在市自然资源督察反馈问题整改工作会上的讲话：认清形势 全面开展自然资源督察反馈问题整改

目录/提纲：……
一、提高站位、深刻认识自然资源督察对推进耕地保护的重要意义
（一）要把思想、认识统一到习近平总书记的重要指示批示精神上来
（二）要把思想、认识统一到党中央、国务院的决策部署上来
二、强化责任，清醒认识当前我市面临的严峻形势
一是思想上不够重视
二是责任上压得不实
三是工作上落实不力
三、担当作为，从严从实推进问题整改
一要不回避
二要不等待
三要不松懈
四要严格落实“八不准”“六严禁”
（一）抓好违法图斑拆除复垦工作
（二）加快案件查处工作
（三）抓好组件报批工作
一是对原占用永久基本农田的违法图斑，已调出涉及设施农用地的完善备案手续
二是涉及“农转用”独立选址报批的，督促用地单位组件报批
三是涉及城镇开发边界范围的，纳入年度城镇建设用地报批
四是涉及未供地已获“农转用”批文的尽快完善供地手续
（四）坚决遏制新增的农村乱占耕地建房问题
（五）抓好批而未供和闲置土地处置工作
（六）及时移送追责
一要全面复盘总结，坚决打好耕地流出“保卫战”
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在市自然资源督察反馈问题整改工作会上的讲话：认清形势 全面开展自然资源督察反馈问题整改

为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，深刻认识当前我市耕地保护工作面临的严峻形势，聚焦最严格的耕地保护，全面从严加强管理，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决遏制耕地“非农化”、严格_“非粮化”，全面推进自然资源督察反馈问题整改。
刚才，通报了我市自然资源督察反馈问题整改工作情况，目前仍有2个问题未完成整改，形势不容乐观。市委、市政府高度重视自然资源督察工作，3月22日，政府常务会议专题听取了2023年以来自然资源督察反馈问题整改有关工作情况，对有关工作进行了安排部署，会议要求全面推进2023年以来自然资源督察反馈各类问题整改，确保按整改工作方案明确的时间节点，克期完成整改工作任务。下面，我讲三点意见。
一、提高站位、深刻认识自然资源督察对推进耕地保护的重要意义。
（一）要把思想、认识统一到习近平总书记的重要指示批示精神上来。近年来，习近平总书记亲自批示、亲自领导、亲自部署、亲自督促，自然资源管理工作方面连续开展了“大棚房”、违建别墅、乱占耕地建房清理整治3场专项行动，充分体现了习近平总书记对全面从严加强自然资源管理和耕地保护工作的重视和关心，也是我们
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成率低等问题。充分暴露出：一是思想上不够重视。部分乡镇对问题整改工作重视不够、组织不够有力，没有采取强有力措施抓整改。有的乡镇甚至出现1月内没有任何整改进度。二是责任上压得不实。有些可通过完善手续就能销号和整改的，工作不细不实，资料准备不充分，没有按要求及时完成组件上报，特别是部分违法图斑没有及时组织复耕复种。三是工作上落实不力。对需要拆除的，有畏难情况，等靠思想，不敢动真碰硬，认为等一等，拖一拖就可以蒙混过关。根据全省土地违法违规问题攻坚行动工作要求，涉及督察反馈问题务必按规定时间节点完成整改清零，对重点督办典型问题需按照“即处理事、又处理人”的原则，既要完成问题整改，还要追究相关人员责任。市级各部门和各乡镇要始终把国家自然资源督察发现问题整改落实摆在重要位置，切实加强组织领导，全面压实整改主体责任，构建组织保障、责任明确、协调有序、监督有力的国家自然资源督察发现问题整改落实工作机制，层层压实责任、级级传导压力，坚决把自然资源督察指出问题整改责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，以最坚决的态度、最有效的措施、最迅速的行动，切实抓好问题整改。对新发现的问题，要做到边督边改、立行立改，坚决抓好整改落实，真正做到“违法不查清不放过、整改不落实不放过”。
三、担当作为，从严从实推进问题整改
问题不会自动消失，只能靠扎实的工作、有效地行动才能解决，大家要充分认识到卫片执法整改的极端重要性，真正把思想统一到，始终以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循，深刻认识耕地保护的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，坚持问题导向，坚定信心决心，鼓足干劲拼劲，坚决打赢督察反馈问题整改“歼灭战”。一要不回避。对于已存在的违法违规用地问题，要敢于面对，齐心协力，想方设法加以解决。同时，要以此次督察反馈问题整改为契机，对符合审批的违法违规用地项目，抓紧补办和完善建设用地手续，快速举证销号。二要不等待。等待和拖延不能解决问题，只能使矛盾扩大，还可能付出更高的成本、更大的代价，一定要做到早动员、早部署、早行动，对有关问题要早处理、早整改、早落实。三要不松懈。要进一步明确整改任务清单，细化目标任务，明确整改时限、整改路径，分析得失，研究出台具体可行的整改方案，久久为功，实事求是逐个单点销号。四要严格落实“八不准”“六严禁”。将“八不准”“六严禁”的有关要求纳入对乡镇责任目标考核，深刻认识严格耕地保护、坚决制止耕地“非农化”“非粮化”的极端重要性，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚决守住耕地红线。
（一）抓好违法图斑拆除复垦工作。对于2020年11月4日以后出现的“非粮化”违法图斑，凡是年内落实不了“进出平衡”指标的，乡镇人民政府要在市农业农村局的指导下，完成粮食耕种。凡是“非农化”违法图斑不符合用地报批条件需拆除复垦的，由乡镇人民政府和相关部门督促用地单位或当事人10月20日前拆除在违法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
（二）加快案件查处工作。按照《自然资源违法行为查处工作规程》（试行）的规定，属于市自然资源局负责查处自然资源领域违法行为，执法监查大队要进行立案查处。特别是今年内需要报批的违法违规用地，要及时查处和追究相关责任人责任，为项目组件报批创造有利条件。同时，根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规的规定和政策文件要求，由市农业农村局负责查处农村村民乱占耕地建房问题。对于符合“一户一宅”及报批条件的，要优先给予用地指标、费用的保障，由市农业农村局和乡镇人民政府具体负责组织完善用地手续；对于不符合“一户一宅”及报批条件的，由市农业农村局进行立案查处，并依法拆除地上构建筑物和指导复耕复种。
（三）抓好组件报批工作。一是对原占用永久基本农田的违法图斑，已调出涉及设施农用地的完善备案手续。其中：符合完善用地手续的，在2023年10月15日前督促用地单位完善设施农用地备案手续并录入系统备查。二是涉及“农转用”独立选址报批的，督促用地单位组件报批。三是涉及城镇开发边界范围的，纳入年度城镇建设用地报批。四是涉及未供地已获“农转用”批文的尽快完善供地手续。五是涉及占耕且需要完善用地手续的，要尽快纳入年度“进出平衡”方案，并及时落实补充地块及指标。
（四）坚决遏制新增的农村乱占耕地建房问题。对卫片执法和督察中发现的新增农村乱占耕地建房问题，要严格按照《**州农村乱占耕地建房专项整治工作方案》（楚办通〔2022〕93号）文精 ……（未完，全文共4770字，当前仅显示2409字，请阅读下面提示信息。收藏《在市自然资源督察反馈问题整改工作会上的讲话：认清形势 全面开展自然资源督察反馈问题整改》）