在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农业产业化推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦成果巩固，在深化拓展与有效衔接上出真招
1、保持帮扶政策总体稳定
2、健全防返贫监测预警机制
3、持续促进脱贫人口稳定就业
4、统筹衔接资金和帮扶项目
5、加大驻村帮扶力度
二、聚焦宜居宜业，在全面建设美丽乡村上出硬招
1、突出规划引领，抓好美丽乡村示范片建设
2、夯实基础设施，提升农村基本公共服务水平
3、深化农村改革，激发乡村经济发展内生动力
4、改善人居环境，打造美丽宜居乡村环境
5、坚持党建引领，开创基层治理新局面
三、聚焦产业变革，在加快农业产业化发展上出实招
1、加大重点产业链建设
2、加速龙头企业培育发展
3、加强精品名牌培育宣传
4、强化产业链平台建设
5、加快一二三产业融合发展
6、大力发展后备箱经济
四、聚焦高质高效，确保“三农”各项工作抓紧抓实
1、抓好重点工作落实
2、统筹整合各类资源
3、加强日常检查督办
……
在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农业产业化推进会上的讲话

同志们：
今天召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农业产业化工作会议，目的是进一步贯彻_、省委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和农业产业化工作精神，落实6月23日全省视频会议的工作要求和我市美丽乡村示范片建设年初目标，对今年我市推进有效衔接，美丽乡村和农业产业化建设等有关工作进行安排部署。刚刚，各县市区用PPT的方式对各地美丽乡村示范片建设成效进行了汇报，同时我们观看了视频展播，可以说每个县市区都各具特色、亮点纷呈，成绩都可圈可点，都展现了各自美丽乡村建设成效，但也暴露了一些短板和不足，希望各地寻找差距、完善思路、强化措施，切实增强美丽乡村建设实效，助推乡村全面振兴。稍后，书记还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就具体工作讲四点意见：
一、聚焦成果巩固，在深化拓展与有效衔接上出真招
自脱贫攻坚工作开展以来，在省委省政府的正确领导下，全市广大党员干部群众勇于担当、攻坚克难，我市7.5万户18.5万农村贫困人口全部脱贫，126个贫困村全部出列，历史性地整体消除绝对贫困。贫困人口收入水平显著提升，20
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入占比58%。可以看出，脱贫人口有一半多的收入与外出务工有关，各地各部门要加大劳务输出组织力度，搭建用工信息平台，对接就业地强化就业指导服务，确保外出脱贫劳动力稳定就业。要统筹用好光伏收益资金，创造更多的乡村公益岗位，促进弱劳力、半劳力就近就地解决就业。要加强对脱贫人口的职业技能培训，依托致富带头人实训基地，培育区域劳务品牌，提高职业培训的针对性和实效性，增强脱贫人口稳定就业能力。
4、统筹衔接资金和帮扶项目。对脱贫攻坚以来的资产按照公益性资产、经营性资产、到户类资产进行分类梳理，对特色产业基地、扶贫车间等经营性资产，要按照规范程序实施确权，全面摸清扶贫项目资产底数，建立资产台账，细化管护标准，明确管理责任主体，将项目受益用于巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。深化推进消费帮扶，组织做好扶贫产品认定和爱心消费扶贫工作。优化帮扶资金使用结构，确保2021年_、省财政衔接资金产业项目占比不低于50%，发展壮大乡村特色产业，带动就近就业增收，促进脱贫户经营收入增长。
5、加大驻村帮扶力度。按照省委工作部署，坚持和完善向重点乡村持续选派第一书记和工作队制度，合理调整选派范围，优化驻村力量，拓展工作内容，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进我市乡村振兴提供坚强组织保证和干部人才支持。各县市区要统筹选派人员，严格人选标准，加强管理监督，注重关心激励，确保选得优、下得去、融得进、干得好。
二、聚焦宜居宜业，在全面建设美丽乡村上出硬招
良好的生产生活环境是广大群众的殷切期盼，也是聚拢人气、振兴乡村的硬件条件。今年初，市委市政府制定出台了《**市美丽乡村建设五年提升行动方案（2021-2025年）》，首年明确打造5条美丽乡村示范片。各县市区高度重视，聚财聚力，加快补齐人居环境短板，深入推进美丽乡村建设，着力提升乡村治理水平，村容村貌得到较大改观，农村户用卫生厕所普及率达86.77%以上，20户以上自然村通硬化路已全部完成，自来水普及率达到88%，全市37个乡镇垃圾压缩中转站和生活污水治理项目建成运转，民生福祉持续增强。但同时还存在一些问题，如美丽乡村建设方面建设主体动力不足，村庄规划普遍滞后，由于缺少规划指引，村庄无序建设，造成有新房没新村、有新村没新貌。建设资金投入不够，工作推进不够平衡，在农村基础设施建设方面还存在农田水利、冷链物流等基础设施不完善等短板弱项，城乡差距依然明显。因此，做好“三农”工作，全面建设美丽乡村还需要我们下大力气，积极研讨新思路，深入探索新模式，创新激发内生动力。
1、突出规划引领，抓好美丽乡村示范片建设。各县市区要履行好建设主体责任，立足实际，科学有序推进规划编制，今年要完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类，对照《**市2021年度美丽乡村示范片建设任务清单》，抓好5个示范片区160个行政村建设任务，不搞大拆大建，加强村庄风貌引导，保护传统村落和历史文化名村名镇，聚焦垃圾污水治理、厕所革命、绿化亮化等重点工作，保留乡村特色风貌，打造美丽乡村，在年底拉练考评中拿出新的更好成绩。
2、夯实基础设施，提升农村基本公共服务水平。公共基础设施建设的重点要放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。围绕建设更加宜居的现代乡村，全面推进村庄基础设施建设，实施农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程等五大工程，推动实现城乡居民生活基本设施大体相当。在提升农村基本公共服务水平上，支持各地新建、改扩建一批农村公办幼儿园，提升基本医疗保障服务水平，补齐农村养老服务短板，健全农村老年人日间照料中心运行管理长效机制，推进农村公益性公墓建设等重点工作，建立健全城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。
3、深化农村改革，激发乡村经济发展内生动力。加大农村重点领域和关键环节的改革力度，破解农业农村发展难题，激活主体、要素、市场，释放改革红利，发展壮大村集体经济。要进一步完善农村产权制度和要素市场化配置机制，用好农村集体产权制度改革成果，探索村集体主导、能人管理、农户参与的“乡投公司”新型经济组织模式。加强农村产权流转交易平台建设，提供好综合性交易服务，通过土地流转、公司化运作，让长期荒芜的土地 ……（未完，全文共6550字，当前仅显示2300字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农业产业化推进会上的讲话》）