在全县城市基层党建联席会议暨重点任务调度推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一是社区布局更加合理
二是组织架构更加完善
三是力量配备更加齐全
四是服务质量更加精细
一、要以等不起的责任感，增强推动城市基层党建工作任务落实的自觉性
一是上级有要求
二是群众有期盼
三是工作有差距
二、要以慢不得的紧迫感，扎实推进城市基层党建重点工作任务落实落地
（一）围绕做强街道，持续推进街道明责、赋权、增能、减负
（二）围绕做优社区，持续推进社区实体化运行，实现有场所议事、有人管事、有钱办事
一要优化社区设置和运行机制
二要选优配强社区党组织书记
三要加快社区工作者职业体系建设
（三）围绕做实网格，持续推进网格设置科学化、网格管理服务精细化
（四）围绕做活治理，持续推进治理机制健全、区域聚合力提升
一要健全党组织领导的社区治理运行机制
二要提升新兴领域党建活力
三要推动条块深度融合
（五）围绕做好服务，持续推进居民幸福感、满意度提升
一要做实“双报到”活动
二要健全“街呼区应、上下联动”机制
三要加强“红色物业”建设
三、要以坐不住的危机感，牢牢扛起城市基层党建责任人的职责
一要加强协同配合
二要精准制定措施
三要从严从实推进
……
在全县城市基层党建联席会议暨重点任务调度推进会议上的讲话

刚才，6个牵头单位作了会议交流发言，从各自工作方面汇报了当前我县城市基层党建工作开展情况，分析了存在的问题，谈了下步工作思路打算，讲得都很好、措施也很实，关键是要抓紧、抓好、抓出成效。
今年以来，我县的城市社区工作动作比较大、成绩比较明显，主要是实现了“四个更加”的变化。一是社区布局更加合理。重新调整优化城市社区管理和服务范围，将原有的13个城市社区调整为22个，达到了人口规模适度、便于服务管理的要求。二是组织架构更加完善。调整划分122个城市网格，同步推进网格党支部建设，指导具备条件的楼栋、院落成立楼院党小组，初步建立起了“社区党委+网格党支部+楼院党小组”组织体系。三是力量配备更加齐全。选拨103名街道业务骨干下沉到城市社区，选聘322名专兼职网格员开展服务，122个城市网格全部落实街道干部包靠，社区管理服务力量显著增强。四是服务质量更加精细。探索推行“群众需要、社区呼叫、部门报到”服务模式，建立“1+12+N”工作机制，将社区党组织打造为连接各方、协调指挥、服务群众的坚强“轴心”，先后通过这一模式，协调解决居民反映的物业服务差、电路老化等问题50余件。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我县城市基层党建起步较晚、基础较差，仍
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“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，县委编办要牵头研究落实好，结合我县实际进一步完善、规范属地管理的责任清单，该县级部门承担的责任不得转嫁给镇街承担。“赋权”主要是赋予街道“5项权力”，也就是对县级职能部门及派出机构的考核评价权，对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权，对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权，在这项工作上，我们要向***等区市学习，借鉴他们的成熟经验做法，年底前落实到位。“增能”主要是积极推进编制资源向街道倾斜，解决好街道组织力量薄弱的问题。同时，推动执法力量下沉，积极推行街道党工委统一指挥，公安、交通、生态环境、市场监管、城市管理、消防等力量，其他相关职能部门根据实际情况参与的“1+6+N”联合执法。“减负”主要是取消街道招商引资、协税护税工作任务。这项任务，是上面的要求，咱们要配合落实好，要积极探索改进考核评价体系，年底前全面完成对城区街道的有关考核取消任务。有关单位可以去**学习一下，参考借鉴下他们的做法，研究制定我县的推进措施。
（二）围绕做优社区，持续推进社区实体化运行，实现有场所议事、有人管事、有钱办事。一要优化社区设置和运行机制。前期，我们把13个城市社区调整为22个，应该说，管辖人口和服务半径更加优化；对这些新调整的社区，要规划建设好社区党群服务中心，打造好为民服务载体平台。同时，还要规范“村改居”工作，按照政策要求，稳妥推进改制工作。二要选优配强社区党组织书记。据我了解，前期，***通过公开竞聘选拔等方式，选齐配强了22个城市社区的党委书记，总体来看，学历层次比较高，全部为大专以上学历，年轻力量比较多，“80后”15人，占比68.2％，还包括2名“90后”社区书记。下步，主要是建设一批社区书记工作室、社区书记论坛等平台载体，发挥优秀社区书记“传帮带”作用，培育选拔一批社区书记后备人才。三要加快社区工作者职业体系建设。根据市里的要求，各县市区要按照每300—400户居民配备1人、每个社区不少于5人的标准配齐专职社区工作者，并落实“3岗18级”薪酬待遇。据了解，近两年内，除**、诸城外，其他6个县市区全部考选了社区专职工作者。这项任务，民政局要牵起头、拿出方案，其他相关部门配合好，按照**县长的要求，抓紧研究与退役军人公益性岗位、编制外人员使用结合的问题，尽快拿出意见，年底前落实到位。这项工作，一会我们还要专题研究调度。
（三）围绕做实网格，持续推进网格设置科学化、网格管理服务精细化。前期，我们在22个城市社区划分了122个城市网格，依托网格成立了91个网格党支部、配套建设81处网格党群服务站开展工作。但是目前网格的真正作用还没有发挥出来，与上级要求的“一网统筹”的要求还有不小差距。要按照“支部建在网格上”的要求，全面推进全科网格建设，通过加强网格资源配置，在党组织领导下，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务和在职党员、物业、公安等力量下沉到网格，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决，真正实现“人在网中走、事在格中办”。在这项工作上，人的问题还是关键，网格员要配好配强、要培训好管理好，要落实好相关的待遇报酬，让他们真正发挥好作用。
（四）围绕做活治理，持续推进治理机制健全、区域聚合力提升。一要健全党组织领导的社区治理运行机制。加强街道社区党组织对基层治理重大事项、重点工作、重要问题的讨论决定，逐步建立起以街道、社区党组织为“轴心”，居民委员会和居务监督委员会为基础，党建联席会、居民议事会等为纽带，驻区单位、业主委员会、物业企业等各类组织和居民群众广泛参与、协同联动的城市基层治理架构。二要提升新兴领域党建活力。深入开展商圈市场、商务楼宇党建工作情况摸排，摸清党组织和党员底数，引导和发动他们在生产、经营中发挥示范、带动和辐射作用，链接各类资源共同参与社会治理。要探索推行“红色引擎”工程，结合落实省“两新”组织党建“百千万提升工程”要求，充分调动各类非公有制经济组织党组织和党员干事创业、融入治理的积极性主动性。三要推动条块深度融合。今年，县委组织部会同县房产发展促进中心，大力推行“红色物业”，在抓实行业党建、融入基层治理方面趟出了新路子。财政、教育、卫健、司法、商务、交通、宣传等部门党组织也要抓紧行动，突出抓好行业系统党建，年底前研究制定行业系统所属单位融入驻地街道党建和治理工作的措施办法，推动行业党建整体提质增效。
（五）围绕做好服务，持续推进居民幸福感、满意度提升。
一要做实“双报到”活动。去年以来，组织117个机关企事 ……（未完，全文共4894字，当前仅显示2472字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县城市基层党建联席会议暨重点任务调度推进会议上的讲话》）