在县人大业务培训开班仪式上的讲话

目录/提纲：……
一、通过学习，要更加深入认识做好新时期人大工作的重要意义
二、通过学习，要对怎样做好新时期人大工作有更加直观透彻的掌握
一要坚持党的领导
二要坚持服务大局
一要务
三要坚持联系群众
一要正确行使决定权
二要正确行使监督权
三要正确行使任免权
一要发挥桥梁纽带作用
二要发挥参与决策作用
三要发挥示范引领作用
三、通过学习，要切实做到学有所获、学以致用、知行合一
一要珍惜机会，潜心学习
二要学以致用、知行合一
三要抓好学风，严守纪律
……
在**县人大业务培训开班仪式上的讲话

同志们：
经过认真筹备，今天，县人大业务知识培训班正式开班。在此，我谨代表县人大常委会，向参加此次培训的同志表示热烈的欢迎，向支持和协助培训工作的县委组织部、县委党校，以及会务服务的工作人员表示衷心的感谢！
参加此次培训的同志，既有县乡人大代表，乡镇（街道）人大主席（主任），也有常委会机关工作同志，但大家都有一个共同的身份，那就是人大工作者。在去年乡镇行政区划调整改革后，我们组织实施了面宽量大的代表选举和补选工作，部分乡镇重新选出了乡镇人大班子，一些同志走上人大工作岗位。人大工作有其独特的规律和特点，特别是政策性、法律性、程序性、专业性特征显著。要做好人大工作，不仅要有较强的理论功底，更需要丰富的宪法法律知识、业务知识，和群众工作能力。大家从繁忙的工作中抽身来参加集中学习，实属不易，一定要好好珍惜学习机会，圆满完成学习任务。借此机会，提几点希望。
一、通过学习，要更加深入认识做好新时期人大工作的重要意义
新时期，党和人民对人大工作有了新的要求、新的期待。地方人大常委会站在新的历史起点上，从指导思想上讲，就是要承上启下，继往开来，
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意志和人民意志的重要载体和基本方式。
二、通过学习，要对怎样做好新时期人大工作有更加直观透彻的掌握
党的十九大提出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的一系列重要论述，充分说明了党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度，也为做好新时期人大工作指明了方向、提供了遵循。此次培训，暨安排了《地方组织法》《选举法》《代表法》，所谓“人大三法”的释义讲解，也带来了《常委会监督法》和各级加强县乡人大建设规范性文件的深入解读。这些学习内容，更多地是从法律、政策层面进行理论培训，也是做好新时期人大工作的一个“小切口”。希望大家通过学习，找准人大工作定位，掌握人大工作方法，树立人大工作形象。
第一，找准人大工作定位，必须真正做到“三个坚持”。一要坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本政治原则，是各级人大行使职权、开展工作的基本前提。要始终坚持维护党委总揽全局、协调各方的领导格局，自觉将人大工作置于党领导下的全局工作之中。把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，及时把党委的主张和意图通过法定程序变为广大人民群众的自觉行动，从制度上和法律上保证党委重大决策的贯彻实施。二要坚持服务大局。围绕中心服务大局，促进民主法治建设是地方人大开展工作的第一要务。必须把服务好党委工作大局放在人大工作的首要位置，通过人大特定的工作方式，聚民智、凝民心、抓监督、促落实，保证党委决策的贯彻实施和政府工作的顺利推进。要紧跟党委的重大决策部署，及时对经济和社会发展的重大事项进行讨论，依法行使决定权，作出有关决议、决定，全力支持和服务发展大局。三要坚持联系群众。人大的权力源自人民、服务人民。人大代表、人大工作者要围绕实现最广大人民群众的根本利益，在维护稳定、促进和谐上充分发挥作用，尽力做好协调关系、化解矛盾的工作，理顺情绪，减少阻力，增强合力，维护民主团结、安定和谐的社会政治局面。
第二，掌握人大工作方法，必须正确行使“三项权力”。从人大基本职权上来讲，主要有四项职权，因立法权属于市以上人大及其常委会。县乡人大主要是做好立法联系点建设，协助征集立法选题，组织讨论市级地方性法规草案，反馈修改意见和建议，协助市人大专门委员会、常委会工作机构以及受委托服务本市地方立法工作的机构开展调研、评估、论证、听证等立法工作，发挥基层单位组织在收集、表达人民意愿方面的基础作用，促进提升地方立法质量。因此，县乡人大更多的是要依法正确行使好以下“三项权力”。一要正确行使决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主的具体表现。要立足职能，抓住事关全局、事关人民群众切身利益的重大事项、重大问题，深入调查研究，及时提出有价值的意见和建议，适时作出决议决定，推进区域经济社会发展，促进社会和谐稳定。二要正确行使监督权。依法实施监督，是人大工作促进经济社会发展的重点和关键环节。县乡人大及县人大常委会要突出重点、讲究实效，依法开展监督工作，使监督工作取得新的突破。要把涉及改革发展稳定的重大问题，涉及到民生实事的重点问题，涉及到人民群众反映强烈的热点问题，作为监督重点，确保监督工作规范的进行。要从监督议题的确定、调查研究、集中审议、跟踪督办等环节入手，不断加强和改进监督措施，确保监督取得实实在在的成效。三要正确行使任免权。任免选举国家机关工作人员，是各级人大及其常委会的一项重要职权。要坚持党管干部原则，做到党管干部与人大依法任免干部相统一，既体现党的意图，又反映人民意愿，使党的主张通过法定程序变为人民的意愿，认真负责地任免好国家机关工作人员，为各项工作的开展提供有力的组织保障。特别是今年涉及到县乡人大换届选举，乡镇人民政府换届选举工作，大家务必要站位全局，依法、正确、有效的行使权力，把本次换届选举工作放到全县大局的高度去发动好、组织好、实施好。
第 ……（未完，全文共4369字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《在县人大业务培训开班仪式上的讲话》）