产业脱贫工作进行了调研报告

目录/提纲：……
一、***县产业脱贫成功案例分析
（一）产业扶贫做法
（二）产业扶贫收益
（三）新型农业经营主体带贫益贫典型
二、制约产业扶贫的因素
三、产业扶贫的路径
（一）精准产业脱贫方式
（二）精准选择脱贫产业
（三）精准产业脱贫带动模式
（四）精准利益联结机制
（五）精准制定产业脱贫政策
一是优化产业扶持政策
二是强化金融扶持政策
三是加大财政投入力度
四是配套产业支撑保障政策
……
产业脱贫工作进行了调研报告

加强产业扶贫打赢脱贫攻坚战调查

加强产业扶贫打赢脱贫攻坚战调查

_总书记强调，发展产业是实现脱贫的根本之策。自脱贫攻坚战打响以来，各级积极响应党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府的号召，在产业脱贫方面出实招、见实效，取得了显著成绩。为全面了解产业扶贫情况，根据工作安排，2019年7-8月，我们对***县产业脱贫工作进行了调研。
一、***县产业脱贫成功案例分析
***县***镇***村位于陕蒙交界处，距县城70km处，属省级贫困村，面积35平方公里，全村365户1078人，党员33人。有建档立卡贫困户55户114人（其中2018年死亡2户2人）,在册贫困户14户15人(其中五保户11户11人,低保户2户3人，一般贫困户1户1人)。全村耕地面积3869亩，生态林面积1586亩，经济林面积2403亩，长期以来村级主导产业以传统种植和小规模养殖为主，以林果产业为辅，发展底子薄，经济效益差，群众增收致富门路窄。
（一）产业扶贫做法。2017年，***村党支部紧抓时代机遇，积极成立了村集体经济合作社，设立人口股、土地股、贫困户优先股，另***村立足于村内
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积极性，激发了贫困户脱贫摘帽的内生动力，为进一步壮大村集体经济打下了良好的发展基础。中药材项目：采取“公司+合作社+农户”的模式投资60万元实施中药材种植基地500亩，其中种植黄芩460亩,公司负责种子、种植、管理、收割、销售、技术指导，合作社以土地、劳力入股，利益五五分成。预计每年每亩种子收割8-9斤，每斤90-100元，年收入达36.8万元，三年后收割期到了，预计每亩产黄芩1000-1300斤，价格每市斤10元，预计收入达460万元。其次，企业流转合作社土地40亩，作为党中药材育苗基地，土地租金300元/亩。预计明年开春时可栽种党参400亩，每亩幼苗产值初步预计1500元，总收入达60万元。仅中药材一项，待中药材收获后，村民人均收入近3000元。中药材项目试验成功后，将极大地鼓舞成员发展中药材产业，届时村集体经济合作社将充分利用闲置土地大力发展中药材机械化生产，不断壮大集体经济。光伏发电：在Y村建设200KV光伏扶贫电站1座，2018年已并网，目前尚未到结算时间。农机合作社：总投资18万元购买了农机具，成立了农机具合作社，除为集体经济组织提供农机服务外，还可以额外为有需要的农户提供有偿服务，所获收益计入集体经济组织收益，目前正在逐步发展壮大。
（三）新型农业经营主体带贫益贫典型。***县TM农产品开发有限责任公司，在G镇政府的引导协调下与全镇15户在册贫困户达成合作意向，与镇政府和在册贫困户三方签订了“三代”合同，即“代储存、代加工、代销售”。以1000斤谷子为例，谷子市场价是2.4元/斤，农民出售原粮所得总收入为2400元；与该公司合作后，按照1000斤谷子72%的出米率计算，产生720斤小米，小米的市场价按5元/斤计算，农民的收入就变成3600元，除去原粮代加工代储藏代销售0.1元/斤的基本费用，农户1000斤谷子的收益就为3500元，平均到1000斤谷子上，每斤谷子的价格为3.5元，很明显可以看出，农户通过与企业合作，每斤谷子的收益多出1.1元。按照一户贫困户平均产粮3000斤计算，所产小米由公司全部代销完毕，贫困户相比直接出售原粮，可以稳定地增收3300元。
二、制约产业扶贫的因素
贫困户自主发展能力严重不足。贫困人口多数居住在交通条件不便的偏远山区，生产条件差，基础设施落后，劳动力素质低，产业规模小而分散，管理水平粗放，科技水平低，抵卸自然灾害能力不强，家庭青壮年劳力大都外出务工，“留守老人”成为主力，且多数既无技术、又无体力，市场信息不灵，脱贫信心不足，自主发展产业难以壮大。
产业及金融扶持政策不健全。县级对带动贫困户发展产业的新型农业经营主体的扶持政策还不够具体和明晰，小额信贷准入门槛过高，一些年龄偏大的贫困户难以办理贷款手续，对贫困户的金融扶持政策、跟踪问效机制还不够健全。全县小额信用贷款贫困户覆盖率不高。
经营主体带动能力不强。部分经营主体（合作社）自身实力和履行社会责任能力不强，有些合作社徒有虚名，难以与贫困户形成紧密的利益联结机制。一些贫困户市场导向不足，追求短期效应，盲目跟风种养，周边什么产业“火”，就上马什么产业，产品因同质化严重而面临滞销。农业产业受国家政策、产业调整、季节因素、自然灾害和市场行情影响较大，抗风险能力较弱，容易出现较大波动。
依赖思想和观望心态严重。部分贫困户精神动力不足，思想观念落后，“等、靠、要”思想较为普通，严重依赖政府，加之受自然条件限制和文化程度等因素的影响，主动脱贫意识差。一些贫困户对产业扶持政策搞短期行为，缺乏长远打算，产业扶持资金待资金到手后不发展产业，一些已脱贫的贫困户，后续产业发展没有资金补助，有的未全额享受产业补助资金，发展产业积极性不高。
三、产业扶贫的路径
产业脱贫的核心是把贫困户植入产业链条中，是真正的“造血”式脱贫，具有内生性、可持续性和不易返贫的特征。综合以上调研结果，我们建议：
（一）精准产业脱贫方式。推进产业脱贫工作首先要精准产业脱贫方式，核心是激发和提高贫困人口的自我发展能力，变“输血式”脱贫为“造血式”脱贫。积极鼓励自主式脱贫。通过精准识别，对于有发展潜力、特色产业突出的贫困户，在资金补助和项目安排上优先扶持，特别是通过农村集体经济组织 ……（未完，全文共4481字，当前仅显示2263字，请阅读下面提示信息。收藏《产业脱贫工作进行了调研报告》）