旗推进奶业振兴的调研报告

目录/提纲：……
一、全旗奶牛产业基本情况
一是奶牛养殖技术成熟
二是鲜奶性能指标优良
三是龙头企业带动明显
四是农户综合收益稳定
二、存在的问题
一是原奶供需不稳定
二是养殖资金链紧张
三是养殖用地受限
三、推进奶业新一轮振兴的思路对策
一是全力推进生态乳业园区建设
二是大力扶持社会奶源基地建设
三是积极争取伊利公司乳品加工厂项目
四是健全完善奶业发展长效机制
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***旗推进奶业振兴的调研报告

近年来，我旗坚持把发展壮大“两牛”产业，做为调整农业产业结构，增加农民收入的重要抓手，特别是国家、自治区、市提出新一轮奶业振兴行动以来，我们认真学习领会政策措施，深入剖析奶业发展现状，全力推动奶牛养殖产业跨越发展。
一、全旗奶牛产业基本情况
一是奶牛养殖技术成熟。***旗奶牛养殖业起步于上世纪80年代，规模最多时存栏达到7.5万头，后来，受鲜奶市场逐步规范，养殖用地、环保规定等政策影响，养殖规模出现回落。目前，全旗奶牛存栏3.5万头，其中产奶牛1.8万头，全年可提供鲜奶16.2万吨。现有100头以上奶牛规模化养殖场46家，其中千头以上牧场15家，都是经过20多年市场优胜劣汰，竞争而出的优秀养殖企业。养殖场管理上，全旗奶牛场全部实现标准化养殖，还有26家引进阿菲金、利拉伐等智能系统，能够自动检测鲜奶成分，分析饲养管理效果，指导开展疫病防治。奶牛繁育上，各奶牛养殖普遍采用性控冻精人工授精、胚胎移植、线性鉴定选种选配等改良新技术。奶牛饲喂上，全面推广应用奶牛全价配合饲料、青贮饲料、TMR全混日粮配合饲料、牧场数字化管理等标准化饲养管理技术，奶牛养殖产业成熟先进，已实现规模化、集约化经营和标准化、智能化养殖。
二是鲜奶性能指标优良。奶牛生产性能测定技术是通过测定奶牛泌乳性能、乳
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殖场科学管理、融入市场意识不断增强，形成了龙头企业带动、养殖基地主体、政府部门服务、金融保险助力、社会力量参与的成熟产业模式，对促进全旗奶业健康持续发展发挥了重要作用。
四是农户综合收益稳定。奶牛养殖是典型的种养结合、高效产业的现代农牧业产业。从养殖效益看，近年来，规模化养殖场奶牛日产奶量30公斤左右，养殖成本约3.5元/公斤，伊利公司收购价在3.8元/公斤左右，减去贷款利息、设备折旧等，饲养一头奶牛年净利润在3000元左右，相当于3—5亩良田收入。从种植效益看，2019年青贮玉米（320元/吨）、订单小麦（1.6元/斤）的亩均纯收入分别为1000元、900元左右，普通小麦的收入更低，每头奶牛每年需青贮饲料9吨（青贮玉米亩产量约4.5吨），可带动青贮种植2亩，与种植小麦相比，可帮助农民每亩增收100元，而且青贮玉米田间管理简单，机械化耕作省工，订单种植价格稳定，农户收益有保障。从生态效应看，废弃的农作物秸秆、籽实均可作为奶牛饲草料，既降低了养殖成本，又通过牛粪还田降低了种植成本，提高了农产品品质和种植收益，推动农牧业生产实现“奶牛—粪便—有机肥—饲草/粮食—奶牛”“奶牛—粪便—有机肥—蔬菜”的资源循环利用、绿色可持续发展。从财务收益看，一个千头奶牛牧场（泌乳牛500头），每月奶款收入大约160万元以上，相当于每年增加流动资金近2000万元，可减少奶牛养殖户贷款需求，降低财务成本，释放信贷风险，提高经营效益。
二、存在的问题
一是原奶供需不稳定。近年来，受季节性市场波动因素影响，鲜奶收购价波动较大。伊利公司、蒙牛公司实行原奶分级计价体系，按照等级对养殖场进行分类，虽然是激励机制，但小规模养殖场（500头以下）大多数等级认定较低，在鲜奶品质较好的情况下，收购价较低，导致小规模养殖场生存空间受限；由于乳品加工企业掌握了鲜奶定价权，有时向奶牛养殖场转移市场风险，比如，以往在每年奶制品消费旺季时，鲜奶收购价可达到3.5元/公斤以上，淡季降到3.2元/公斤，自2018年开始，鲜奶价基本都在3.7元/公斤以上，但今年受疫情影响，2月份的收购价降为3.4元/公斤（这是伊利公司的价格，蒙牛公司是3.1元/公斤），接近奶牛养殖的盈亏平衡点3.2元/公斤，蒙牛公司的收购价甚至低于盈亏平衡点。
二是养殖资金链紧张。奶牛养殖基础设施建设和日常运营资金需求量大，以新建奶牛养殖场为例，每购进1头进口荷斯坦奶牛，再加上配套的圈舍、设施设备等费用，大约需要3万元，一个千头奶牛牧场的建设运营费用至少在3000万元以上。另外，为维持合理的牛群结构，泌乳牛与犊牛、育成牛的数量要基本持平，目前规模化养殖场的鲜奶毛利润均价为0.4元/公斤（每头奶牛毛利润3200元），普通养殖场的鲜奶毛利润均价为0.2元/公斤（每头奶牛毛利润1600元），泌乳牛的收益大多用于养殖犊牛、育成牛，导致奶牛养殖企业流动资金紧张，持续发展乏力，无法快速壮大养殖规模。
三是养殖用地受限。从2018年开始，伊利、蒙牛等龙头企业，加大对奶牛养殖场整合力度，运用价格分级杠杆，推动中小奶牛养殖户整合重组，部分奶牛养殖场由于没有合适的养殖用地，只能搬迁到*****等周边旗县新建牧场，并同步影响近万头奶牛流出我旗。
三、推进奶业新一轮振兴的思路对策
奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。我旗要抢抓新一轮奶业振兴的历史机遇，统筹谋划奶产业发展大文章，健全完善种养加产业链条，加快建设生态乳业基地、优质饲草种植基地、乳品生产加工基地，努力促进奶牛养殖数量、奶牛品质和奶产品产量“三提升”。
一是全力推进生态乳业园区建设。该项目选址在太阳庙农场，占地1.5万亩，规划奶牛养殖规模10万头，总投资约24.7亿元，建设资金采取争取地方政府专项债券、企业自筹、引入社会资本等方式解决（目前已有14家养殖企业提交入园申请，计划用地8200亩，养殖奶牛5.4万头），目前正在进行园区规划设计、入园企业遴选工作。园区主要包括生态养殖、综合服务两大功能区。生态养殖区，主要配套建设奶牛养殖圈舍、饲草料加工仓储、挤奶、粪污处理等设施场地，计划引进旗内和宁夏吴忠市、呼和浩特市等周边地区的20家养殖企业入园，每家企业养殖规模5000头，占地面积700亩，建设费用1.1亿元，共需投资22亿元。综合服务区，主要包括园区管委会办公生活场所、金融保险综合服务中心、奶牛养殖大数据中心、乳业科研及科普培训中心等，以及其他休闲娱乐设施场所，计划投资4300万元元。另外，还计划投资7650万元，配套完善园区水电暖、道路、通信、排污、绿化、美化、硬化等 ……（未完，全文共4965字，当前仅显示2508字，请阅读下面提示信息。收藏《旗推进奶业振兴的调研报告》）