区新增建设用地指标情况、政策转变情况、存在的问题及下一步建议汇报

目录/提纲：……
一、近五年争取新增建设用地指标情况
五是**年通过开展低丘缓坡试点工作获取指标891.14亩
二、建设用地指标政策转变情况
二是申报省级重点项目争取指标三是争取年底结余指标
三、在争取建设用地指标工作中存在问题
四、下一步工作打算
1、全力以赴争取用地指标
一是申报国家级项目
二是申报省级项目
三是利用其他政策争取指标
2、主动作为挖掘用地指标
一是做好增存挂钩工作
二是做好增减挂钩工作
三是开展全域土地综合整治
3、集约节约用好用地指标
一是加快消化批而未供、批而未用和闲置土地
二是探索新的供地模式
三是做好土地收储工作
四是加大清理闲置低效用地
五是充分利用地上空间
4、科学合理调配用地指标
……
区新增建设用地指标情况、政策转变情况、存在的问题及下一步建议汇报

各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我就2021年如何大力争取更多新增建设用地指标这一课题，通过剖析近五年我区获得新增建设用地指标情况、政策转变情况、存在的问题及下一步建议4个方面向大家做个汇报，不妥之处还请批评指正：
一、近五年争取新增建设用地指标情况
众所周知，新增建设用地指标一直是制约城市发展和项目建设的瓶颈，如何争取更多建设用地指标是历届区委、区政府高度重视的工作。近五年来，我区共向省自然资源厅争取新增建设用地指标8071.39亩：其中**年—2019年我区获得新增建设用地指标6594.65亩，主要通过五个途径获得：一是每年上级分配指标1000亩左右；二是通过实施增减挂钩项目获得指标496.24亩；三是通过包装重大项目争取指标280亩；四是年终积极与省自然资源厅沟
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度，发现属实扣减两倍指标并按套取国家指标处理。
2.除能源、交通、水利、军事等单独选址项目以外的省重大项目不能使用国家用地指标，这也是制约用地指标获取的一大因素。
3.随着国家指标获取政策的调整，省厅不能预留用地指标，所有省级项目要落地同样要按政策争取国家指标。
4.乡镇项目用地公开出让，出让金用于乡镇建设，闲置土地处置基本上都是实行有偿收回，出让金的已使用和处置收回的成本矛盾以及收回土地的价值决定了闲置土地处置的难度。
四、下一步工作打算
2021年，我区将紧紧围绕土地要素保障这一_任务,在争取、创造、统筹安排用地指标等方面采取有力措施,进一步强化城市发展用地指标保障。
1.全力以赴争取用地指标。一是申报国家级项目。区发改委要会同相关单位要认真研究_和省级产业政策和资金投向，吃透相关文件精神，对有可能争取、有条件申报为国家级的重大项目，一定要与上级政策相对应，有针对性地申报，争取一次性成功。二是申报省级项目。争取省级重点项目相对比国家级要容易些，我们要坚持“以省为主攻点、国家为争取点”，积极做好项目的协调对接工作，要在项目包装上下大功夫、花大力气，全面提升项目策划包装的质量和水平。区发改委、经开区、交通运输局、水利局等部门要加强沟通协作，积极与省、市对接，争取将我区能源、交通、水利、军事等单独选址项目列入省重大项目，争取国家指标。三是利用其他政策争取指标。例如，充分利用保障性住房政策来争取用地指标，“十四五”期间，我区申报600亩土地新建六千余套保障性住房，其中300亩建设安置房、300亩建设保障房。其他单位，特别是交通、水利等部门要充分用活、用足上级政策来为项目建设争取用地指标。
2.主动作为挖掘用地指标。一是做好增存挂钩工作。区自然资源局要积极与上级部门沟通，将我区原已获批但未使用，且今后也不会使用的地块申请废止，并申请将用地指标调整到我区近期需要建设的地块中。2021年拟增存挂钩地块面积约600亩，主要集中在**工业园以及城投公司取得但不使用地块。盘活的新增指标和耕地占补平衡指标主要用于解决工业用地的不足。二是做好增减挂钩工作。加快**年、2019年度增减挂项目实施进度，区自然资源局做好技术指导，及时完成增减挂项目验收，完成这两个年度项目预计可获得新增建设用地指标约1400亩。同时，区自然资源局要通过国土三调成果寻找后备增减挂钩项目资源，保证项目的可持续性。三是开展全域土地综合整治。我区力争在2021年申报3个村庄开展土地综合整治。全域土地综合整治是通过对一定区域内建设用地、耕地和其他生态用地进行综合规划，再通过村庄整合、土地开发、土地增减挂钩等模式综合运作，产生结余建设用地指标和耕地占补平衡指标，用来解决一部分乡村振兴项目建设用地同时获取一定的用地指标。区自然资源局要熟悉上级政策，认真开展摸底调查，在全区范围内积极寻找可开展全域土地综合整治的村庄，并完成项目验收工作，获取上级奖励建设用地指标。
3.集约节约用好用地指标。一是加快消化批而未供、批而未用和闲置土地。我区目前处于用地限批状态，截至目前，我区增存挂钩出现指标倒挂-224.55 ……（未完，全文共3339字，当前仅显示1686字，请阅读下面提示信息。收藏《区新增建设用地指标情况、政策转变情况、存在的问题及下一步建议汇报》）