在十九届县政府第**次全体会议上的讲话

在十九届县政府第**次全体会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开县政府全体会议，主要是学习传达全省、全市经济运行调度会和省、市政府全体会议精神，客观分析当前面临的形势，安排部署今年县政府重点工作，进一步细化落实措施，动员全县政府系统坚定信心，翻篇归零，以奋勇争先的干劲吹响狠抓落实集结号，干出开局起势新气象，全力以赴推动各项工作争先进位。
今年1月份以来，我们先后召开了**工作会议，对2024年工作作了全面系统的部署，任务十分明确，措施非常到位，当务之急、重中之重就是抓落实、干到位，以行动兑现承诺。下面，我重点讲四个方面的意见：
一、认清发展形势，拼出知难奋进的精气神。认清形势是顺势而为、抓好落实的前提。全县政府系统要科学判断“时”与“势”、辩证把握“危”与“机”，把外部环境看清楚，把发展走向把握准，把自身方位标定好，确保行有方向、干有底气。
一要在顺应发展大势中坚定前行。中央经济工作会议明确提出把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、把推进中国式现代化作为最大的政治，强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。“稳”是前提和大局，在经济日益向好、社会和谐稳定的基础上，为“进”创造稳定的发展环境，“进”是方向和动力，以经济结构，质量效益之“进”，巩固稳中向好的基础。先立后破就是要把新体系建立起来，把重点放在培植增量上，不能急于求成去打破旧体系，比如，关于产业的“立”与“破”，要立的应该是高新科技和高附加值的产能，“破”的应该是传统过剩产能，但从先立后破看，更关键的是要解决传统产业转型升级问题，不能牺牲传统产业而一味追求新兴产业。全县政府系统要始终保持高度政治敏锐性
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1095字，正式会员可完整阅读）……　
总的要求是“重点工作干出彩、日常工作运行好、底线工作不出事、整体工作争进位”，以一域之光为全局添彩。
一是主要指标要跳起争先。今年我们参照市上做法，确定了“预期”和“调度”两套目标，预期目标仅仅只是“及格线”，必须确保完成，实际工作中要争创最好，全力冲刺调度目标这个“满分卷”。各副县长要严格按照“管行业必须管指标”的要求，紧盯17项主要经济指标，算好大账、算清细账、算准欠账，给责任部门定任务、压担子，紧盯目标抓调度，心中有数抓统计。各责任单位要强化目标管理，逐项分析研究，落实以旬保月、以月保季、以季保年的具体措施，尤其对增速慢、有欠账的指标，要全面对标找差距、挖潜力，精准发力抓调度、补欠账。发改、统计部门要强化监测预警，及时分析研判，加强入库入统业务培训，督促指导责任单位应报尽报、应统尽统。
二是重点指标要突破创先。近期，省上对市州重点工作季度评价办法进行了修订，目前，市上正在对县区评价办法进行修订完善。每一项指标属于哪个部门的责任是非常明确的，各责任部门不要等待观望，不要推诿扯皮，要主动扛指标、扛任务、扛责任，加强统筹协调，主动衔接汇报，细化推进措施，全力抓好落实，特别是优势指标要固稳提质，争创单项冠军，弱势指标要破局突围，争当“黑马”，确保每季度有好位次、年终有好结果。县发改局要牵头抓总，严格对照省、市考核评价体系，对各项指标任务进行跟踪监测，定期分析反馈。
三是承诺指标要追赶领先。《政府工作报告》确定了“八大牵引、八大突破”的年度工作任务，县委经济工作会也部署了许多大大小小的任务，“两办”对这些任务进行了分解明确，这既是承诺书，也是军令状，年底必须向县委、县政府一项一项交账。各乡镇、各部门要主动认领、建立清单、把每项指标、每项任务分解到日、细化到天、量化到人，确定专人抓、专人管，尤其对阶段性目标完成的具体时限、标准要求，要做到心中有数，采取什么措施、达到什么进度，什么时间完成都要清楚具体。各副县长一定要手中有招、调度有方，指导督促包抓联系乡镇、部门不讲条件、不打折扣抓好落实，以部门先进保障全县工作进位。
