提请县委常委会会议研究决定的议题

目录/提纲：……
一是竞争压力大
二是基础有硬伤
一、关于机构设置的问题
1、请求调整充实争创全国文明城市指挥部组成人员及成员单位
二、关于建立创建全国文明城市工作奖补机制的问题
1、建议对社区创建工作实行“以奖代补”
2、对社区居民文明创建举报实行奖励
三、关于县级领导办创建工作联系点的问题
四、关于加强文明创建工作考核的问题
五、关于召开创建工作推进会的相关事宜
六、关于创建工作经费保障的问题
……
提请县委常委会会议研究决定的议题

议 题：研究创建全国文明城市工作的有关事项
提议人：**
时 间：2022年3月12日
内 容：
全国文明城市是对一个城市文明创建工作成效的最高评价，是反映一个城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设综合发展成果的最高荣誉，是社会普遍公认的综合性强、含金量高、公信力大的城市荣誉称号。
中央文明委每三年评选表彰一届全国文明城市。全国文明城市是在提名城市中择优产生，提名城市三年为一个周期，在三年创建周期内，每年都要接受中央文明委委派当地省文明办对创建城市进行“实地测评”和“问卷调查”年度测评，测评成绩按三年综合成绩计算：第一年为创建基础年，计分比例为15%（本创建周期，下同），第二年为创建提质年计分比例为25%，第三年为创建达标年计分比例为60%，三年综合成绩在全省14个县级提名城市中排名前7名的，省文明办作为“全国文明城市”择优向中央文明办推荐，届时，中央文明办将对
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略659字，正式会员可完整阅读）……　
14个提名城市竞争中，每届都要淘汰或新增1—2个。因此，能否保留提名城市资格，竞争也十分激烈，稍稍放松，就有丢牌的可能。二是基础有硬伤。由于县财政运转困难，基础设施建设投入不够，导致既有公共文化场所硬伤。我县博物馆，图书馆和文化馆、青少年活动中心等场所破旧，与其他提名城市相比，差距较大。又有公共环境硬伤。城区人均绿化率不达标，老旧小区、背街小巷、停车位、城乡结合部、乡村的建管仍然不够到位，城区缺少景观制品公益广告、景观灯杆等。
今年是我县新一轮创建全国文明城市周期的第二年，即创建提质年，也是非常关键的一年。我们将继续实行“实地测评”（含问卷调查）由指挥部具体负责，文明办具体业务指导的工作模式，以2022年版《全国文明城市测评体系》为指挥棒，加强路段管理、市场秩序整顿、城市志愿服务品牌打造、“网上资料”申报等各项基础工作，促进文明城市创建常态化、精细化，巩固和提升创建工作水平。由于时间紧迫，任务繁重，为做好今年的创建全国文明城市工作，特请求县委常委会对下列事项进行研究和审议。
一、关于机构设置的问题。
1.请求调整充实争创全国文明城市指挥部组成人员及成员单位。由于去年是换届年，县四大家班子领导调整幅度较大。加之，机构改革后，不少单位职能发生变化，主要领导异动频繁，为便于开展工作，请求尽快调整和充实指挥部组成人员及成员单位。
2.请求将原市容环卫义务监督大队更名为文明城市创建志愿服务大队，人员规模控制在120人以内，承担文明城市创建过程中相关志愿工作，其工作经费按原途径不变。
二、关于建立创建全国文明城市工作奖补机制的问题。
1.建议对社区创建工作实行“以奖代补”。社区是创建工作的主体责任单位，承担了繁重的工作任务，为调动社区创建工作积极性，并减轻其工作经费压力，建议参照**等周边县市的做法，每年由县财政安排200万元的专项资金，按照“财政补贴、以奖代补、分季考核、年度奖补、突出激励”的原则，对章华镇、田家湖生态新区等20个社区创建工作进行奖补。
2.对社区居民文明创建举报实行奖励。鼓励社区居民对创建工作进行监督，对居民举报的文明创建工作出现的问题，经核实后每起给予20-30元的电话费奖励，其奖励经费由县创建办从工作经费中列支。
三、关于县级领导办创建工作联系点的问题。
为突出全员创建，发挥县级领导示范带头作用，建议参考周边县市做法，将创建工作纳入县级领导办联系点范围。办点县级领导负责调度、部署所联系乡镇、社区、路段的创建工作。
四、关于加强文明创建工作考核的问题。
在“两办”对创建工作千分制考核总体分值不变的前提下，请求赋予县创建办加减分的职能，其加减分最高不超过20分。具体考核操作办法报县考评办审定。同时，强化考核结果的运用，将创建全国文明城市先进单位纳入年初县三级干部会议单项工作奖励范筹。
五、关于召开创建工作推进会的相关事宜。
请求尽快召开由全体县级领导，相关副科级以上（含）单位主要负责人、分管负责人、资料员，城区社区总支书记、资料员，城区中小学校校长、分管副校长、资料员，创建办、文明办、爱卫办、文明城市创建志愿服务大队全体工作人员参加的高规格创建工作推进会，会议议程为：县长主持，县委副书记**宣读2021年创建工作先进单位表彰通报，县委常委、宣传部长、统战部长方洁作工作报告，章华镇、教育体育局、城管执法局、交警大队作工作发言，原县委常委、统战部长、三级调研员**作近期主要创建工作安排， ……（未完，全文共2913字，当前仅显示1852字，请阅读下面提示信息。收藏《提请县委常委会会议研究决定的议题》）