党课讲稿：深化更高水平平安建设

党课讲稿：深化更高水平平安建设

根据培训班课程安排，由我来和大家围绕平安建设“是什么”“干什么”“怎么干”这三个方面进行学习交流，希望通过一个半小时的沟通，大家能更深入的了解平安建设工作的由来、背景、意义、目标、任务和措施。
一、平安建设“是什么”
（一）平安建设的基本概念
狭义的平安：词典上是这样描述的，没有事故、没有危险、平稳安全。也就是平和、平稳、安顺、安康。
广义的平安：我们现在讲的“平安建设”中的平安，不仅仅局限于社会治安综合治理（也就是我们平时说的综治工作）或安全生产方面的狭义“平安”，而是涵盖了政治、经济、文化和社会生活各方面宽领域、大范围、多层次的平安，是广义的平安，内涵十分丰富，可以概括为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
（二）平安建设的时代背景
平安建设并不由来已久，这项工作的前身是综治工作，近10年来平安建设越来越频繁出现，并逐渐成为一项各级领导重视、大小会上强调，单独考核、有奖励工资、并具有一票否决权的一项重要工作。下面，我们以时间为轴，一起来了解一下平安建设的由来及背景。
1981年5月，_政法委召开京、津、沪、穗、汉五大城市
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略789字，正式会员可完整阅读）……　
8月25日，_作出了《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，俗称“严打”。当年“严打”真正铁面无私，做到了“王子犯法与庶民同罪”，依据“重典_，重点治乱”，对很多案件从严从重处置。
1991年2月19日，_作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》，《决定》提出社会治安综合治理方针。1991-1994年间，_社会治安综合治理工作，主要是围绕社会治安、社会管理中的突出问题，开展集中整治。
1995年，各地在继续整治农村社会治安的同时，进一步加强城市的社会治安工作。
1997年_十五大对社会治安综合治理，提出了“打防结合，预防为主”的方针。
1999年10月，_综治办在哈尔滨市召开_部分城市社会治安综合治理工作座谈会，在_推广哈尔滨和济南的“打防控一体化”建设的经验。
2001年，_、_又下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。
2003年_综治委开始对_各省市、自治区、直辖市综合治理工作进行考核。同年，在江苏省率先提出平安建设，8月1日，江苏省委、省政府召开全省“建设平安江苏、创建最安全地区”电视电话会议。2003年9月_综治委“南昌会议”推广“平安江苏”建设经验。
2004年1月，山东省作出《关于开展平安山东建设的决定》，并以省委、省政府的名义正式下发。随后，“平安浙江”、“平安山东”、“平安_”、“平安湖北”等地方创新经验不断涌现，平安创建走进了社区、迈进了乡镇、跨入了校园，步入了医院......渐次向更广领域、更深层面拓展，但仍处在各自为战的阶段，没有一个纲领性的文件做支撑。
（此处以2005年为重要时间转折点，穿插介绍综治工作与平安建设的关系。）
前面主要还是介绍的提出平安建设的由来或者说是历史沿革，但既然已经有了社会治安综合治理，后来又为什么要提出平安建设?它和社会治安综合治理是什么关系?这里简单跟大家介绍一下两者之间的渊源？
平安建设是维护社会治安的必然要求，是社会治安综合治理的应有之义。治安有小治安，有大治安。
“小治安”就是预防和打击治安违法犯罪，而“大治安”就是要构建安宁、有序的社会环境。
改革开放后，特别是在上世纪80年代，社会治安最突出的问题是刑事犯罪案件高发，经过三年严打斗争，刑事an件上升幅度还是很快，几乎以平均每年45％的速度在递增。因此，那时的工作重点是放在减少、遏制刑事an件上，这是当时影响_的最严重问题。经过十几年的工作，现在虽然刑事an件仍然在高位，但没再大幅度攀升，人民群众的安全感、对社会治安的满意率在不断提高。
到了90年代，社会矛盾、民间纠纷问题凸显，开始成为影响_的一个重要因素。在这种情况下，_认为必须通过社会治安综合治理来解决好、化解好社会矛盾。所以，2000年中办、国办转发了_综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》，把排查化解矛盾纠纷作为综治工作的一项重点，化解了大量的矛盾纠纷。
1991年_作出加强社会治安综合治理的决定时，并不仅仅局限在预防和减少犯罪，也强调要疏导、调处各种民间纠纷，化解社会矛盾，加强对一些重点行业的管理，维护_。
后来公共安全问题日益突出，如火灾、交通事故、生产事故、假冒伪劣产品问题、食品和药品安全等等和千家万户都有联系的问题，_要求，各级综治委要责无旁贷地去解决广大人民群众关注的、事关广大人民群众生命财产安全的各类问题。
2005年中办、国办转发的《_政法委、_综治委关于深入开展平安建设的意见》中指出：平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措。深入开展平安建设，对于社会治安综合治理工作拓宽领域、充实内容、提高层次、完善机制、取得实效具有重要作用。《意见》中的这段阐述，明确告诉了我们平安建设与社会治安综合治理的内在关系，平安建设应运而生，这也是为什么我们的平安建设考评方案中会有**个单位参与考核共考核**项目，因为平安建设已经涉及到我们日常生产生活的方方面面。
2005年1月，_综治办与_电视台谋划当年宣传活动就叫“平安中国”。随后，_政法委、_综治委提出《关于深入开展 ……（未完，全文共4385字，当前仅显示2214字，请阅读下面提示信息。收藏《党课讲稿：深化更高水平平安建设》）