目录/提纲:……
一、人居环境整治的成效与特点
一是“美”的意识深入人心
二是“净”的环境赏心悦目
三是“和”的行动迸发活动
二、对高水平提升人居环境有新期盼
一是期盼形成合力
二是期盼规划引领
三是期盼管治融合
四是期盼资金支持
三、几点建议
一是强责任
二是强机制
三是强规划
……
5个团(镇)一线的调研报告:连队人居环境整治让连队“重回”新颜整治提升寄予居民更多期望
**县人大常委会调研组
(2020年11月9日)
11月9日,时隔近一年,**县人大常委会再次组织自治区人大代表,来自连队“两委”的市、镇人大代表,围绕“人居环境整治各项重点工作的落实”这一主题,分别深入537团**镇(六连、八连)、52团(一连、五连)、42团**镇(五连、一连)、532团**镇(园一连、园二连)、53团**镇(五连、十六连)和居民家庭实地
调研,掌握来自一线的真实情况,寻求进一步做好人居环境整治工作的对策和思路。
本次视察调研是县人大常委会年度重点工作之一,更是落实师市党委关于连队人居环境综合整治工作要求的实际行动。调研将农业
农村、住建、生态环境、
财政、人社、民政、水利、卫健、文体广电旅游、自然资源、交通、发改等部门列为组成人员,旨在自查问题、政策讲解。调研中发放调查问卷102份,走访谈话37人(次),被调查对象中居民占86.5%,连队“两委”占1
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的环境卫生满意”的占67.65%,“清理私搭乱建和杂物堆放满意”的占75.49%,“公共照明工作满意”的占80.39%,“房前屋后和公共区域绿化工作满意”的占69.61%。
三是“和”的行动迸发活动。党委重视、行政主导、跨部门合作、居民广泛参与的局面已经形成。连队产业融合发展,最突出的表现在532团园二连,通过人居环境整治,出现了“人回连、房价涨”的现象,乡村旅游休闲、庭院经济、畜牧养殖等产业相互融合,特别是第三产业逐步带动居民增收。连队通过设置“连队卫生评比红黑榜”,“要脸红更要行动”起到了很好的推动效果。乡风文明展现新貌,居民的环保意识、文明意识和责任意识不断增强。调查显示,有72.55%的居民参与道路硬化;有96.08%的居民愿意为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善连队环境的措施付费,费用一般在5-6元/户·月。
二、对高水平提升人居环境有新期盼
综合团(镇)领导、连队“两委”、居民反映的综合意见,对继续高水平全方位推进人居环境提升,大家表现出“四个期盼”。
一是期盼形成合力。《__办公厅_办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》(中办发〔**〕5号)明确提出人居环境整治要坚持“建管并重、长效运行”“落实责任、形成合力”的原则,调研中大家普遍反映上级部门在项目统筹、指导监督、协调推动、主动作为等方面力度不够,去年发现的职能部门存在的“既抓全面又落实各自分工,各领域交叉,没有形成横向纵向无缝对接的局面,沟通少、合作少、合力交叉”的问题改观不大。如,大家都认同“一绿遮百丑”,但实际中绿化及管网未纳入人居环境整治范围,缺绿少绿是绝大部分连队存在的“通病”,营区绿化、裸地植绿等很不到位,种什么、谁来种、钱哪来、谁来管等问题缺乏思考。537团八连等营区目前没有绿化管网,无绿化用水进入,主要依靠自来水绿化,成本大。
但同时也有可圈可点之处,比如53团十六连在保持原有绿化基础上新增绿植,532团园二连实施的“三种树五种花,一家一品一个巷道一个样”的做法值得学习借鉴。
二是期盼规划引领。“加强村庄规划管理”是人居环境整治的重点任务之一,_要求“推进实用性村庄规划编制实施,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离,优化村庄功能布局,实现村庄规划管理基本覆盖。”调研显示,20个人居环境整治试点连队规划编制已于去年全部完成,规划是否“在用”“实用”“能用”“管用”,是否反映出连队空间发展的客观规律及实际,不得而知。典型案例有三个:一个是如537团八连、52团一连等连队没有铺设绿化地下管网,又需要重新开挖一次;一个是连队老旧住房和新建安居房并存,布局功能分区不明,设施分布不合理等;一个是人文元素彰显不够,地域特色、文化特点、田园风光、乡土气息、自然生态不够凸显。
三是期盼管治融合。许多居民对加强人居环境的管理和维护有着自己的期盼,调查发现,人居环境的管治融合还不到位,存在重项目建设、轻长效管理的现象,比如水冲式厕所和垃圾焚烧炉。“小”厕所里“大”民生,推动“厕所革命”,不是“只建不问”或“只建不管”,当前建成的公厕目前都“关门大吉”(个别建成未交付使用),究其原因无非是存在公厕卫生谁来负责、水电费用谁来承担、冬季使用电暖气是否可行、万一堵塞冻管谁来疏通管理等系列连串问题,若不解决都会沦为摆设。垃圾焚烧的前提必须进行垃圾分类,由于缺乏专业的分类处理设备、居民认知程度不高、垃圾焚烧运营成本高等原因,绝大部分连队依然集中收集、集中拉运,垃圾焚烧炉有可能成为“铁架一堆”。有的连队路灯调试不到位,没有“上岗工作”。
四是期盼资金支 ……(未完,全文共3868字,当前仅显示1953字,请阅读下面提示信息。
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