县试点开展新型村级治理工作的情况报告

目录/提纲：……
一、开展新型村级治理工作的主要做法
（一）建立“支部领、村民议、村委抓”相结合的决策执行机制
一是突出党支部领导
二是突出议事会决策
三是突出村委会执行
（二）建立“群众提、议事定、支部审”相结合的民情收集机制
一是注重群众提建议
二是注重议事定议题
三是注重支部审议题
（三）建立“监委督、条规管、户主评”相结合的监督评价机制
一是强化监事会监督
二是强化村规约束
三是强化户主评议
（四）建立“支部引、协会带、群团帮”相结合的良性发展机制
一是狠抓支部定思路
二是狠抓协会带产业
三是狠抓群团共参与
二、开展新型村级治理工作的主要成效
一是实现了村民的自我管理
二是实现了村民的自我服务
三是实现了村民的自我教育
四是实现了村民的自我监督
五是实现了村民的自我提升
三、下步工作打算
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**县试点开展新型村级治理工作的情况报告

为着力解决基层治理中存在的突出问题，结合全县实际，我县试点探索和开展了构建党组织领导下充满活力的新型村级治理机制，取得了初步成效。现将工作开展情况报告如下：
一、开展新型村级治理工作的主要做法
2022年6月，我县围绕“决策执行、民情收集、监督评价、良性发展”四项运行机制，分两批在17个乡镇30个行政村（社区）试点开展了新型村级治理工作，着力构建在党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理新格局。
（一）建立“支部领、村民议、村委抓”相结合的决策执行机制。一是突出党支部领导。有效发挥基层村党支部作为农村各类组织和各项工作的领导核心作用，使村党支部从包揽型向核心引导型转变，领导和带领其他村级组织，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。二是突出议事会决策。在每个村成立由11人以上的议事成员组成的村民议事会，为村级自治事务的常设议事决
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将懂政策、懂法律、懂技术等人员纳入该团队参与议题审议。
（三）建立“监委督、条规管、户主评”相结合的监督评价机制。一是强化监事会监督。建立健全村级监督委员会，出席或列席党支部、议事会和村委会等重要会议，定期对村级财务进行集体会签，并督促抓好财务公开、审计监督和专项监督工作。按照“村财民理乡监管”的原则，在**乡、**乡探索建立了“三资监管”网络平台，老百姓凭借身份证就可以上网查询村级财务的开支情况，实现了“三资”管理透明化和村民监管便捷化。二是强化村规约束。把村规民约作为实现村民自治的有效手段，积极引导村民民主商量，推进村民的自我管理、自我约束、自我教育、自我监督，不断强化村民之间、村民与村级组织之间的监督和约束，强化村民对村级财务和重要决策事项的监督和管理。如，**乡**村用老百姓的言子话和漫画，制定和宣传村规民约，收到了良好效果。三是强化户主评议。议事会决定的事项，面向全村村民进行公示，村委会执行和落实的情况向村级党组织、村级议事会报告实施结果，重要事项采取“一户一票”的方式进行满意度测评，自觉接受群众的监督。
（四）建立“支部引、协会带、群团帮”相结合的良性发展机制。一是狠抓支部定思路。村党组织从过去事无巨细的直接管理中彻底解脱出来，将大量时间和精力真正用在想大事、定方向，充分发挥组织引领作用，组织协调支部成员和议事会成员商定本村社会经济发展的思路和措施。二是狠抓协会带产业。结合本地实际成立旅游、农业、畜牧等各类专业合作组织和经济组织，发展壮大集体经济，从产业上带动群众发展，实现共同致富。如，**乡甜樱桃合作社在去年甜樱桃大面积上市后，了解到收购商故意压低甜樱桃价格的信息，主动寻找新的销售渠道，减少社员损失30余万元。三是狠抓群团共参与。切实发挥共青团、妇联、民兵连等群团组织在的参谋助手作用和后备军作用，鼓励和帮助群众转变观念，学习现代科技和经营管理知识，提升致富本领，改善生产和生活条件。如，**乡充分发挥青年志愿者特长优势，举办了为期20天惠及70余名留守儿童的暑期儿童培训班，受到了群众的一致好评。
二、开展新型村级治理工作的主要成效
半年多来，通过各基层党组织和相关部门的共同努力，新型村级治理机制有序运行，较好地解决了村级事务决策不民主、群众参与民主管理积极性低、村务透明度不高的问题，进一步提升了党组织引领服务群众的能力和水平，实现了群众满意度的极大提升。截止目前，率先开展试点的30个村(社区)共选举议事会成员336人，提交议事会审议并通过议事会决议进行办理的议题105件，已经完成的77件，议事会规范运行，发挥作用，在基层形成了“民事民议民权民行”的良好氛围。
一是实现了村民的自我管理。新型村级治理机制建立前，村委会自治职能被弱化，成为乡镇职能的延伸，当面对拆迁、征地、维稳等各种利益矛盾时，往往把村两委直接推向了老百姓的对立面。新型村级治理机制建立后，村级大小事务的决策权和管理权都归还给了村民，变“两委定事”为“村民议事”，改变了村级事务由村“两委”说了算的状况，无形中消除了乡镇党委政府和村两委与群众的“对立面”，提高了决策的执行效率。
二是实现了村民的自我服务。以前的村两委常常是“代民做主”，造成老百姓逐步养成“事不关己，高高挂起”的思想。建立新型村级治理机制后，村组议事会成员既是议事决策的主体，又是农村各项事务的具体参与者与服务员，有着广泛的代表性和较强的公信力。更为重要的是，村民议事会调动了村民参与村级公共事务和开展自我服务的热情， ……（未完，全文共3725字，当前仅显示1881字，请阅读下面提示信息。收藏《县试点开展新型村级治理工作的情况报告》）