在全县四季度重点工作攻坚推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、正视自我，坚定信心，在知优明劣中辨清发展之“势”
二、咬定目标，全力突破，在重点攻坚中彰显发展之“为”
（一）重点攻坚经济运行
（二）重点攻坚项目建设
（三）重点攻坚科技人才
（四）重点攻坚外资外贸
（五）重点攻坚服务业发展
（六）重点攻坚乡村振兴
（七）重点攻坚改革创新
（八）重点攻坚金融赋能
（九）重点攻坚品质民生
（十）重点攻坚守牢底线
三、全力争取，多点发力，在综合考核中实现成效之“升”
（一）全力争取考核位次向前移
（二）全力争取摘星夺旗数量多
（三）全力争取即时表扬常上榜
（四）全力争取开发区考核工作有突破
四、科学统筹，行而不辍，在笃行实干中勇担发展之“责”
（一）突出“一抓到底”的责任意识
（二）践行“务实担当”的工作作风
（三）强化“督查考核”的制胜利器
……
在全县四季度重点工作攻坚推进会上的讲话

同志们：
今天的会议主要任务就是，动员全县上下进一步坚定信心、咬定目标、乘势而上，拿出更大决心、更强力度、更实举措，全力以赴打好“工作突破年”收官战，以冲刺决胜之势圆满完成全年预期目标任务。
下面，我结合当前形势任务，就抓好四季度各项重点工作攻坚推进，讲四点意见：
一、正视自我，坚定信心，在知优明劣中辨清发展之“势”
前三季度，我们聚焦绿色低碳高质量发展，始终永葆“攀高”“逐新”之劲头，精准靶向勇发力，全力以赴抓攻坚，推动各项工作取得扎实成效。一是经济运行稳中有进。1-8月份，规上工业增加值、限额以上零售额、工业技改投资、民营经济增加值等主要指标增速高于全市平均水平。二是产业发展更加坚实。一产上，夏粮生产再获丰收，获评全省农产品加工业高质量发展先行县。二产上，规上工业产值同比增长**%，高于全市**个百分点。三产上，全县规上服务业企业营业收入同比增长**%，高于全市**个百分点，其中现代服务业营收同比增长**%，高于全市**个百分点。三是有效投资不断扩大。实施县级以上重点项目57个，其中省级**个、市级实施类**个。完成固定资产投资同比增长**%；招商引资到位资金**亿元，完成时间任务比例**%。四是消费活力持续释放。房地产商品房销售面积同比增长**%；限额以上零售额同比增长**%，批发业、零售业、住宿业增速分别高于全市**个百分点。文旅融合发展迈出新步伐，巩德春美术馆、韩静霆美术馆、辛守庆美术馆建成投用，书画文创产业园运营初见成效，国际营地实现高水平打造，清平林场环场路即将完工。五是综合考核成绩稳中加固。上半年县市区高质量发展综合绩效考核结果，我县在**县市区排名第**，考核等次为“二等”，与2022年度名次持平，进一步缩短了与位次靠前的县市区的差距。从指标看，我县有**个指标在全市考核中排名前**位，其中，排名第1的指标**个，排名第2的指标**个。从部门看，发改局、科技局、农业农村局、工信局等**个部门所承担的全市考核指标统算成绩高于市平均分，有**个部门综合成绩在8县市区系统内排名前**位。总体来看，在去年经济社会各项工作全面起势的基础上，**发展继续呈现出稳中有进位、进中有突破的前进态势。
同时，要看到县域高质量发展中仍然存在一些短板弱项，特别是有的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1535字，正式会员可完整阅读）……　
存在的实际问题，条件成熟的要督促尽快开工，正在建设的要加快进度，确保固定资产稳定增长。工信局要以“五经普”为抓手，以“四项指标”构成为核心，聚焦“优质企业倍增膨胀计划”，加大调度分析、服务指导工作等力度，全力以赴做好部门镇街联动、重点企业走访、生产组织协调等工作，精准精细抓好全县工业经济运行。农业农村局要指导做好“吨半粮”建设、农田冬灌和农产品加工业发展等工作，确保一产增加值稳定增长。开发区、各镇街要对各自经济运行情况再梳理再盘点，对照既定的全年目标、对照在全县的位次，以攻坚的节奏、冲刺的态势，固强补弱、事争一流，不折不扣完成各项任务目标，努力为全县高质量发展大局多做贡献。
