乡镇防汛应急预案

目录/提纲：……
一、总则
（一）乡情概况
（二）指导思想
（三）编制依据
（四）适用范围
（五）工作原则
二、防汛指挥机构及职责
（一）乡防汛抗旱指挥部
（二）乡防汛抗旱指挥部主要职责
2、负责各种物资紧急采购，各组资金保障
（三）各行政村明确村支部书记为本村防汛第一责任人，负责组织落实本村防汛应对措施
三、应急准备
（一）组织准备
（二）队伍准备
（三）物资储备具体要求
（四）避险转移安置准备
（五）救灾救助准备
（六）宣传培训演练
四、风险识别
（一）洪涝灾害威胁
（二）用电安全风险
五、预警信息传播
六、避险转移
（一）工作机制
（二）避险点位置
（三）转移实施
七、应急响应
八、预报预警
九、应急措施
（一）洪涝灾害
（二）房屋倒塌
（三）水灾触电
十、信息报送
十一、善后工作
十二、附则
……
乡镇防汛应急预案

一、总则
（一）乡情概况
**乡，隶属**省**市**区，地处**区西南部，**乡地处**县西南部，西临**县，南临**县，北临**市**镇、**农场，东临**镇。全乡辖86个自然村，区域划分为31个行政村，248个村民小组。全乡人口7万余人，总面积140平方公里，耕地面积近10万亩。辖区**共发生一般险情50余次，较大险情5次。
（二）指导思想
深入贯彻落实_总书记关于防汛救灾重要指示，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨洪涝灾害教训，树牢灾害风险意识，用大概率思维应对极有可能发生的重大自然灾害，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全周期加强防汛应急管理，依法、科学、高效、有序做好洪涝灾害的防范处置，确保我乡人民群众生命财产安全。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国气象灾害防御条例》《**省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《**省气象灾害防御条例》《**省气象灾害预警信号发布与传播办法》《国家自然灾害救助应急预案》《**省突发事件总体应急预案（试行）》《**省自然灾害救助应急预案》《**省救灾物资储备管理暂行办法》《**省防汛应急预案》《
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乡民兵应急排
主要职责是在灾害发生时第一时间赶赴现场进行抢险救援工作。
5.紧急避险安置组
组 长：
副组长：
成 员：需迁安村委的战区长、包村干部、驻村干部、支部书记。
主要职责是综合协调各行政村负责人，妥善安排群众外迁工作，统筹做好人员分工，让群众安全有序撤离负责迁出群众的车辆、住房、转移、安抚、救援、健康、电力等保障工作。
负责迁安车辆调配对接。
各迁出战区长、包村干部、驻村干部、支部书记负责本战区群众转移工作，确保不落一人，全部安全转移。
负责转移群众安抚保障工作、生活保障、救援保障及电力保障。
负责群众健康保障。
7.后勤保障组
组 长：副组长：成 员：等各对口站所全体职工
职 责：1、负责抢险人员及迁安人员吃、住等后勤保障。
2、负责各种物资紧急采购，各组资金保障。
8.专业指导组
组 长：成 员：水利站全体成员
负责专业指导各点、线、面隐患排查，处置险情，引流排涝。
（三）各行政村明确村支部书记为本村防汛第一责任人，负责组织落实本村防汛应对措施。
三、应急准备
（一）组织准备
乡防汛抗旱指挥部认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，指导本乡做好防汛备汛各项工作。按照乡党政班子包村的原则，做好分包村防汛督促指导工作。
