在全县口岸开放工作推进会暨反走私综合治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提振信心，肯定成绩
（一）口岸开放有新突破
（二）打击走私有新成就
二、认清形势，找准短板
（一）口岸基础配套薄弱
（二）口岸辐射能力不强
（三）反走私形势严峻复杂
一是_压力大
二是船舶监管难
三是走私链条化
三、扛起责任，攻坚克难
（一）高标准抓好项目建设
（二）高质量发展口岸经济
一要深化顶层设计
二要强化招商引资
三要优化口岸环境
（三）高水平打造全国样板
一要做好县域治理文章
二要做好协同作战文章
三要做好数字赋能文章
四、凝聚合力，通力合作
一要压实责任、抓好落实
二要强化联动、密切配合
三要提升能力、加强宣传
……
在全县口岸开放工作推进会暨反走私综合治理工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县口岸开放工作推进会暨反走私综合治理工作会议，主要是深入贯彻_总书记重要指示批示精神，认真落实国家口岸办、全国打私办和省、市有关会议精神，全面总结上年度口岸和反走私工作，深入分析当前形势，部署下阶段重点任务，坚持不懈推动**口岸高质量发展，加快打造对外开放新格局，为全市“更大气魄深化对外开放”提供有力支撑。刚才，***、***、***分别汇报了各自工作开展情况，***、***、***等**家口岸主体单位就口岸滞后项目分别作了表态发言，***、***书面汇报了责任清单推进情况，***、***分别作了具体部署，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我就做好口岸和反走私工作，讲四方面意见。
一、提振信心，肯定成绩
去年以来，面对复杂严峻的外部环境和国内有效需求不足、内生动力不强、结构性矛盾突出等带来的多重考验，各地各有关部门单位迎难而上、奋勇争先，推动口岸和反走私工作取得新的成效，特别是取得***项国家、省级层面的标志性成果，可以说口岸和反走私工作喜获双丰收，非常不容易。借此机会，我代表县委、县政府向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢！具体来说体现在两个“新”：
（一）口岸开放有新突破。口岸对
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略868字，正式会员可完整阅读）……　
县内大量货物通过其他港口出口，受制于港口条件，口岸开放后，更多地以散杂货业务、特色业务为主，对现有县内货物出口选择带动性并不大。从口岸规模看，现有口岸业务航次少、体量小，配套航线规模小、数量少，还未有国际专线。从产业布局看，基本以现有临港装备、船舶修造、现代渔业等产业为主，新业务、新产业谋划成果少，紧迫性、前瞻性不够，只关注于项目建设，对开放后产业谋划、口岸运营思考不足，大多局限于前期调研、前期谋划，走一步看一步，真正落地动作少，招商引资力度有待加强。
（三）反走私形势严峻复杂。近年来，随着国际国内环境的复杂变化，以及全球供应链的不稳定等因素，受高额利润等的诱惑，走私活动明显加剧，并更具复杂性。当前，我县反走私工作主要面临三方面的挑战：一是_压力大。***海岸线长***公里，几乎所有镇乡（街道）都靠海，沿海入境通道多、靠泊便利，船只基数大、_不易。虽然2023年以来涉私案件均为海上查获，未从我县上岸，但走私风险依旧存在，不可掉以轻心。二是船舶监管难。海上走私过驳多在夜间进行，期间母船、转运船通过关闭AIS、更改AIS设备或是篡改冒用MMSI码等手段，躲避相关部门监管，智慧监管系统有时未能发挥应有作用。三是走私链条化。走私团伙出现集团化、组织化的趋势，走私链条不断加长，分工更加细化，组织更加严密，_海域买货、海上运输、出资打款、接驳转运、销售装卸等环节均有专人负责，逐步形成产、供、销比较完整的产业链，每一环节互不干涉，活动b_m性强，分包化、零散化、漂移化趋势明显，实际货主、幕后人员查处难度大。
三、扛起责任，攻坚克难
口岸是国家对外开放的门户，也是开放型经济的重要支撑平台，更是国j-a全的重要屏障。今年是宁波成为全国首批沿海开放城市40周年，前段时间，省委常委会在宁波召开会议，专题研究宁波工作，要求宁波更大气魄深化对外开放，并就打造一流强港提出了争先进位的具体指标要求，***在市口岸协调委会议上多次对***提出要求。我们必须更加自觉主动地把口岸和反走私工作融入高水平对外开放发展大局，用好港口最大资源、发挥开放最大优势，绘制好开放“新蓝图”，以更高站位、更强动力、更实举措，推动口岸和反走私工作高质量发展。
（一）高标准抓好项目建设。开放获批只是第一步，通过国家验收才是关键。从项目推进情况来看，按照既定的“5月份完成项目建设”目标，完成难度很大，既有客观原因，更多是主观原因。目前县口岸办已根据验收要求重新梳理了口岸验收清单***大项***小项，各部门要抓紧对照落实，奋力打好口岸码头开放提升攻坚硬仗。县口岸办要牵好头，与查验单位做好沟通，明确验收要求，制定验收工作的时间表和路线图，务必掌握每项工作动态，及时协调解决推进过程中遇到的问题和困难，确保所有问题闭环处置，一杆子打到底，切实提高开放工作质效。各查验单位要按照国家口岸查验监管要求，加强对开放项目的指导，靠前履职，并请做好与市级查验单位的沟通对接，确保市县两级无缝衔接。各项目牵头单位要深化认识，切实扛起项目建设主体责任，按照规定时间节点倒排工作计划，一个阶段一个阶段完成，一个节点一个节点推进，务必确保各项工作按时完成。各开放项目主体单位要压实属地责任，既要督促企业加快建设进度，又要协助企业解决建设过程中存在困难，完成整改。企业要深化认识，自觉扛起建设主责，企业是口岸开放直接受益主体，我们的一切努力也都是为了企业更好发展。最后，请督查室做好督查通报，重点关注滞后事项，相关责任单位主要领导该提醒提醒、该谈话谈话。希望大家通力合作，争取早日通过国家验收，尽早释放产能。
（二）高质量发展口岸经济。口岸是通道，产业才是激活口岸经济的关键，一定要提前谋划、提前招引。一要深化顶层设计。统筹海港、陆港、空港、信息港联动发展，提早谋划“十五五”口岸开放规划，建立口岸开放项目库。坚持发展“产业港、贸易港、特色港”，发改局、口岸办要牵头加强对口岸产业的研究，用足用好平台优势、政策优势、开放优势，围绕“才能兼备、余生有幸”八条目标产业链，聚焦“3+2”产业，推进“链主+链长”工作机制，加快形成特色口岸产业体系框架，明确目标链群，打造口岸经济带。二要强化招商引资。依托港口资源、开放优势，持续打好产业项目招大引强攻坚硬仗。***、***，以及属地乡镇要加大招商引资工作力度，特别是一把手要自觉扛起招商大旗，突出重点招商、扩大区域合作、强化推介宣传、创新招商方式，不要仅着眼于已获批的四个项目，在开放水域范围内的项目下步都可以对外开放。***、***等企业要加快自身的产业谋划 ……（未完，全文共4627字，当前仅显示2437字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县口岸开放工作推进会暨反走私综合治理工作会议上的讲话》）