乡镇森林草原防灭火“八机制三清单一包保一承诺”实施方案

**省乡镇森林草原防灭火“八机制三清单一包保一承诺”实施方案

为深入贯彻落实_总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，进一步加强全镇森林草原防灭火工作规范化制度化管理，根据**省森林防灭火指挥部《关于健全完善“八机制三清单一包保一承诺”工作措施坚决防范森林草原火灾的通知》(甘森指发〔2024〕2号)、市森林草原防灭火指挥部《关于健全完善“八机制三清单一包保一承诺”工作措施坚决防范森林草原火灾的通知》(陇森指发〔2024〕14号)和县森林草原防灭火指挥部《关于印发森林草原防灭火“八机制三清单一包保一承诺”实施方案的通知》要求，特制定全镇森林草原防灭火“八机制三清单一包保一承诺”实施方案。
一、建立完善机制
(一)联防联控
按照邻边区域信息共享、优势互补、就近支援、合力应对的联防联控要求，开展8项工作：
1.加强森林草原防火宣传教育。各村按照镇政府指导，加强宣传教育协同联动。对交界区域的居民，通过多种宣传手段开展森林草原防灭火法律法规和基本常识教育，营造良好舆论氛围。
2.加强边界野外用火_。强化属地管理责任，加强交界区域的管理，严禁上坟烧纸，严禁林内吸烟，严禁烧荒烧炭、烧田基草、烧秸秆
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根据不同需要，确定会商的时间、范围和方式等。
1.内容形式
(1)专题会商。针对本地森林草原防灭火工作的重大问题和紧急任务，包括重特大森林草原火灾扑救应急处置、领导指示批示精神的贯彻落实、专项行动的部署开展或敏感时段的研判应对等，由镇森防指组织各村村干部、护林员，采取一事一议的方式开展专题会商，分析研判形势，明确职责任务，研究具体举措，形成一致意见。
(2)高火险时段会商。镇政府通过组织召开镇村两级会议的方式，传达贯彻党中央、国务院和省市县党委政府决策部署，分析研判可能出现的重大森林草原火灾风险隐患，制定对策措施，部署重点工作。
(3)火灾处置期间会商。根据扑救工作需要，镇森防指按照县应急管理、自然资源、气象、消防队伍等相关单位的信息推送和指导，针对火场天气和火险形势，通过现场或视频连线的形式开展精细化会商，结合火场及周边气温、降水、风力、风向等变化趋势，为火灾扑救和火场清理看守工作的决策部署提供科学依据。同时，及时传达上级关于火灾扑救工作指示批示精神，全面了解火场地形地貌、植被、气象、重要目标分布，以及力量投入、兵力部署、指挥控制、装备运用等基本情况，分析研判火情发展态势，研究应对措施，部署扑救任务。
2.结果运用
火险形势会商结果报镇森防指总指挥、副总指挥，报送县森防指，抄送各村。
(三)信息共享
各村有关森林草原防灭火工作动态、相关会议和经验交流等信息，应及时共享。不宜公开或涉及国家秘密和安全的信息，按照相关法律法规执行。信息共享范围为镇内各村。
1.共享内容
(1)重要指示批示。党中央和国务院领导同志、国家森防指领导、省市县党委政府及森防指领导关于森林草原防灭火工作可公开发布的重要指示批示，以及相关重要文件、讲话精神、行动预案等。不宜公开或涉及国家秘密和安全的信息，按照相关法律法规执行。
(2)实时火情信息。所有火灾监测、扑救等相关信息均由指挥部审核后向各村发布。
(3)基础数据信息。镇应急办公室负责火灾信息、消防力量、靠前驻防部署情况、物资储备信息和相关标准规范等信息的共享；各村主要负责森林草原分布、检查站、取水点、瞭望台、林草区道路等基础信息，各村林长、护林员巡护发现的问题等。
2.发布管理
(1)镇森防指负责森林草原防灭火信息共享的统筹协调和综合_，建立健全信息共享管理制度，负责信息共享工作。
(2)各村要明确信息共享负责人，确保相关信息准确采集，科学汇总，安全发布，实时共享。
(3)共享信息须由镇党委委员、副镇长井泽初步审核后报主要领导复审，镇应急管理办公室负责信息发布的监督和维护。按照“谁发布、谁负责”的原则，对发布的信息坚持“每发必审”,各司其责，确保安全可靠。
(4)镇森防指办牵头，组织各村之间互相交流信息共享工作情况，定期分析信息共享形势，组织对信息共享工作进行监督检查，确保权责一致。
(四)资源共建
1.组建应急指挥及信息报送微信群。镇森防指牵头牵头，组建应急指挥及信息报送微信群,及时推送省市县相关文件、领导指示批示精神和林情监测、气象预报、火险预警报警，拓展信息获取渠道，强化灾害预警能力，提升应急指挥专业化、规范化、信息化水平。
2.拓展人才培养渠道。在现有培训机制基础上，将各村应急处置人才纳入镇党委党校培训计划，着眼防灭火工作现实需要，建立健全专业人才培养培训机制。整合多方资源，充分发挥各村应急小分队作用，创造条件、拓展内容，培养、储备组织指挥、应急保障、火灾事故调查等森林草原防灭火领域专业人才。
3.组建行业专家团队。整合各村应急小分队精干力量，遇有重大演练、重点项目建设、重要火案查处和森林草原火灾扑救等重要任务时，集智攻关、团结协作，共同完成好各项任务。
4.提高综合保障能力。镇森防指联合派出所、交警队、卫生院等部门，搭建交通便捷、物资齐全、医资充足的联合作战平台，签订联合保障协议，为联合行动提供有力支撑。
(五)预警叫应
1.主要情形
(1)按照县森防指部门预警信息，辖区内火险等级达到四级以上和五级以上大风天气的。
(2)野外火源管理措施存在漏洞短板的；值班值守或者执勤、备勤、靠前驻防制度落实不到位，或热点核查反馈不及时的。
(3)辖区内重点区域、关键时段防灭火 ……（未完，全文共6466字，当前仅显示2271字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇森林草原防灭火“八机制三清单一包保一承诺”实施方案》）