促或劳动者缴纳工伤保险时才被动接受检测检查。
（三）职业病防治投入不足。一是政府层面职业病防治经费投入有限，辖区医疗卫生机构职业病防治专业技术人员及设备等技术储备有限；二是部分用人单位特别是个体经济组织、小作坊在职业病防治的投入中更是微小甚至根本就没有。
（四）职业卫生技术服务水平不高。目前，全县尚没有一家职业病防治检测、评价和技术服务的机构，没有类似的的专业机构和相关技术人员，不能提供相应的技术咨询和服务，职业卫生资源有限。
（五）既往职业病患者_困难。部分诊断了职业病的劳动者因为用人单位转制、破产关停等原因，医疗、工伤待遇保障遭受影响，甚至有人为此多次上访；另有一些个体经济组织及流动性大的劳动者在职业病诊断中缺乏职业史支撑而不能诊断职业病，无法获得工伤保险待遇保障。
四、整改建议及措施
职业病可防可控，通过积极有效的预防工作，减少甚至不发生职业病，这是我 ……（未完，全文共3081字，当前仅显示1556字，请阅读下面提示信息。收藏《主题教育调研报告：如何建立职业病防治长效机制》）