县民生实事项目人大代表票决制试点情况报告：六步推进“票决制” 决出民主新高度

目录/提纲：……
一是两级培训提能力，把好代表培训关
二是三步机制听呼声，把好项目征集关
三是三个层面逐级审，把好项目筛选关
四是审议投票全公开，把好项目票决关
五是三大举措强监督，把好项目推进关
六是项目年检重刚性，把好项目评价关
一是突出代表全过程的主体作用
二是突出人大全链条的主导作用
三是突出政府论证实施的主责作用
四是突出群众关切的“关键小事”
……
**县民生实事项目人大代表票决制试点情况报告：六步推进“票决制” 决出民主新高度

**年4月，**县**、**、**3个乡镇试水民生实事项目人大代表票决制，积极探索“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的运行机制，3个乡镇人大代表共征集民生实事项目78个，经政府筛选、党委审定提出票决候选项目11个，人代会差额票决产生民生实事项目8个，总投资8408.2万元，目前5个项目建成投用，3个项目推进顺利，能够按期竣工。3个乡镇通过“票决制”，决出了代表“新感觉”、人大新作为、项目新速度、群众新认同，实现了政府决策与群众需求精准对接，代表主体和人大主导作用得到充分体现，党委、政府、代表、群众各方满意。
省人大常委会一直关注**试点情况，省人大常委会副主任**、秘书长**和副秘书长、办公厅主任**莅眉专题调研指导，给予充分肯定。3个乡镇“票决制”主要分为“项目征集、初定、审议、票决、监督
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又能防止乡镇新增债务。乡镇党委根据县民生办反馈意见，研究确定提交人代会票决的政府民生实事候选项目。
四是审议投票全公开，把好项目票决关。按30%的差额比例提出票决候选项目，并提前5个工作日印发全体人大代表，保证人大代表充足的调研和审议时间。充分发扬民主，按无记名投票方式，以得票数过半、从高到低确定政府实施的民生实事项目；票决结果在大会当场公布，并向社会公开，便于群众监督。
五是三大举措强监督，把好项目推进关。实行项目交办制。票决项目产生后，乡镇党委研究确定牵头部门，由乡镇人大主席团根据党委安排，印发政府民生实事项目书面交办通知。牵头部门制定项目计划书，明确责任人员和各阶段目标，报人大主席团备案。组建代表监督小组。每个民生实事项目落实一个代表监督小组，4-5名乡镇人大代表组成，每半月组织开展一次项目推进情况监督，填写履职登记簿，及时反馈发现问题，并积极协调做好群众工作。开展常态化监督。每个民生实事项目组建一个工作微信群，包括乡镇党委、政府、人大领导和县级有关部门技术人员、代表监督小组人员和业主方，发现项目推进中的问题，及时在微信群交流，及时协调解决。一年来，3个乡镇的8个项目监督代表小组开展监督助推活动356次，协调解决矛盾纠纷55件次，形成了项目监督和推进合力。
六是项目年检重刚性，把好项目评价关。从2019年开始，乡镇政府将在下一年人代会上报告上一年度民生实事项目完成情况，接受人大代表满意度测评，乡镇“票决制”领导小组每年向县“票决制”领导小组书面报告本乡镇的民生实事项目实施情况和人大代表满意度测评结果。市上打算将民生实事项目完成情况纳入部门和乡镇目标考核，对提出高质量建议项目的人大代表予以褒奖。
在党委的领导和市县人大常委会精心指导下，通过**县3个乡镇一年的试点和我们的总结提炼，逐步形成了**“票决制”工作的特点：
一是突出代表全过程的主体作用。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。我们在制度设计上，始终突出代表主体作用，要求代表平时就要做“功课”，既要听意见听呼声，又要针对性做好宣传解释。候选项目主要从代表征集项目中产生，实施项目由代表投票决定，项目实施代表全程监督，实施结果由代表评价。真正发挥了人大代表调研员、宣传员、监督员、验收员作用。
二是突出人大全链条的主导作用。人大在每一个环节都自始至终的坚持主导，从制定项目征集、筛选、审议、票决、监督、评价各环节制度，组织代表培训，发动代表征集项目，组织初步筛选提出项目供政府研究审议，报请党委审定候选项目，到组织票决项目、监督项目实施、听取政府项目实施情况报告和开展满意度测评，人大的主导作用得到充分体现。
三是突出政府论证实施的主责作用。强调代表主体、人大主导，不是人大和人大代表包揽，机制设计上明确代表票决前，政府负责项目普惠性、公益性、可行性论证；人大审议、党委审定候选项目后，政府提请人代会票决；代表票决后，政府组织项目实施。政府在“自下而上，上下结合”的项目论证中，实现了县乡两级资金投向“一盘棋”，促进了政府决策与群众需求的精准对接。**乡“景尚景”公园项目**年未纳入**县计划，但**乡人大代表在征集项目中，群众呼声强烈，主动筹集资金，县民生办论证后认为，该项目用地、资金等条件成熟，及时补充纳入了计划。人民群众希望政府做的事情，通过票决制这个载体， ……（未完，全文共2819字，当前仅显示1792字，请阅读下面提示信息。收藏《县民生实事项目人大代表票决制试点情况报告：六步推进“票决制” 决出民主新高度》）