这里，我再着重强调一下“五经普”工作。五经普是对全县经济社会发展情况的一次“全面体检”，一方面核定“家底”，确定排名，修订地区生产总值并作为未来5年基期数据。另一方面确定“结构”，确定未来5年重点领域、重点行业比例结构，把高科技产业、战新产业、数字经济客观准确反映出来。开发区、各镇街、各有关部门要把经济普查和升规纳统有机结合，牢固树立“抓升规纳统就是抓经济发展”的重要理念，下步突出优结构、提效益，坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，深入开展惠企帮扶行动，及时掌握辖区内纳统市场主体情况，不断拓宽、完善准四上库，大力推动“小升规、个转企”。要全面梳理清查摸排数据漏统的项目和板块，抓好数据审核，提升四项GDP核算指标，着力破解企业数量少、大个体少、利润小等难题。五经普工作，经济口部门是主力军，各个镇街要种好“责任田”，共同打好做大经济总量的主动仗、翻身仗。
（二）重点攻坚项目建设。发展是第一要务，项目是第一支撑。一个重大项目就是一个新的经济增长点，一批重大项目就能构成新的经济增长极。要在三个方面重点发力：一要加快项目建设。始终坚持“项目为王”理念不动摇，持续深化推进“四位一体”联动服务、“9+N”项目全生命周期服务机制，重点在提升省市级重点项目投资贡献率和完成率指标上下功夫。发改局要紧紧扭住**个实施类省市县三级重点项目，尤其是建设进度滞后的新华木业定向刨花板、徐重智能制造产业园等**个省市重点项目，加大调度督导力度，加快形成更多的实物工作量。要千方百计加快拟纳入市观摩项目建设，确保在全市下半年重点项目现场观摩中再创佳绩。工信局要抓实重点工业技改项目，盯紧工业技改投入工作，持续推进“百企技改、百企转型”专项行动，“一企一策”做好重点项目服务保障。二要加大项目争取。大项目好项目，等不来也送不来，关键要超前谋划、主动争取。发改部门要准确把握上级政策导向和经济发展走向，全面厘清政策资金项目的分配框架、重点投向和争取途径，列出政策条目、争跑清单、对口部门，有的放矢、压实责任，确保抓得准、争得上。开发区、各镇街以及县直部门要加强政策研究，盯紧行业部门投资导向，及早赴国家和省市有关部门主动汇报衔接，及时捕捉信息，积极向上争取项目资金，特别是中央预算内投资项目和政府专项债券，要专人专责、紧盯不放、积极争取。三要积极谋划明年项目大盘。中央和省市重点加强了基础设施、科技创新、乡村振兴等领域项目的政策支持，要抢抓“黄金期”，梳理谋划一批成熟度高、带动性强、效益性好的产业、基础设施、民生重大项目，做大做强项目“蓄水池”，让**有大项目可建、大现场可看。
（三）重点攻坚科技人才。就**来说，这两年人才工作不理想。县委组织部要切实负起牵头抓总的责任，带领工信、人社、科技等部门全力攻坚，力争实现新突破。一要强化企业科技创新主体地位。要全力加强科技型中小企业、高新技术企业培育，持续开展规上工业企业研发投入攻坚行动，高度重视研发经费投入归集。要实施“育苗扶壮”等培育计划，持续开展“助企远航”行动，帮助企业进行“专精特新”、瞪羚企业等称号认定，增强企业品牌效应。二要积极开展人才对接活动。要加大与高校院所合作力度，大力创建省级以上创新平台和新型研发机构，敢闯敢干，提前谋划，培育储备创建主体。三要着重抓好人才引育工作。要结合我县产业转型升级、社会事业发展、乡村振兴等工作需要，着力实施“现代企业家培训工程”，鼓励企业引进职业经理人，有针对性地引进一批高层次人才、海外人才和青年人才。四要全力以赴确保考核指标。一方面，要确保基础指标得满分。