市委公文处理注意事项

市委公文处理注意事项

为进一步提高市委文件质量，压实靠实起草和审核责任，规范公文发文程序，切实维护市委文件的严肃性和权威性，根据省、市有关文件精神，现将有关事宜通知如下。
一、公文起草
1.各县区委、市委各部门，市级国家机关及各部门单位，各人民团体，**军分区，省属驻张各单位根据工作需要承担市委文件稿起草任务，主要负责同志承担第一责任人职责，分管负责同志承担领导责任，具体承办机构承担直接责任。起草文件单位要认真负责起草市委文件稿，坚决杜绝只签字不把关、只管帅不出征等问题，真正做到个人对组织负责、下级对上级负责。
2.各级各部门起草上位文件的配套文件时，要结合实际提出务实管用的举措，不得照抄照搬、依葫芦画瓢、上下一般粗，切实增强针对性和可操作性；起草党内法规和规范性文件时，要进一步强化制度意识，语言文字、格式体例、文种要素须符合规范表述，政策规定必
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草部署某领域重要工作的市委文件稿一般不超过6000字，部署专项工作或具体任务的市委文件稿一般不超过4000字；向市委呈报的综合报告字数控制在5000字以内，专项报告控制在3000字以内，对情况复杂、确有必要详细报告的可通过附件反映。
8.要严格落实_和省委市委关于精简文件为基层减负的部署要求，进一步准确把握“减”与“不减”“发”与“不发”的边界，确保_和省委重大决策部署落实到位。以下十个方面的情形，一般不印发市委文件：①_和省委、文件没有明确要求地方配套或制定具体落实举措的；②照抄照搬_和省委文件，没有结合实际提出务实管用举措的；③市委文件的分工方案；④内容主要涉及政府职能，市政府单独发文能够解决的；⑤过去已就同一事项制发文件、作出部署，内容没有新的较大调整的；⑥虽事关重大，但印发范围较小，可直接进行工作部署，以及主题相近、内容相似，可归并整合的；⑦事项比较具体且明显属于业务工作由部门和市委议事协调机构发文能够解决的；⑧虽以前每年发文，但现阶段相关问题不再突出，发文必要性不强的；⑨部门和市委议事协调机构的年度工作要点；⑩市委议事协调机构工作规则及其办公室工作细则。
二、征求意见
1.市委文件稿起草单位要坚持问题导向，深入调查研究，广泛征求意见，从源头上提高文件质量。对分送征求意见的市委文件稿，要结合工作实际，提出修改意见并按时反馈，要对反馈意见中与本单位职责任务有关内容的政治性、合法性、合理性负责。
2.在征求意见中，起草单位要本着对社会负责、对市委、市政府负责的态度，坚持实事求是的原则，按照各自职责认真研究提出意见或建议。凡符合法律、法规和规章等规定、具有科学性和可操作性的合理意见或建议，市委、市政府将予以采纳。
3.对以市委或市委办名义征求意见的公文，起草单位主要负责人要亲自过问，督促办理，并按照规定时间（3个工作日内）抓紧研究提出意见或建议，并及时书面反馈给市委办；紧急的即到即办，即时反馈。如有特殊情况无法按时办结，要主动与市委办主办科室沟通，并向市委办说明不能按期办结的原因以及预期办结的时间。
4.对市委办交由各部门研究提出意见逾期未反馈又不能说明正当理由，甚至久拖不办造成不良影响的，市委办将进行通报批评。
三、合法性审查
1.以市委、市政府名义或市委办、市政府办名义印发的规范性文件稿，特别是涉及相关国家法律法规、地方性法规、政府规章和行政规范性文件规定事项的，文件起草单位应交至两办政策法规科或者市司法部门进行合法性审查，并出具书面审查意见。
2.各起草单位应对拟出台的规范性文件进行合法性初审，对于一些违法或不当的规范性文件，在制定之初就及时撤销或纠正，切实解决审查工作中存在的“制而不审、审而不纠”的问题。
四、审核把关
1.各文件起草单位主要负责人要牢固树立文件“精品意识”，以细致、精致、极致的标准和严谨、规范、高效的作风，对公文进行把关，并主持、指导重要公文起草工作，发文单位主要负责人签署意见后提交市委办或市政府办相关科室及领导审核。
2.起草以市委、市政府名义或市委办、市政府办名义印发的文件稿，按照“谁起草、谁审核”的原则进行审签，由 ……（未完，全文共2681字，当前仅显示1704字，请阅读下面提示信息。收藏《市委公文处理注意事项》）