关于我区生活垃圾分类工作的调研报告

目录/提纲：……
一、实施情况
（一）加强领导工作有力，全市排名稳中有进
（二）宣传发动扎实有效，社会氛围日益浓厚
（三）基础设施提档升级，分类水平持续提升
（四）严把清收运处环节，日常工作扎实有效
二、存在问题及原因
（一）存在的主要问题
（二）原因分析
三、工作建议
（一）加强组织领导，实现高位推动
（二）强化宣传教育，发动全民参与
（三）实施网格管理，以点带面推进
（四）规范小区治理，加强细胞建设
（五）强化工作保障，夯实分类基础
（六）加大执法力度，建立长效机制
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关于我区生活垃圾分类工作的调研报告

垃圾分类工作是_总书记亲自过问、亲自部署的“关键小事”“民生大事”。为深入贯彻落实_总书记关于垃圾分类系列重要指示批示精神，推进《**市生活垃圾管理条例》（以下简称条例）贯彻实施，着力提升我区生活垃圾分类水平，巩固提升国家卫生区创建成果，切实提升中心城市首位度，根据区人大常委会工作安排，区人大城环委组建调研组，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、问卷调查等方式对我区生活垃圾分类情况开展调研。现将情况报告如下：
一、实施情况
自生活垃圾分类工作启动以来，区委、区政府高度重视、专题研究，按照“全域推进、全面动员、全民参与”工作原则，突出“减量化、资源化、无害化”目标导向，加强宣传、广泛动员、完善设施、务实开展，做了大量富有成效的工作，我区生活垃圾分类总体呈现提质提效、稳步推进的发展态势。
（一）加强领导工作有力，全市排名稳中有进。一是高位统筹推进。成立生活垃圾分类工作领导小组，由区委、区政府主要领导担任组长，将生活垃圾分类工作摆上党委政府重要议事日程，纳入全区重点改革事项和经验复制推广计划，构建了“政府主导、单位主责、市民主体、条块结合、社会参与”的工作格局。二是汇聚工作合力。制定出台《**区深化生活垃圾分类工作三年行动计划（2020—2022）》《
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站，抓紧建设垃圾焚烧发电厂，着力补齐完善生活垃圾分类设施设备短板。
（四）严把清收运处环节，日常工作扎实有效。一是把严清扫关。通过设立公示牌、签订责任书、督查考核等方式，将生活垃圾清扫纳入“门前三包”“五长制”重要内容；严格按照“三洗三扫一冲一降尘”工作流程，常态化开展日常保洁作业，我区城市道路清扫率达100%、保洁率达96%，机械化作业率达85%。二是把严收集关。落实133名生活垃圾分类指导员，常态化开展桶边指导、开袋检查、公示通报，切实推动定时定点“值桶”、清扫清运“净桶”、专人专事“翻桶”等制度落实落地，生活垃圾分类准确率进一步提升。三是把严清运关。聚焦生活垃圾清运环节，进一步配套完善生活垃圾清运车辆。截至目前，我区共有其他垃圾收运车20台、可回收垃圾收运车2台、餐厨垃圾收运车4台、厨余垃圾收集车1台、农村垃圾分类收集车93台，餐厨垃圾处理厂日均收运处置餐厨垃圾近70吨，集中收运处理率达97%，其他垃圾日均收运265吨，无害化处理率达100%。四是把严处理关。突出“前端混投、中端混运、末端混处”问题导向，坚持因势利导，进一步健全生活垃圾分类台账管理制度，常态记录生活垃圾产生量和处理量，为生活垃圾全链条封闭_提供数据支撑，切实强化分类处理。
二、存在问题及原因
（一）存在的主要问题
虽然我区生活垃圾分类工作取得一定成绩，但在垃圾分类各环节也存在一些不容忽视、亟需解决的问题。
1.源头减量方面。一是从生产环节看，部分单位无纸化办公推进滞后，再生资源产品和环保设备推广不够普及；外卖盒、快递包装等废弃物急剧增长，为生活垃圾源头减量带来挑战。二是从经营环节看，市民对一次性塑料袋需求较大，“限塑令”实施效果有待进一步提升；宾馆主动提供一次性洗漱用品已成为常态；“光盘行动”未深入人心，餐饮浪费现象比较突出。三是从垃圾数量看，我区自2020年10月全面启动城区生活垃圾分类工作以来，其他生活垃圾产量从日均260吨增至265吨，存在不减反增的现象，虽然有人口增加、疫情防控等因素，但也反映出我区生活垃圾分类源头减量工作还有待进一步增强。
2.分类投放方面。一是示范带动作用发挥不够。我区现有物业小区210个，但生活垃圾分类示范小区仅有4个，示范带动的覆盖面窄、影响力小，在发挥示范引领、氛围营造上还存在差距。二是市民主动参与度有待提升。据问卷调查统计，城区居民对生活垃圾分类知晓率达95%、参与率达80%，但集镇居民生活垃圾分类参与率较低，仅有10%；有物业管理的小区居民参与率约50%，无物业管理的小区及自建房小区参与率仅为20%，两极分化现象十分突出。三是分类投放准确度有待提升。市民对生活垃圾正确投放相关知识掌握了解不够，全区生活垃圾正确投放率不足50%，不利于后期生活垃圾分类运输、分类处理。
3.分类收运方面。一是分类收集不规范。城区主次干道“两分类”果皮箱未实行分类收集，群众普遍反映“前端细分类、后端一锅烩”，在达到减少垃圾处理量、更好利用可回收垃圾的效果上还存在差距，一定程度影响市民参与垃圾分类投放的主动性。二是收运体系不健全。我区未配备有毒_垃圾运输车辆，废旧电池、水银测温计、荧光灯管等有毒_垃圾未实现单独收运处理；仅在黔洲桥、官坝垃圾中转站设置了有毒_垃圾集中暂存点，难以满足日常存储处理需求；生活垃圾运输车辆管理有待进一步规范。如其他垃圾运输车辆至今未上牌，仍在进行清运作业。
4.末端处置方面。一是低值可回收物无企业回收。废旧物资回收行业布局不够合理，存在散、小、乱现象，仅11家废旧回收企业进入**市场集中经营，**再生资源回收中心主要回收金属、纸张等高价值废品，对废玻璃、废木材、旧衣服等低值废品不回收。二是厨余垃圾处理能力有待加强。厨余垃圾处理项目仍未启动建设，现有餐厨垃圾处理设施无法处理农贸市场和市民家庭产生的厨余垃圾中的塑料袋制品。三是重点项目建设滞后。生活垃圾填埋场库容将满，生活垃圾焚烧发电项目建设进度滞后；我区没有专门的建筑垃圾填埋场，_垃圾集中暂存点、收运处理体系不够健全，生活垃圾末端处置能力和水平远远不能适应现实需要。
（二）原因分析
分析垃圾分类四个环节存在的主要问题，主要表现在“五个不到位”。
1.责任落实不到位，工作合力凝聚不够。一是部门责任落实有差距。我区生活垃圾分类工作主要由区城市管理局牵头、其他职能部门（单位）配合，但部分职能部门（单位）对生活垃圾分类工作重视不够、履职不够，没有真正做到责任上肩、工作到人，生活垃圾分类工作齐抓共管还存在较大差距。如商务、文旅部门对商场、超市、酒店的分类设施、桶边指导等缺乏检查督导。二是企业责 ……（未完，全文共7067字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区生活垃圾分类工作的调研报告》）