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区委书记在全区综合执法暨“两所一中心”矛盾纠纷多元化解创新工作推进会上的讲话

发表时间:2021/6/10 22:17:18
目录/提纲:……
一、认识意义
二、明确动机
一是降低行政成本,提高工作效率
二是把问题化解在基层和萌芽状态
三是建设和谐幸福**,是增强人民群众幸福感、幸福指数的最直接来源
三、把握原则
四、抓好关键
一是在机构上
二是在制度上
三是在人力资源上
四是在工作保障上
……
区委书记在全区综合执法暨“两所一中心”矛盾纠纷多元化解创新工作推进会上的讲话

今天我们召开全区综合执法暨“两所一中心”矛盾纠纷多元化解工作的推进会,主要是基于**镇前期试点,探索出一些成功经验,得到了上级肯定认可,现将在全区全面推开。会前,大家到**进行了实地参观学习。刚才,**镇进行了经验交流,对片区综合行政执法和平安巡防大队进行了授牌,**同志进行了全面的安排部署,我都完全赞同。刚才,也给大家宣读了有关文件要求,下来之后,请同志们认真抓好贯彻落实。在此,我首先代表区四套班子,向指挥中心和四个片区的成立表示热烈的祝贺。借此机会,我再强调四个方面意见。
一、认识意义
要深刻认识片区综合执法、“两所一中心”建设与 “五个**” 建设的内在联系。建设“活力**”,主要体现为经济要有活力,如果整天忙于处理家庭纠纷、邻里纠纷、化解历史遗留问题,就无法专注于抓经济、抓发展、抓改善民生。一个和谐稳定的发展大局,既是建设“活力**”的前提和
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没明白乡镇、部门应把工作下沉,把工作做在基层。许多工作不是坐在办公室弄文字材料,更多的是需要基层执行和落实。
二是把问题化解在基层和萌芽状态。当前,全区启动化解历史遗留和信访积案工作,累计有70个重大案件,区级领导都有3-5个案件。通过认真分析我们发现,每个积案在最初萌芽状态时并没那么复杂,矛盾也没那么突出,但发展至今,虽通过开展历史遗留问题和信访积案化解专项活动,能将多数遗留问题解决,但仍有少部分案件无法解决,同时,耗费了大量人力、物力和行政成本。前不久省上通报到北京上访情况,**被全省通报,全市有9个,我们**占了6个。由此可见,在化解历史积案的同时,如何把握发展中出现的新问题显得尤为关键,如果不把出现的新矛盾化解在当下,将对以后的工作增加更多麻烦。所以,新增矛盾问题一定是属地责任,对于历史遗留问题,要实事求是,面向未来,不纠结过去,做今天的事情,并把工作做好,这也是实事求是解决事情的精神。
三是建设和谐幸福**,是增强人民群众幸福感、幸福指数的最直接来源。片区综合执法涉及的某位群众、某个家庭或者某类人群,他们就是直接的关联者或者是受害者,这就影响他们的幸福感和幸福指数。我们建设辛福**怎样体现幸福,这是我们开展这项工作的最直接的动机,希望同志们要认识到位。
三、把握原则
在推进这项工作时要注意把握三个原则。第一,政法牵头,但不是单纯的政法工作。全区上下要充分认识这项工作是区委区政府的中心工作,关乎全区发展大局,涉及很多方面、多个部门,特别是行政执法和有监管职能的部门。同时,这也是化解历史遗留问题的重要抓手。第二,片区综合执法不是取代乡镇自身的工作。这是一个联动互补的机制,是部门职能下沉延伸,但又不覆盖到每个乡镇的一种退而求其次的中间环节。开展的片区综合执法,是介于区委、区政府和乡镇之间一个过渡性执法平台和协调平台,各乡镇、各片区大队和中队之间要配合协调开展工作,中队反映的情况,大队要协调处理,及时处理,把问题和矛盾化解在基层。第三,部门派出的人员不只是做本部门的工作。部门派出人员一定要具有较强的学习力和执行力,具备做群众工作的方法和能力,不仅要熟悉本部门执纪执法工作,还要善于掌握其他部门的法律法规和执纪执法工作。在执法过程中,执法人员要注重执法纪律,依法依规执法。到一线执法相关部门,要及时梳理简析明了、言简意赅的执法清单,供其他部门执法人员学习。各部门对执法清单、制度规章要相互共享、相互学习,各部门之间要相互帮助、共同提升,力争把执法一线打造成培养年轻后备干部的重要渠道和平台。
四、抓好关键
一是在机构上。目前区级指挥中心和片区平台已组建完成,但相关执法单位派出的专职人员严重不足,职能部门需要到一线执纪执法的人员应全部进驻到4个片区。有些单位重视不够,错误认为单位抽调人员是去帮其他单位做事。会后,各执法部门要向区委区政府报告说明关于本单位机构设置和人员配置等方面的情况。在机构和平台建设上,一定要把人员落实到位,保证需要在一线执法的部门都将人员派驻到片区综合执法大队中去,并且每一个片区都应该包涵所有的执法部门人员。每天大队必须组织人员坚持上路巡查,执法人员要切实履行职责,充分发挥综合执法和平安巡防的作用。乡镇(街道)中队的建设,要结合本单位实际进行研判,可探索将机关人员分为三大板块,探索“3+1”(3指:抓发展、抓民生、抓和谐稳定“三大板块”,1指:党群工作。)的模式进行分配。二是在制度上。就是要按照“五个统一、五个结合、六项制度”严格 ……(未完,全文共2951字,当前仅显示1876字,请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在全区综合执法暨“两所一中心”矛盾纠纷多元化解创新工作推进会上的讲话》