汲取思想力量 增强“三个”自觉 奋力干出国资国企争先进位新气象

目录/提纲：……
一、赓续党史和国企发展史，保持战略定力，增强国资国企争先进位的政治自觉
（一）建国前（19世纪中叶-1949年）
（二）建国后起步阶段（1949-1977年）
（三）局部改革探索阶段（1978-1992年）
（四）整体性改革创新阶段（1993-2012年）
（五）分类改革阶段（2012年至今）
二、挖掘国资国企发展启示，勇担时代使命，增强国资国企争先进位的思想自觉
三、紧盯“提质倍增”目标，主动担当作为，增强国资国企争先进位的行动自觉
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汲取思想力量 增强“三个”自觉 奋力干出国资国企争先进位新气象

根据市国资委党史学习教育方案和党课宣讲安排，今天，由我给大家上一堂专题党课，说是上党课，其实我个人认为就是跟大家一起重温党的百年历史和国有企业发展史，谈谈从中得到的启示，简单交流一下十四五期间乃至更长时期我市国资国企工作。有这么一句话，观今宜鉴远，无远不成今。饮水思源，无论走多远，都不能忘了自己是从哪里出发的、为什么出发。我们先回头去看，才能更清楚地知道自己所处的历史方位，知道背后承载的历史意义。
党史学习教育，包括了党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，同时，作为国资国企系统党员干部职工，我们也要学习国企发展史，首先要了解党史和其他四史之间的关系。这四史通过党的领导和执政而形成与发展，并与党史相互依存，相互作用，形成彼此不可分割的关系，体现了党的执政为民的先进性与人民历史主体性的统一性，以及马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的时代性。浩如烟海的历史长河中，短短的一堂党课，我们能分享学习内容太有限了。而且，在座的各位同志通过最近一系列党史学习教育活动，我相信大家对党的历史应该有了更加不一样、更加深层次的理解和认识。我今天要讲主题是“汲取思想力量，增强‘三个’自觉，奋力干出**国资国企争先进位新气象”，主要从三个方面与大家做一次交流
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略890字，正式会员可完整阅读）……　
、制药、造纸、炼铁等。1945年，在陕甘宁边区的公营企业里，有从事与军需有关的纺织、造纸、印刷、化学、石油、机械、煤、铁等行业和军火工业。根据地政府举办的这些公营企业，成为建国后国营企业的一部分，这些公营企业的管理模式和行业布局，对后来国有企业的发展也同样产生了一定的影响。
在抗日战争和解放战争时期，各解放区也先后建立了自己的银行，随着解放区的不断扩大，经过不断的合并、撤销、新建，到解放战争全面胜利时，全国共有30多家解放区银行。这些银行在中华人民共和国成立时，经过整合重组成为了新建中国人民银行的重要组成部分，加之通过接收和改组“官僚资本”的银行，以及外资银行，国有银行迅速控制了关系国计民生的金融业。与此同时，大型的国营商贸公司也是在各解放区公营贸易公司的基础上扩张和发展起来。
（二）建国后起步阶段（1949-1977年）
1952年，政务院发布的《关于各级政府所经营的企业名称的规定》明确：“凡中央五大行政区各部门投资经营的企业，包括大行政区委托省、市代管的企业，称为“国营企业”；凡省级以下地方政府投资经营的企业，称“地方国营企业”;政府与私人合资、政府参与经营管理的企业称“公私合营企业”形成的来源看，大致可以由五部分构成：1.通过没收蒋、宋、孔、陈“四大家族”为代表的国民党国家资本和官僚资本而形成，大致有100多亿元的规模。2.来自不同阶段革命根据地发展过程中所形成的国有经济，例如土地革命时期初步建立的国营工业、民用工业、商业等。3.通过对农业、手工业和资本主义工商业的改造，许多具有非公有制性质的企业转变为国有性质的企业。4.新中国成立后，陆续新建成一批国有企业，为新中国工业发展打下了坚实的基础。“一五”期间，大概有1万多个国营工矿建设单位开工建设，其中包括了“156项”重点建设项目和694个限额以上建设项目。5.一些外资在华企业被转让、管制和征用（包括了苏联管理企业的移交等）也转化为国营企业。
（三）局部改革探索阶段（1978-1992年）
1978年，工业部门亏损40亿元，其中国营小企业造成的亏损达22亿元。日益沉重的财政负担反过来扭曲了社会资源配置机制，在这种情况下，迫切需要国有企业改革。十一届三中全会以后，转变国有企业经营方式、提高国有资产运营效率成为各方共识，这一时期国有资产运营方式先后经历了扩大企业经营自主权试点、实行拨改贷、两步利改税、推行承包制、进行股份制试点等一系列改革。
在国有企业进行扩权让利的过程中，国有资产流失现象日益严重，为遏制这种不良现象，加强对国有资产的监管，1988年1月成立了国家国有资产管理局，并按照“统一领导、分类管理”的原则建立了从中央到地方的国资管理体系，同时向国有重点大型企业派出稽查特派员。虽然这一阶段的国有企业是通过持续扩大国有企业自主权来推进改革，但由于改革的总体目标和方向不明确，这个阶段的改革也只是一种局部性的探索，无法从根本上对政府和国有企业的关系进行调整，这就使改革依然停留在原有的政企框架内，无法实现改革的根本性变化。
（四）整体性改革创新阶段（1993-2012年）
为了适应建立社会主义市场经济、使国有企业成为市场竞争主体的需要，十四届三中全会明确了国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。主要改革措施包括：推进股份制改革与国有企业上市，打造国有资本流动机制；实施“抓大放小”战略，推进国有资产授权经营试点；深化国有资产管理_改革，推进政企分开、政资分开；加大兼并重组力度，调整和优化国有资产布局。十六大和十六届二中全会明确了深化国有资产管理_改革的方针和基本原则。2003年国务院成立了国有资产监督管理委员会，第一次在政府机构设置和部门职能分工上实现了国有资产出资人职能与社会公共管理职能的分离，明确了国有资产出资人代表，确立了“权利、义务和责任相统一”“管资产与管人、管事相结合”的国有资产管理_。
十六届三中全会提出“产权是所有制的核心和主要内容”，首次明确提出要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。在推动国有企业改革的过程中，先后实施了组织结构的布局调整、主辅分离、辅业改制、企业破产、债务重组、分离企业办社会职能、成立资产经营公司、大企业股权多元化改制、企业上市等措施，基本上实现了国有企业与市场经济的融合发展。但是，随着“国有”和“企业”两种属性之间内生性矛盾加剧，这种把国有企业看成是一个整体来进行改革所引发的弊端越来越明显。
（五）分类改革阶段（2012年至今）
从党的十八大开始，以_同志为核心的党中央亲自谋划部署推动国有企业改革，更加注重改革的顶层设计 ……（未完，全文共7120字，当前仅显示2500字，请阅读下面提示信息。收藏《汲取思想力量 增强“三个”自觉 奋力干出国资国企争先进位新气象》）