关于人民政协凝聚共识的思考

目录/提纲：……
一、凝聚共识的百年经验
（一）以凝聚共识实现党内团结
（二）以凝聚共识汇集改革合力
（三）以凝聚共识开启现代化建设新征程
一是提出政协工作要在建言资政和凝聚共识上双向发力
二是提出凝聚共识是政协履职工作的中心环节
二、凝聚共识职能的内涵地位
（一）凝聚共识是新时代人民政协履职的中心环节
（二）凝聚共识贯彻于人民政协三大职能之中
（三）凝聚共识是人民政协专门协商机构的职能体现
三、完善人民政协凝聚共识的建议
（一）统一价值认同，凝聚思想共识
（二）把握时代变化，增强社会共识
（三）注重方式方法，创新凝聚路径
……
关于人民政协凝聚共识的思考

人民政协协商民主不是为了协商而协商，也不是为了民主而民主，而是为了通过广泛的充分的协商求同存异、化异为同，凝聚最大共识。凝聚共识的关键是做到坚定求同、辩证存异，同时处理好一致性和多样性的关系，做到增进一致而不强求一律，包容多样而不丧失主导，既注重“量”的扩大，更重视“质”的提升，力求提质增效。
一、凝聚共识的百年经验
（一）以凝聚共识实现党内团结
1935年召开的遵义会议基本解决了党内面临的最为迫切的军事和组织问题，批判了“左”倾错误思想，确立了_在中共中央的领导地位。但是，受限于特殊的革命环境，遵义会议并未在思想上对党内的错误思想进行彻底清算。由于教条主义思想的根深蒂固，“左”倾路线错误仍阻碍党在思想上的团结统一。这使得_意识到在全党范围内开展_运动、解决历史遗留问题、统一思想认识的迫切性。秉承“惩前毖后，治病救人”的方针，历时三年多的延安_运动在党内掀起全面系统的学习讨论。通过批判错误路线、总结历史经
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设就难以有效推进。正如_指出的那样，“总结过去是为了引导大家团结一致向前看。”
在政协五届二次会议上，_同志强调:“新时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素，努力化解消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德、群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”调动一切积极因素，围绕经济建设这一中心成为人民政协在改革开放时期履职的重要原则。其充分调动了各党派团体和各族各界人士的积极性和创造性，为重大决策协商和重大课题研究等作出了重要贡献。
（三）以凝聚共识开启现代化建设新征程
2018年12月29日，_总书记在全国政协新年茶话会上的重要讲话中提出了两个重要的思想：一是提出政协工作要在建言资政和凝聚共识上双向发力。他说：“人民政协坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为党和国家事业发展作出了新贡献。”二是提出凝聚共识是政协履职工作的中心环节。他说：“要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，加强各党派团体、各族各界人士大团结大联合，担负起把中共中央对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任。”这两个重要的思想观点都是首次提出，是“新时代人民政协理论的重大创新”。
2019年10月，《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》提出了“完善政协职能”的要求，并明确提出：“要在坚持做好政治协商、民主监督、参政议政工作的同时，把凝聚共识作为政协重要职能。”同时，将“坚持围绕中心、服务大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力”确立为新时代加强和改进人民政协工作必须坚持的“主要原则”之一。同月，中共十九届四中全会通过《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，将“健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制”作为发挥人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的效能的重要举措，突出了政协建言资政、凝聚共识在国家治理现代化中的重要地位和作用。2020年10月，中共十九届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将人民政协“提高建言资政和凝聚共识水平”作为推进社会主义民主政治的重要目标。短短一年时间，相继三个中共中央文件将政协建言资政、凝聚共识作为重要议题，这是人民政协工作历史上前所未有的，反映了中国共产党对这一问题非同寻常的重视。由上述权威文件和权威论述，我们可以得出结论：政协十三届全国委员会第一次会议以后，中国共产党在加强和改进人民政协工作的实践中，从完善政协职能的要求出发，把建言资政和凝聚共识工作提到了非常重要的位置，强调在人民政协工作中必须坚持建言资政和凝聚共识双向发力，实际上已将建言资政和凝聚共识拓展为新时代人民政协新的重要职能。
二、凝聚共识职能的内涵地位
（一）凝聚共识是新时代人民政协履职的中心环节
新时代人民政协凝聚共识职能要求政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。人民政协是中国共产党领导的政治组织，需要旗帜鲜明地讲政治，坚定不移地拥护中国共产党的领导，使人民政协成为贯彻执行党的方针和政策的重要典范。新时代人民政协把党建工作摆在非常突出位置，政协党建成为政协工作的重要任务，真正把政协打造成党领导各项工作的重要阵地，把政协党组织打造成党领导下的坚强堡垒 ……（未完，全文共5484字，当前仅显示1925字，请阅读下面提示信息。收藏《关于人民政协凝聚共识的思考》）