坚持目标导向 推进宅改试点

目录/提纲：……
一、强化思想认识，抓组织领导到位
二、强化宣传发动，抓政策解释到位
三、强化精准测绘，抓基础台账到位
四、强化“三权”分置，抓探索创新到位
五、强化目标导向，抓改革成效到位
……
坚持目标导向 推进宅改试点

**镇是2020年全国农村宅基地制度改革试点之一，综合考虑各种因素，我镇率先选择**村先行先试。该村位于**西部4公里处，303省道、隋唐大运河遗址横贯东西、穿村而过，区位优越，交通便利。全村总面积14平方公里，耕地13600亩，辖13个自然庄，总户数1785户，总人口5239人，共有131名党员。2019年实现所有建档立卡贫困户全部脱贫，建有产业扶贫基地2个，为“一村一品”（鲜食山芋、脱毒山芋育种）示范村。全村民房沿河而建，南北错落有致，两岸杨柳婀娜，四季花草满坡，保留大运河原始生态的风貌。
自试点工作以来，镇村高度重视，严格按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕“三转三增三提升”目标要求积极推进，目前已初见成效。具体情况汇报如下：
一、强化思想认识，抓组织领导到位
我们及时成立了镇宅
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略581字，正式会员可完整阅读）……　
宅基地入户丈量工作，摸清农户房屋面积、权属等底数，及时在村部公开栏和村民小组人员聚焦的醒目位置，进行张榜公示，主动接受监督。及时修改完善**村农村宅基地制度改革试点方案，报镇党委、政府审核，同意后报县宅基地改革领导小组办公室备案。目前，入户丈量工作已全部结束，通过宅基地确权登记，目前**村宅基地总面积为542000平方米，户均304平方米。其中一户多宅169户（含30户一户多处房户），总面积65905平方米，户均389.97平方米；超标准（220平方米）1085户，总面积397704.08平方米，户均366.55平方米。测量成果经公示无异议，为宅改试点工作纵深推进打下了坚实的基础。
四、强化“三权”分置，抓探索创新到位
**村借宅基地制度改革之机，探索出了一条跳出宅改抓宅改的工作路径，大力整治“空心村”。结合村庄集约规划，整合盘活闲置宅基地，共清理空房189处。按照每亩40800元的价格，有偿退出、转让、安置35户住宅，有效解决了闲置宅基地长期浪费、有刚性建房需求户无宅基地可用的现实问题，充分保障农民资格权和使用权。结合村庄环境整治和房前屋后闲置废地利用，集中整治原有废弃物，创新发展庭院经济80亩，重点在**和**2个村民组房前屋后开展“五小”园建设，其中小菜园76户、小果园20户、小田园34户、小鱼塘10面、小藕塘10面。大力发展山芋种苗繁育特色产业，建成山芋贮藏窖28座，冷藏保鲜库2处。结合乡村产业振兴，在前期整治空闲宅基地的基础上，村民委员会统一流转，建成集体经济产业园5.5亩，农户每年每亩收土地租金1000元，年增加集体收入14万元，带动4—6人长期入园务工，群众年收入可增加8000-15000元，另10余人零工收入每天60元。
五、强化目标导向，抓改革成效到位
我们始终坚持把“三转三增三提升”作为宅改试点工作的努力目标。实行农民建房严格审查审批制度，村里成立宅基地使用监督委员会，强化“四到场”职责，实现了宅基地村级管理有组织，农户申请有去向，建房办证有程序。自从宅基地改革以来，**村共申请建房5户，审批3户，没有一户因宅基地制度改革引发的上访。结合集体建设用地规划，在自然资源和规划部门指导下，对农户闲置的连片集体建设用地进行摸排，引导农户以每亩1000元的土地租金流转给村民委员会，村集体利用流转到的集体建设用地，招引中小微企业入村办厂，带动当地闲置劳动力就近就业，实现了村集体经济壮大和农民经营性、财产性收入“双赢”效果。目前，全村共摸排建设用地136亩，最小地块3.6亩，最大地块31.3亩。已经申报乡村振兴产业项目14个，已有2家在**、**创业成功的企业老板洽谈返乡办厂。同时，建立宅基地资格权保障机制，预留5%的集体建设用地空间，保留进城务工、经商等购置商品房农户的宅基地资格权，保障一户一宅，实现户有所居，促进了城乡融合发展。通过开展宅基地制度改革试点，全面整合闲置宅基，吸引了一大批社会资本投资创业，**禽业有限公司、**薯业农业科技有限公司、“枣想你”枣树种植有 ……（未完，全文共2567字，当前仅显示1632字，请阅读下面提示信息。收藏《坚持目标导向 推进宅改试点》）