在水利建设市场调研座谈会上的发言

目录/提纲：……
二是申报材料真实性存疑
二、信用管理
二是成立市本级行业协会，通过协会章程，引导企业行业自律
三、在建项目管理
三是考勤制度不能适应实际发展
四、其他工作
……
在水利建设市场调研座谈会上的发言

根据会议安排，现将**市水利建设行业管理相关工作作一发言。
资质资格管理
截止2021年6月，登记在册的水利行业施工企业149家，其中2家二级，147家三级。从目前资质审查流程来看，市住建局初审通过后发函至市水利局协同审查，主要针对企业申报技术负责人业绩标准符合性及申报技术负责人是否为我市水利系统在编人员进行审查。从我局多年审查过程来看，主要存在两个方面的问题：一是水利资质申报主要依靠中介代办，申报企业在申
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企业反映：尽快出台针对勘察设计信用评价标准等。
建议：一是进一步优化调整水利工程合同履行评价制度，结合自评承诺、县级初审、市级复核上报、省厅认定的模式开展。同时，适当增加优秀占比（目前为20%）；二是成立市本级行业协会，通过协会章程，引导企业行业自律。
三、在建项目管理
水利工程施工现场广域网考勤工作是打击挂靠、转包行为的重要举措，对加强标后合同管理、保证工程进度与质量安全发挥了重要作用。我市广域网考勤在建水利项目施工单位42家、监理单位15家，目前使用状态正常。一般来讲，如果项目工期短、项目人员少，考勤数据看起来就还可以，但如果项目多、工期长，考勤有可能出现一些问题。主要原因，一是操作人员缺乏业务培训，业务不熟练；二是据了解，极少数人员打卡时存在用照片打卡的现象；三是考勤制度不能适应实际发展。特别是一些项目结束后，施工单位未能及时下网，给企业也带来影响。建议：1.开发升级现有的考勤系统，保证考勤终端的精准识别度和定位精准度；2.加大对在建人员广域网考勤和公示工作情况进行监督检查力度和批次。
在项目实施阶段，关键岗位人员及机械设备不能按投标时承诺的到位或人员随意变更、企业管理力量薄弱、合同管理和监理履职不到位，质量安全落实不到位。还有一些项目由于前期工作开展时间长，造成前期概算与实际施工价格不相符，企业很有可能为了利益最大化采取违规行为。建议：1.各地水行政主管部门加强对辖区内水利建设市场主体的日常监管，督促项目法人和参建单位规范建设行为，加大对水利建设市场主体不良行为查处力度，严厉打击违法违规行为。2.加强工程施工控制清单动态化管理，针对与市场严重偏离的核算价格予以纠正，给予合理合法的变更。
在项目竣工验收阶段，审计程序时间过长，一定程度上影响工程正常的竣工验收。建议：简化审计流程，采取审计程序和竣工验收程序同步开展，加快工作 ……（未完，全文共1589字，当前仅显示1010字，请阅读下面提示信息。收藏《在水利建设市场调研座谈会上的发言》）