区政策性资金情况汇报

目录/提纲：……
一、政策背景
（一）地方政府专项债券
（二）政策性开发性金融工具（基金）
二、申报发行情况
（一）全市政策性资金发行情况
（二）我区政策性资金发行情况
三、存在问题
一是项目投向领域单一
二是在库项目推进较缓
四、工作建议
（一）全面开展项目储备
（二）加快项目前期工作
（三）着力加快建设进度
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区政策性资金情况汇报

一、政策背景
（一）地方政府专项债券
地方政府专项债券是指省级政府为公益性项目发行的、约定一定期限内还本付息的政府债券，是地方政府债券的主要来源。加快发行使用专项债券，对推进政府投资项目建设、补齐基础性短板、拉动有效投资等具有重要意义。专项债券发行利率明显低于市场融资利率，融资成本相对较低。申报项目要求具有公益性、成熟可行、有一定收益且融资收益能够实现平衡。操作方式上，申报单位按需申请报送，财政确认资金需求和债券额度，发改汇总备选项目清单后，与财政联合行文逐级报送。关于专项债具体申报使用情况，一会儿财政局将作具体汇报。
（二）政策性开发性金融工具（基金）
今年6月29日，国务院常务会议确定政策性开发性金融工具支持重大项
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略522字，正式会员可完整阅读）……　
*、**5个地区，其中**市最多，26.69亿元；从投向领域看，**市乡村振兴高标准农田建设一期（5.02亿）、生命健康产业园基础设施项目（3亿）、排水管网新建改造工程（0.5亿），**区污水处理环境提升333工程（2.5亿），**湾三港池1#-3#码头工程（4亿）涉及产业园区基础设施、农业、水运、地下管廊等领域项目成为各县市区申报新方向。
全市首批申请政策性开发性金融工具（基金）并最终入选备选项目库的共6个，**县3个，5.7亿；**区1个，0.68亿；**湾1个，0.14亿；**市1个，0.2亿。入选项目获得建议资金最多的是**供气协鑫LNG接收站项目，5.03亿。
（二）我区政策性资金发行情况
2020-2022年，**区累计申请专项债券项目25个，债券总额22.53亿元，其中，2020年申请项目1个、债券金额0.27亿元；2021年申请项目14个，债券金额11.09亿元；2022年申请项目10个，债券金额11.17亿元。全区申请债券总额增长迅速，申请额度占全市比重从不到0.2%快速提升至13.6%，截至目前，申请额度已在各县市区中位居前三。
7月初，我委抓住国家拉动基础设施投资“开前门”政策契机，积极组织相关单位申报政策性开发性金融工具（基金）项目6个，申请基金金额3.07亿元，申请额度在县市区中排名靠前。根据最新申报要求，基金备选项目必须为今年三季度新开工项目，三季度之前开工的项目不属于申报范畴，且投资主体非政府机关或事业单位。条件比较苛刻，符合条件的项目较少。
7月中旬，我委进一步发动相关部门、板块、区属国有企业摸排梳理专项债券、基金储备项目，并邀请银行金融专家会商研判，梳理地方政府专项债券储备项目17个，债券需求20.7亿元，梳理基金储备项目17个，资金需求6.83亿元。
三、存在问题
一是项目投向领域单一。我区申报项目目前主要集中在老旧小区改造、卫生健康、教育三个领域。生态环保、新型基础设施、产业园区基础设施、农业水利、城镇污水垃圾处理等领域目前还存在空白。
二是在库项目推进较缓。2021年专项债项目中，**镇街道社区卫生服务中心尚未开工建设、14个项目资金支付率低于90%，债券使用进度低于全市总体进度15个百分点。今年争取的债券资金使用进度为4.37%，低于全市平均进度1.5个百分点。
四、工作建议
（一）全面开展项目储备
主管部门和申报单位要结合我区发展规划和实际需求，严格对照政策性资金投向领域和申报要求，摸排梳理符合条件的储备项目和合理资金需求，做到“应报尽报”。三大园区要坚持规划引领，提早谋划辖区内产业园区基础设施、新型基础设施等空白领域项目的前期规划和储备，科学制定发行计划，有步骤推 ……（未完，全文共2306字，当前仅显示1466字，请阅读下面提示信息。收藏《区政策性资金情况汇报》）