乡防汛抗旱指挥部要督促落实重要堤防、重点区域、河道、险工险段的防汛责任人，防汛责任人必须按要求履行防汛职责，入汛后未经批准不得离开工作地区，必须24小时保持联络畅通；防汛关键期必须加强值守备勤、在岗到位；遇到灾害紧急期必须进入应急岗位、全力投入抢险救灾。
（二）队伍准备
1.乡级建立不少于30人的防汛应急救援队伍；
2.各行政村要结合民兵连队伍建设，建立不少于10人的应急救援队，沿**村委建立不少于20人的应急救援队；
（三）物资储备具体要求
按照分级储备、分级管理和分级负担原则，各村委按照以下标准配备物资（救生衣10套、救生圈10个、雨衣雨鞋10套、手电10把、铜锣5个、警戒带3个铁锹10把、编织袋500个、挖掘机1台、运输车（6轮2台、3轮5台）），做到装备器材入库，物料上堤、上坝、上关键部位。
（四）避险转移安置准备
要坚持“避险为要”，制定应急避险预案，落实应急避险场所，明确避险工作流程、避险线路、集中安置点和各环节的责任单位及责任人，统计本乡范围内需转移人员数量，登记造册，建立档案，每年汛前进行更新并报区防办备案。
乡党委政府负责实施本区域内的人员转移工作，对留守或独居老人、留守儿童、残疾人等弱势_要明确责任人。
（五）救灾救助准备
协调上级资金做好救灾救助物资和资金准备，积极探索适合本乡的自然灾害救助机制，保障受灾群众基本生活。
（六）宣传培训演练
乡党委政府要利用多种途径，在汛前广泛开展防汛社会宣传，提高群众避险、自救能力和防灾减灾意识。组织对乡村两级防汛责任人的培训，提高领导干部防汛应急处突能力。结合实际，每年汛前至少组织一次防汛应急演练。
四、风险识别
汛期及强降雨前，乡防汛抗旱指挥部要联合有关部门和村委进行会商，识别和研判灾害性天气可能带来的风险。
（一）洪涝灾害威胁。**乡**共沿线发生一般险情50余次，较大险情5次，如河道发生决口、漫灌等险情，洪水大概率波及我乡村庄、居民点所在区域。
（二）用电安全风险。乡内电路错综复杂，部分出现老化现象，遇洪水等灾害，容易发生触电危险。
五、预警信息传播
乡防汛抗旱指挥部收到重要天气预警报告、气象灾害预警信号后，要及时会商，尽可能延长预见期，对可能的发展趋势及影响作出评估，乡防汛抗旱指挥部办公室及时通知当日带班领导加强值班值守，保持在岗在位，同时将预警信息通过工作群、电话等形式通知到各村防汛责任人，各村收到预警信息后，应当采取多种形式广泛宣传，让群众知悉，提前做好防范。
乡防汛抗旱指挥部接到指令性预警信息后，迅速到岗到位，启动应急响应机制，采取应急措施，部署紧急避险工作，综合协调组负责通知辖区内的学校、工地、公共交通、属地单位等采取停工、停业、停运、停学等强制_措施，洪水预报组将指令传到给涉及迁安救护村的包村领导、包村干部、村防汛责任人（村支部书记），及时通知或组织低洼地区居民应急避险或避险转移。
包村领导接到上级指令后，及时与包村干部入村指导行政村开展工作。
各村委防汛责任人收到上级指令后，应立即启动村级紧急避预案，按照分工开展工作，利用村委广播、宣传大喇叭、口哨、敲锣、入户电话等方式，发出洪水预报和紧急避险报警信号。
有关责任人到岗到位，保证在接到洪水预报和紧急避险报警信号后，按照有关指令要求，在规定时间内组织滩区村庄内人员完成预定的迁移准备工作。
六、避险转移
（一）工作机制
乡防汛抗旱指挥部指导全乡的群众应急避险工作，制定《**市**区**乡防汛紧急避险安置预案》，发生洪涝灾害，危机群众生命安全时，按照上级指令，适时启动预案。各行政村应按照本村实际制定村级防汛紧急避险安置预案。
乡防汛抗旱指挥部领导7个应急组对各村紧急避险安置工作进行综合调度，各行政村在包村领导、包村干部的现场指挥下，村防汛责任人按照预案具体开展紧急避险安置工作。
（二）避险点位置
乡级集中避险点为乡第一初级中学、第二初级中学，各村的集中避险点为村委广场、小学等地势较高、平坦、安全 ……（未完，全文共6209字，当前仅显示2862字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇防汛应急预案》）