相关部门要拿出超常规的措施，确保“青年人才集聚”“外国专家引进”“海外留学人员引进”“重点创业人才成长和作用发挥情况”等定量指标得满分。另一方面，要紧盯攻坚指标求突破。今年工信系统推荐的**人和科技系统推荐的**个创新团队，都未进入下一评审环节，我县只剩科技系统推荐的创业企业类人才，进入路演环节，县委组织部和科技局要真正瞪起眼来，主要负责同志亲自盯上做工作，确保成功。五要提前统筹谋划重大人才项目。2024年度国家级人才工程马上拉开序幕，县委组织部要统筹好相关部门，早部署、早行动，重点储备**个掌握“卡脖子”技术、与我县企业匹配度高的人选，提高成功率。今年考核新增一项“人才工作重大创新突破情况”指标，挑战非常大，哪个部门承担的项目，哪个部门主要负责同志要亲自盯上。
（四）重点攻坚外资外贸。从上半年市对县考核成绩来看，我县实际使用外资总量和完成目标比例两项指标列全市末位，与第1名**相差达**分。可以说，外资外贸工作成绩的好坏，直接决定着我县能不能“迈向全市第一方阵”。全县各级各部门要进一步增强大局意识和责任意识，主动担当、攻坚突破，多想新办法，多用硬招数，努力取得外资外贸工作新突破。进出口工作上，要盯紧新培育项目，支持现有企业，力争尽快形成更多的外贸增量。开发区要持续加大对外合作步伐，加快推动电商平台的实体化运作，争取更多外贸份额。同时，开发区、各镇街要深入挖掘有潜力的企业，加大培育力度，推动更多企业开展进出口业务。外资工作上，要聚力推进奥绮新材料等项目建设，盯住抓推进，确保更多外资尽快到位。要加快对接信发新能源风力发电项目，洽谈利用外资条件。
（五）重点攻坚服务业发展。今年上半年，服务业特别是现代服务业发展，给全县做出了重要贡献。要持续发力、乘势而上，加大服务业企业培育力度，全力弥补空白行业，为全县争先进位夯实基础。商促部门要加强对批零住餐行业，特别是餐饮业、批发业落后指标的调度分析，督促企业做大总量，提高效益。各镇街要大力发展平台经济，包括批发业，这是平台经济的代表，该给予政策支持的给予支持，做大商贸经济。服务业部门要精准研判服务业发展走势，对企业可能出现的问题及时预警、加强引导。要加强对现代服务企业的招引摸排，**镇要尽快破“零”，年内力争新纳统高质量现代服务企业**家以上，规上重点服务业营收增长**%以上。服务业行业主管部门要继续谋划四季度各项指标的提升，特别是房地产和金融指标的提升，确保全年取得好的考核成绩。同时，四季度是明年月度新增纳统的黄金培育期，要聚焦当前我县互联网及相关服务业、装卸搬运及仓储业**个空白行业开展定向培育、定向招引，县工信局、县交通运输局、琉璃si镇、财信集团要督促未来工业互联网、陆港仓储项目加快实施，确保明年上半年实现纳统。同时，要结合五经普抓好加油站、电商、餐饮业的纳统。文旅部门要聚焦我县空白行业，加力提速国际营地民宿集聚区项目建设，加快补齐文旅融合短板。要聚焦消费提振，提前谋划冬季和春节季文化旅游活动，拉动游客人数和旅游收入的增长。要聚焦重大项目提升，加大书画文创产业园、**国际营地、清平郊野生态休闲公园、锦鲤小镇等重点文旅项目建设督导力度，以扎实举措提升我县文旅产业活力。
（六）重点攻坚乡村振兴。总体来说，今年以来我县的乡村振兴工作成效明显，为我县争得了出彩的机会。成绩虽好，但也不能忽略问题，今年上半年第一产业增加值、规上农产品加工企业数量和营业收入这两项指标，排名靠后。下一步，要着力从以下几个方面重点发力：一要持续深化农业社会化服务。抓住目前秋收结束的关键时间节点，推动村党组织领办合作社扩面提质，结合解决承包地细碎化问题试点工作，采取“土地互换、土地流转、生产托管”等方式，发展多种形式农业适度规模经营，实现村集体、村民收入“双提升”。**采取“ ……（未完，全文共13448字，当前仅显示4312字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县四季度重点工作攻坚推进会上的讲话》）