在产业表彰大会上的讲话

目录/提纲：……
一、怎么认识产业现状
一要在劣势中看优势
二要在现实中看短板
三要在发展中看未来
二、怎么提升产业素养
一要关注经济大势
二要了解产业政策
三要具备产业思维
四要转变招商思路
三、怎么培植产业发展
一是要有系统的规划设计
二是要找准产业升级的路径
三是要多点聚焦抓产业
……
在产业表彰大会上的讲话

同志们：
按照会议安排，下面，我重点结合抓产业感受，围绕怎么认识产业现状、怎么提升产业素养、怎么培植发展产业三个维度同各位领导、各位同志作以交流。
一、怎么认识产业现状。我为什么要先谈这个话题，主要是在平时抓产业、抓招商过程中，经常听到或者经常遇到被唱衰和自我唱衰的_，遇到难题或招不来项目时，习惯说与南方先进省份没法比、落后多、差距大、撵不上、环境差、项目引不来、产业难发展等等。当然我们不可否认这种差距和区域经济发展分化的态势。资料显示，2012-2018年，东北地区经济总量占全国的比重从8.7%下降到6.2%，常住人口减少130万，多数是年轻人和科技人才。但我们总不能被这种差距所左右，更不能以此为由不敢求突破、不愿求发展、不去求振兴。我认为抓产业、抓招商要有“三看”思维：一要在劣势中看优势。与长三角、珠三角、粤港澳等地的县域比，在产业发展上东北确实处于劣势，这种劣势既有有地域的因素、产业聚集度的因素、人才的因素、要素成本因素，也有服务环境和思想观念等因素，还有国家层面宏观产业布局的因素。造成这些劣势因素中，地域的因素我们没法改变，但其他因素完全可以靠我们的后发优势来逐步改变，而且国家层面对加快东北地区经济振兴一直在频频发力，产业转移步伐加快，产业格局改变正在显现。从全省看，近40户世
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展方面的力度将会更大，一些利好的政策举措将会持续发力。
二、怎么提升产业素养。我所说的提升产业素养，主要是如何提升我们抓产业和抓招商引资的能力。一要关注经济大势。抓产业需要登高望远，不了解国际、国内经济走势、产业布局、发展方向，就会走弯路，就会有短视行为，就会跟不上发展形势。“十四五”期间的经济大势，主要是面临“两个大局”，基本特征是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，逐步实现从速度到质量，从规模到效益的转变。我国经济动力源越来越多，除了继续依靠工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化同步”推动之外，又形成了数字与智能化、产业体系现代化、城市群与城乡一体化、国家治理体现现代化、新型经济全球化“新五化”的主引擎。发展格局主要是构建以国民经济内循环为主体的双循环新发展格局。在国内供需循环上，积极扩大有效需求，并为国内产品创造更大的市场空间；在产业循环上，稳定和优化产业链、供应链、价值链，促进实体经济与数字经济融合发展；在区域循环上，促进各类要素在全国或区域市场流动，实现区域协调发展；在城乡循环上，大力推进乡村振兴，促进城乡要素资源的双向_流动。二要了解产业政策。抓产业不懂政策就如盲人摸象，服务产业不懂政策就会南辕北辙。经济战线的干部引领工作首要的一条就是要懂政策。在实际工作中，对国家和省制定的产业发展政策、规划、意见等，我们都应适时予以关注和梳理。我初步梳理了以下，2021年，国家和省层面共制定相关产业方面的政策意见规划等40多个，2020年有30多个。尤其是出台的一系列“三农”政策，我们县、乡同志更应重点关注，如“数字农业”“农村电商”“乡村振兴”“绿色农业”“家庭农场培育计划”“区块链发展”等。对企业家而言，政策就是企业投资布局的“风向标”，是抢占市场的“金钥匙”。把政策掌握了、消化了、理解了，抓产业才能有方向、有路径、有支撑。其实了解政策的渠道很简单，不用等别人送、不用找门路要，大家只要花时间登录两个网：中央人民政府网、黑龙江省人民政府网，都有政策发布专栏。比如，农业农村部印发的《全国乡村产业发展规划（2020-2025）年》，就比较系统全面的规划未来一个时期，乡村产业农产品加工、乡村特色产业、乡村休闲旅游业、农村创业带头人等四个大方面要实现的十四个任务目标。围绕这些政策研究产业、布局产业、上项目就会收到事半功倍的效果。三要具备产业思维。树立产业思维是这几年市委反复强调，树立产业思维不是抽象的概念，而是具体的行为。具体要从规划布局、组织推进、政策扶持、责任机制、载体支撑、要素保障、科技人才、金融服务、目标考评、平台管理等十个体系方面思考产业、布局项目，做到全链条谋划、全要素保障、全方位服务。我们编制“十四五”产业发展规划，也要重点围绕产业链供应链锻造长板、补齐短板、优化软板。前期，政府主要领导亲自指导，组织我们编制了食品加工、玉米加工、装备制造三个产业的产业链供应链实施意见，实行“链长制”推进延链、强链、补链、壮链工程。近期我局正在集中力量编制《“链”接经济图谱》，梳理近百户企业产业链条，旨在指导全市围绕产业链补短板、强主体、引项目。四要转变招商思路。招商引资是地方经济发展的不二法门。我始终认为，招商引资不是居高临下的恩赐，也不是磕头跪拜乞求，而是平等的战略伙伴关系。我在与客商洽谈接触过程中，感觉最深的就是招商第一要义在于了解并研究招商对象的短板是什么、最缺少的东西是啥，最需要解决的问题在哪里。借此机会，将我市在招商引资工作中的一些做法与大家分享。1.领导招商抓成效。市级领导、县（市）区和有关部门主要领导外出招商298次，签约项目178个，签约了河南宏业集团秸秆加工、宏绿方便米饭加工等项目。特别是签约了**云鹰马铃薯全产业链和国电投核小堆供热2个超百亿元项目，成效好于往年。2.创新方式抓成果。我们总结推广领导招商、环境招商、以商招商、市场招商、产业关联、产业集聚、产业链条、转移承接、盘活闲量、网上招商等10种招商方法，引导县（市）区先后引进了一大批高质量的大项目、好项目。先后引进了东方希望肉食加工、金锣集团生猪全产业链等42个项目，总投资179.7亿元。在疫情中创造了历史新高，受到了省政府的表扬。3.产业链招商抓配套。围绕项目上下游开展产业链招商，产业链招商思维正在逐步形成。龙江、甘南、富裕、克东、**、依安围绕牧原生猪养殖加工项目做大做强产业链，推进饲料和屠宰加工项目建设。富拉尔基围绕紫金铜业与河北润超签约了15万吨低氧铜杆和2万吨铜板带项目，铜下游产业链得到延伸。泰来县围绕飞鹤上游引进了万头牧场项目，配套引进了大满包装、满顺包装印刷、麦士德金等包装项目，下游正在谋划生物质循环利用等环保项目。4.产业招商抓集群。讷 ……（未完，全文共4989字，当前仅显示2520字，请阅读下面提示信息。收藏《在产业表彰大会上的讲话》）