旗优化营商环境专项巡视反馈意见“回头看”整改情况报告

目录/提纲：……
一、整改工作推进情况
（一）提高政治站位
（二）压实整改责任
（三）完善工作机制
二、反馈意见落实情况
（一）落实中央和国务院重大决策部署有差距
（二）履行主体责任和监管责任有缺失
（三）落实公共服务和政务服务不到位
（四）自治区党委书记点人点事问题
三、下一步工作安排
（一）强化理论学习
（二）抓好整改落实
（三）深化整改成效
……
旗优化营商环境专项巡视反馈意见“回头看”整改情况报告

按照自治区党委第二巡视组优化营商环境专项巡视反馈意见精神和市委关于做好巡视反馈意见整改工作的部署要求，旗委、政府高度重视整改落实工作，对巡视反馈意见整改工作进行了周密安排部署，高位推动整改工作落到实处。我旗已于2021年底全部完成巡视组反馈**市问题中涉及我旗主动认领的7个方面、16个问题整改工作。根据此次督查安排，我旗就巡视反馈意见整改情况进行了“回头看”，现将相关情况报告如下：
一、整改工作推进情况
（一）提高政治站位。旗委、政府通过召开专题会议、中心组学习等方式组织各部门、各单位持续跟进学习_总书记关于巡视工作、优化营商环境的重要论述以及考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深化对政治巡视的思想认识。自觉把自治区党委巡视反馈意见整改作为解决问题、改进工作、推动发展的有力抓手和增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，确保整改方向明确、措施行之有效、整改责任到人、整改质效提升。
（二）压实整改责任。制定印发《关于落实自治区党委第二巡视组优化营商环境专项巡视反馈意见整改方案》，党政主要领导切实履行第一责任人责任，建立了整改工作重要节点任务清单和九项制度，各整改任务牵头领导亲自部署落实，各有关责任单位全力推进任务整改，扎实推动整改工作落实落细，切实提高整改工作成效，有效解决推动经济高质量发展存在的问题。
（三）完善工作机制。将优化营
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督导考评，各乡镇（管委会）、部门主要领导为优化营商环境的第一责任人，亲自抓谋划、抓部署、抓实施，高质量推动整改工作完成。三是全面梳理自治区优化营商环境行动方案3.0版、**市2022年优化营商环境100条重点任务，制定印发了《全旗优化营商环境“争先进位”重点任务工作方案》，以“四大环境”建设为抓手，明确了涉及46个责任单位的146项具体改革任务，并且细化为211条改革措施，形成了任务更加明晰、分工更加明确的工作体系。同时，针对我旗营商环境中存在的突出问题和短板，筛选了20项改革攻坚举措，全力推动落实。截至目前，211条改革举措已完成142条，20项改革攻坚举措已全部取得阶段性进展。
（3）对优化营商环境、扶持民营企业发展的政策宣传不到位，群众知晓度不高，有的工业企业不清楚办理产权证到哪个部门。
整改完成情况：已完成整改。一是在**旗政府门户网站、活力**旗官方微信平台等多种媒介开展政策宣传，让更多企业可及时了解掌握相关政策。拓宽宣传渠道，广泛与商会协会建立联系，组建“服务民营企业直通车微信工作群”，充分发挥工作群及时、高效、便捷的宣传作用，第一时间宣传发布国家、自治区、**市及我旗最新扶持民营企业发展的政策措施，提高政策知晓度。二是开展了不动产登记“进社区”“进企业”“进园区”等形式多样的活动，在指定地点张贴公告，为办事企业提前发放一次性告知书。通过现场办公和政策宣讲，针对性的宣传具体业务办理工作流程，让群众和企业充分了解各类不动产登记业务办理事项和流程，进一步便民利企。
2.贯彻执行优化营商环境政策、法规、制度不规范。
（4）执行政策有偏差。2015年，市政府违反国家税收政策，为一些项目减免税收。
整改完成情况：已整改完成。该项问题涉及我旗3户光伏企业，3户企业共缴纳耕地占用税及滞纳金3671.21万元，土地使用税及滞纳金12.1万元，合计3683.31万元，涉及税款及滞纳金已于2021年全部缴纳。
（5）自治区住建厅规定，园区工业项目不再办理《施工许可证》，**市企业办理工业项目不动产手续，仍要求提供《施工许可证》，导致手续无法办理。
整改完成情况：已整改完成。一是下放不动产登记审批权限，简化内部审批环节，原审三级审批业务简化为二级审批、二级审批业务简化为一级审批，提高工作效率。严格按照《不动产登记操作规范》要求收取申请材料，不审查《施工许可证》办理情况，确保应减尽减。二是加大对不动产登记各类业务办理事项的宣传，将梳理后的不动产登记办理流程和申请材料在内蒙古自治区事项管理平台、政务外网上公示，同步在办事大厅窗口公布一次性告知书。在政务服务大厅设立2个企业不动产登记绿色通道，实现不叫号、不排队、容缺受理、即来即办，2个工作日办结。对有需求的企业提供证书免费邮寄服务，旗内邮寄当天到达，旗外邮寄根据自选快递配送，不断提高企业满意度。
（6）人防审批事项下放后，**旗人防工程设计业务仍需市人防办技术人员到现场监督、验收。
整改完成情况：已整改完成。一是结合事业单位机构改革，旗住建局（人防办）在2021年招录专业技术人员3名，进一步扩充专业技术人员力量。二是旗住建局（人防办）对**旗人民防空工作职责进行梳理分解，将原来由一个股室承担的人防工作职能分解至各股室二级单位，建管办承接人防审批职能，质监站承接人民防空建设工程质量技术指导、监督管理和工程竣工验收职能。三是**旗范围内4个人防在建工程全部办理了质量监督注册登记手续，在建人防工程全部实现质量监督。四是旗住建局（人防办）对**旗人防权责清单进行再次梳理，共梳理人防权责清单24条，分别由工程建设管理股、基建办、建设工程质量监督站、人防指挥信息通信股承接，进一步明确了人防部门权责事项和职能职责。
（二）履行主体责任和监管责任有缺失
1.主体责任和领导责任压得不实。
（7）责任传导不到位。市委、市政府2019年才将优化营商环境工作纳入对旗县区党政班子和相关部门实绩考核。
整改完成情况：已整改完成。一是继续将优化营商环境工作纳入2022年度领导班子和领导干部综合考评指标，进一步加大优化营商环境工作指标的权重分值。二是制定出台《**旗优化营商环境工作考核办法（试行）》，明确了19个方面113条具体考核指标，优化了对行政审批、政务大厅服务能力以及服务对象的考核评价方式。三是按季度对各单位目标进展情况进行严格考核，及时通报考核结果，督促相关单位按标准、按进度推进工作。
（8）上下同频共振不够。部分优化营商环境成员单位对优化营商环境工作研究部署不够。有的局**、**年度没有对优化营商环境工作进行研究部署。
整改完成情况：已整改完成。一是严格落实《**旗优化营商环境行动方案》中明确的24类、123项重点改革任务，定期开展全旗营商环境评估，强化评价结果运用，相关部门单位对优化营商环境的认识进一步提高，打造一流营商环境的氛围更加浓厚。二是各牵头旗领导分头行动、各负其责，定期组织召开分管领域优化营商环境工作会议，对优化营商环境工作再部署、再落实，全力推动营商环境不断改善。
2.法治环境保障不力。
（9）政法机关存在不作为 ……（未完，全文共7825字，当前仅显示2748字，请阅读下面提示信息。收藏《旗优化营商环境专项巡视反馈意见“回头看”整改情况报告》）