在创建全国文明城市工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把握形势，提高认识，切实增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感
（一）要在客观总结成绩中坚定信心
（二）要在对标测评体系中感受压力
（三）要在研判竞争态势中迎难而上
（四）要在审视自身短板中奋起直追
二、突出重点，整体推进，坚决打赢创建全国文明城市的攻坚战和持久战
（一）坚持对标补短，夯实城市基础设施
（二）坚持综合整治，提高城市管理水平
（三）坚持创建惠民，优化城乡公共服务
（四）坚持风尚引领，提升市民文明素养
（五）坚持城乡一体，构建全域创建格局
三、加强领导，压实责任，全面提升创建全国文明城市的执行力和落实力
……
在创建全国文明城市工作会议上的讲话

同志们：
根据会议安排，我就全县创建第七届全国文明城市工作先讲三点意见，等下 书记、 县长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
一、把握形势，提高认识，切实增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感
创建全国文明城市是贯彻落实_总书记关于精神文明建设重要论述的具体举措，已经不是可有可无的选择题，而是推进城市持续健康发展的必答题，是一份只能答好答优的试卷。县委、县政府高度重视文明创建工作，确立了2023年创成全国文明城市的目标。实现既定目标，我们必须坚定信心，凝聚共识，全力以赴抓推进。
（一）要在客观总结成绩中坚定信心。我县2005年启动创建文明城市工作，历时16年，历届县委、县政府始终把文明创建纳入全县经济社会发展的总体部署，坚持不懈，接续奋斗，特别是近年来，在全县上下的共同努力下，创建水平稳步提高，创建成效日益凸显，有力推动了发展提效、民生提质、形象提升。创优了人居环境。城区交通循环贯通，
市民出行条件不断好转；公园、广场、沿江风光带等一批功能设施拓展了市民休闲空间。提高了管理水平。坚持“精细管理，精益求精”城市管理理念，实现了城区街道净化、生态绿化、夜景亮化、秩序优化、设施美化。提升了市民素质。积极培育和践行社会主义核心价
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文明习惯养成都需要一个长期的过程。三是评选组织严。文明城市测评总分为100分，其中，实地考察40分，网上申报资料40分，调查问卷20分。所有测评点位都是随机抽查，一些计分点只有各项指标全部达标才会给分，比如志愿服务岗就要求有标识、有制度、有人员、有设施、有记录，只要缺一项就不给分。过来我们花费大量人力物力财力所做的实地迎检工作，只占测评总分中的40分，还有60分的大头是通过网上申报资料和入户问卷调查来打分的，每一分都要体现我们的工作情况，都要反映群众的幸福程度，我们只有按照“精细、全面、全覆盖”的测评要求，把工作做实做细做真，才有可能得高分。四是负面清单多。测评体系设置了负面清单，共设计8个领域、39种情形，既有一票否决指标，也有扣分指标，根据过来测评成绩分差来看，哪怕是触碰到扣分最轻的情形，也会导致前功尽弃。
（三）要在研判竞争态势中迎难而上。随着各地对文明城市创建的进一步重视，本轮创建周期，我县面临的形势更加严峻复杂。从省内看，优势不明显。全省本轮共有14个县级提名城市，分别是**县、**县、**县、**县、江华瑶族自治县、**市、**市、**市、**县、**县、**县、通道侗族自治县、**县、岳阳县，其中**县、**县、**县、江华瑶族自治县、**市、岳阳县是继续提名城市，创建基础扎实、经验丰富，特别是**市、**县、**县经济实力强、经费投入多、基础设施好，测评成绩一直都比较靠前；**县、**市、**市、**县、**县、通道侗族自治县、**县7个县市是本届新晋提名城市，属后起之秀，冲劲十足，大有后发赶超之势。无论是测评成绩、工作基础，还是创建后劲，我县目前都没有明显的优势。从全国看，竞争压力大。全国文明城市评选不搞指标分配，不搞省份平衡，所有提名城市都是同一标准、同台竞技，凭实力说话。上一轮全国共有县级提名城市289个，最终被评上的只有79个，获评率为27.3％，其中浙江省多达10个，辽宁等5个省是空白；本轮创建周期共有320个县级提名城市，按照上轮的获评率推算，必须排在全国前87名才有可能创成。我县不属于经济强县，在创建投入上与经济发达县市相比有差距，必须下苦功夫、硬功夫，以百倍的努力迎难而上，突围制胜。
（四）要在审视自身短板中奋起直追。对标《全国县级文明城市测评体系》，结合我县去年接受国检测评情况，发现我们的工作短板和问题仍然比较突出。一是思想认识有偏差。有的单位思想上重视不够，对创文工作不研究、不部署、不调度，导致工作缺项、责任缺位；有的干部敷衍应付，工作停留在表面，标准不高，措施不实，效果不好；有的心存侥幸，认为过去这么干没有扣分，现在也差不到哪里去，认为扣分是点子低，不是自己工作不到位。二是方式方法有欠缺。有的单位满足于低水平迎检，专注于缝缝补补，忽视了工作的整体提升；有的单位常态创建机制不健全，搞运动式集中攻坚，工作陷入“整治——反弹”循环的怪圈；有的单位局限于行政推动，缺乏广泛深入的社会动员和耐心细致的群众引导，发挥群众主体作用不够。三是硬件设施有痛点。有些路段路面破损还比较严重，配套设施不齐；棚户区改造项目征拆不彻底；有些农集贸市场卫生条件差、干湿未分离、宰杀未分离；有的老旧小区和涉公小区消防设施陈旧或缺失，管线管网不规范不美观；有些公共文化服务设施不达标，青少年活动场所缺失。四是城市管理有短板。人流集中区域出店经营、游摊游贩日常管理不到位，小区物业管理不规范不完善，乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱停乱靠，城区渣土车、大货车行驶和停放管理不到位，城区道路、绿化、美化等基础设施补损完善不及时，市场、老旧小区、楼道环境卫生脏乱差等现象较为突出。五氛围营造有差距。有的单位创文宣传标语少，甚至没有；有的没有将创文与单位日常工作结合，开展必要的活动宣传；有的地方户外广告牌常年被商业广告占据，几乎没有公益广告。以上问题，需要我们高度重视，以强有力的措施解决问题、补强短板，推动创建全国文明城市工作提质提效。
二、突出重点，整体推进，坚决打赢创建全国文明城市的攻坚战和持久战
全国文明城市工作重在创建，贵在坚持。我们既要整体推进，对标对表抓落实；又要突出重点，聚焦短板抓攻坚。
（一）坚持对标补短，夯实城市基础设施。基础设施建设是创建全国文明城市的硬指标、硬任务，也是我县创建过程中难度较大的一项工作。要按照“循序渐进、分步实施”原则，把城区道路及配套设施完善好，把棚户区改造遗留问题处理好，把老旧小区居住条件优化好，把中心城区停车场规划建设好，把老旧农集贸市场改造好，把城区架空管线美化好，确保20 ……（未完，全文共6951字，当前仅显示2441字，请阅读下面提示信息。收藏《在创建全国文明城市工作会议上的讲话》）