三、聚焦关键重点，干出突难破局的真业绩。事虽难，作则必成。面对千难万难、千头万绪的形势和任务，全县政府系统要树立“一盘棋”，狠下“一条心”，既要统筹全局、抓主抓重，又要分清主次、一体推进，具体到工作中，就是要强化四大引擎、做强四大产业、深化四项改革、守牢四条底线。
一要强化四大引擎。项目是经济发展的载体，是政府工作的生命线，对我们这样一个财政十分困难的欠发达县份来说，项目建设、招商引资、资金争取、资源开发是加快高质量发展、扭转落后困局的关键支撑。一是建项目不做“旁观者”。在化债大背景下，国家严控新增政府投资项目，但对于纳入国家“十四五”规划、有关专项规划和战略规划的重大政府投资项目，仍按原规定履行审批手续，并通过中央投资等予以支持保障，3月1日，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，研究加快现代化基础设施体系建设工作，全国交通工作会、水利工作会，对基础设施建设重提“适度超前”，这些政策机遇为我们争取资金支持、加快项目建设提供了重大利好。我们要聚焦国家政策导向和投资方向，紧盯产业发展、能源开发、城市更新、乡村振兴、民生改善等领域，谋定而后动，对纲对路谋划一批具有牵引性、带动性、支撑性强的产业链项目，不断扩大项目动态储备库规模，做深做细前期，带着项目向上跑，不厌其烦主动争，争取更多项目纳入国省盘子，做到人人压力，肩上有担子，不能看的看、干的干。对已经确定的项目，要紧盯时间节点，加强协作配合，主动深入项目工地看现场、查进度、疏堵点，推动形成更多实物量。二是抓招商不做“局外人”。全省招商引资大会上明确提出，今年招商引资任务按15%下达，按20%调度，省市把民间投资作为一项主要经济指标进行调度，市上将于3月13日在北京举行招商引资推介大会，近期一些县（市、区）领导已经带头密集外出开展招商，3月4日，县上印发了2024年全县招商引资工作安排意见，对乡镇部门招商引资任务进行了分解下达。全县政府系统要对各自承担任务进行量化细化，坚持全员招商、人人招商，主动出击、各显其能，围绕“我们有什么资源、需要什么项目、想招哪些企业，能给企业带来什么，企业落户能给我们带来什么”等，研究招商需求，找准招商目标，精准洽谈对接。要把招商引资作为干部年度考核评价的重要依据，通过实绩看水平、看作为，让出力者出彩、实干者实惠、有为者有位。县招商中心要尽快编制招商引资“三图谱三清单”，做好策划包装、论证筛选、宣传推介等工作，及早谋划招商推介系列活动，确保招商引资到位资金70亿元以上。需要强调的是，要严格落实招商引资评估机制，把好源头关口，严格能耗、安全、用水等约束指标，坚决杜绝“捡到篮子里都是菜”，让更多财税贡献大、带动就业好、附加值高的企业落户**。三是争资金不做“躺平者”。今年国家稳增长政策全面发力，赤字规模将达到4.06万亿，地方专项债券规模达到3.9万亿，并合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。中央还明确今后几年将发行超长期特别国债，今年将发行1万亿元，加上去年余留的5000亿元，规模十分可观，加之还有一些行业部门专项资金，这既为我们创造了难得机遇和争取空间，也是考验在座大家能力的硬指标。我们绝不能坐失良机，更不能坐等分配，要聚焦中央预算内投资、地方专项债券、行业资金分配动向，坚持大的不放、小的不丢，专班化跑市、赴省、_，力争把能争到的全部争回来，能拿到的全部拿到手，确保争取各类专项资金10亿元以上。四是促开发不做“观望派”。**矿产资源富集，煤炭储量达30亿吨，是崇信县18.8亿吨的1.6倍，仅高平片区储量21.8亿吨，全县探明石油储量8000万吨，远景资 ……（未完，全文共9176字，当前仅显示3076字，请阅读下面提示信息。收藏《在十九届县政府第**次全体会议上的讲话》）