社会面火灾防控专项调研报告

目录/提纲：……
一、近年来**区消防工作开展情况
（一）在加强顶层设计方面
（二）在完善组织机制方面
（三）在治理突出隐患方面
二、现阶段基层消防治理存在的问题
（一）消防安全工作责任弱化
一是对消防工作重要性认识不到位
二是行业部门监管责任落实不到位
三是企业单位主体责任落实不到位
（二）消防安全隐患难以根治
一是居民小区消防安全隐患较为突出
二是厂房仓库消防安全隐患较为突出
三是古镇古街消防安全隐患较为突出
（三）消防治理体系有待完善
一是基层消防管理工作落实不力
二是基层消防管理人员能力不足
三是全民消防安全宣传氛围不浓
三、加强基层消防治理的对策和思考
（一）加强顶层设计，完善消防责任体系
一要搭建议事平台
二要坚守考评阵地
三要加强责任追究
（二）坚持问题导向，完善隐患防治体系
一要强化源头治理
二要强化专项整治
三要强化科技赋能
（三）做好指导督促，完善行业监管体系
一是抓实达标创建
二是做好指导服务
三是创新联合执法
（四）夯实基层基础，优化基层力量体系
一要建强基层消防安全组织
二要加强基层队伍治理能力
三要提升基层消防宣传水平
……
社会面火灾防控专项调研报告

根据支队学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排，本人先后走访了区公安、应急、住建、文旅等相关部门，深入各街镇城运中心、辖区大型居民社区、规模型物流企业、大型商业综合体，以及**、**、**等古镇古建筑区域开展实地调研，全面掌握消防安全管理的第一手资料，客观剖析了当前消防管理中的薄弱环节及成因，研究提出了针对性的解决意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、近年来**区消防工作开展情况
改革转制以来，**区消防救援支队以_新时代中国特色社会主义思想为指导，勇于创新、大胆实践，不断探索消防治理体系和治理能力现代化的新路子，取得一定成效。
（一）在加强顶层设计方面。结合**区域发展实际，起草《关于进一步加强本区城市公共消防安全工作的意见》《**区消防安全责任制实施办法》，并积极推动以区政府名义制发，明确建立消防安全重大风险防范化解机制、优化全区消防安全治理模式等内容，为消防队伍改革、区域风险防控、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略679字，正式会员可完整阅读）……　
对大型商业综合体，对全区**家**万平方米以上的大型商业综合体滚动开展“体检式”检查，发现并督改火灾隐患，督促**%落实消防安全“七个一”措施；针对住宅小区“生命通道”，完成**个小区消防车道“划线设标”、**个老旧小区制定夜间停车“一区一策”、**个小区完成供水系统修缮，**个小区配备紧急移车设备。
二、现阶段基层消防治理存在的问题
（一）消防安全工作责任弱化。一是对消防工作重要性认识不到位。近年来，**区承载着中国国际进口博览会、长三角一体化等国家战略，区域经济发展和人民群众期望对消防工作提出了更高要求，但个别部门、单位没有树立与之相适应的安全发展理念，错误地认为“经济社会发展与事故发生是同向而行”，消防安全治理体系和治理能力跟不上新时期的安全发展步伐。二是行业部门监管责任落实不到位。行业部门对“三个必须”要求落实不严，职能科室缺少消防安全“明白人”，有的行业部门以“三定”方案中没有消防安全职责为由，对行业安全管理职责推诿扯皮；有的行业部门对消防监管部门提出的行业性建议，认为是找茬挑刺，在落实消防安全责任制方面，仍不同程度存在“上热下冷”现象，区域消防安全治理没能形成工作合力，更没有走出消防部门“单打独斗”的窘境。三是企业单位主体责任落实不到位。不少企业虽然完成转型升级，但责任人安全意识没有“转型升级”，“重生产、轻安全”的思想普遍存在，消防安全投入少，企业员工消防能力素质薄弱，消防安全管理水平有待提高；部分单位消防安全主体责任意识不强，隐患排查治理不及时不彻底，旧患未除、新患又生，仍然依赖于消防部门“保姆式”管理，被动接受消防监督。
（二）消防安全隐患难以根治。一是居民小区消防安全隐患较为突出。近年来，居民住宅成为伤人、亡人火灾的高发区域，诸如电气线路老化、私拉乱接、旧电器“超期服役”等问题屡禁不止，在老式民宅、群租房、违法建筑、居改非等居民住宅中尤为突出（**区农村自建出租房底数较大，据排摸，共有**栋，其中，用于生产经营租住村民自建房**栋）。此外，近年来电动自行车火灾呈递增趋势，电动自行车违规停放、入户充电、“飞线充电”等问题愈发突出，一旦着火还会堵塞“生命通道”，造成较大人员伤亡。二是厂房仓库消防安全隐患较为突出。**区地处**市外环以外，工业厂房仓库存量大，据排摸，全区目前有厂库房**家。随着区域经济发展，**区作为连接“江浙沪”的交通枢纽，冷链物流、快递物流企业大量出现，部分单位擅自改性，未按消防技术规范标准划分防火分区、设置消防设施，火灾防御能级明显不足；部分工业建筑被随意分隔、层层转租，日常消防管理无人负责，有的采用彩钢板随意分隔出面积不等的租赁区域，有的擅自搭建夹层增加使用面积，导致火灾负荷、增大、火灾诱因增多。三是古镇古街消防安全隐患较为突出。**区有**个、**个、**个**个古镇区域以及区级以上文物保护单位**家，文物保护点**个，文物古建筑较多，且以砖木结构为主，耐火性能差，火灾荷载大，由于建筑年代久远，设置的消防设施很少或基本没有，且消防通道大多不畅通，一旦发生火灾，火势很难控制；加之古镇中人员消防安全意识淡薄，在经营使用过程中，普遍存在用火用电不规范，电气线路敷设不符合要求和使用大功率电器等问题，造成很大的火灾隐患。
（三）消防治理体系有待完善。一是基层消防管理工作落实不力。基层消防管理中，受制于各类工作平台的_、机制等诸多因素的制约，致使基层消防管理各项工作在融入城市综合管理整体布局，尤其是融入街镇、居（村）委等基层一线末梢中存在诸多问题。经调研，我区 ……（未完，全文共5431字，当前仅显示1907字，请阅读下面提示信息。收藏《社会面火灾防控专项调研报告》）