县第十五次代表大会工作报告

目录/提纲：……
一、过去五年的主要成就和基本经验
（一）必须始终坚持党的领导不动摇，用忠诚的信念凝聚队伍
（二）必须始终坚持解放思想不动摇，用创新的举措推动发展
（三）必须始终坚持转型升级不动摇，用实干的精神砥砺奋进
（四）必须始终坚持惠利民生不动摇，用为民的情怀汇聚民心
二、今后五年的指导思想和目标任务
三、坚持发展第一要务，奋力推动经济社会蓄势崛起、进位赶超
（一）突出转变方式、优化结构，在提升产业层次上谋求跨越
（二）突出城乡统筹、一体发展，在构筑发展载体上谋求跨越
（三）突出深化改革、扩大开放，在增添发展活力上谋求跨越
（四）突出改善民生、构建和谐，在汇聚发展合力上谋求跨越
四、突出严实要求，坚定不移推进全面从严治党
（一）加强思想政治建设，筑牢理想信念的思想根基
（二）加强干部队伍建设，弘扬求真务实的优良作风
（三）加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒
（四）加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态
……
**县第十五次代表大会工作报告

各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党**县第十五届委员会向大会报告工作，请予审议。
中国共产党**县第十五次代表大会，是在全市上下深入实施“十四五”规划、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：回顾总结市十四次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和工作重点，选举产生新一届市委和市纪委，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，不忘初心、砥砺前行，应势借力、进位赶超，为全面建成小康社会而努力奋斗。
一、过去五年的主要成就和基本经验
过去五年，是宏观形势严峻复杂、经济下行压力持续加大、区域竞争日趋激烈的五年。五年来，市委团结带领全市人民，认真贯彻落实党的二十大和_总书记系列重要讲话精神，勠力同心、激情创业，谱写了**县科学发展、后发赶超的新篇章。
——综合实力迈上新台阶。全市实现公共财政收入115.7亿元，年均增长10.9%;金融机构人民币存款余额1374.8亿元，城乡居民储蓄余额1688.6亿元，分别是五年前的1.7倍和1.8倍。预计完成地区生产总值3357亿元，按可比口径年均增长8.3%；固定资产投资1186.6亿元，年均增长17.3%；社会消费品零售总额1686.3亿元，年均增长16.6%；城镇、农村居民人均可支配收入年均增长10.3%，分别达到30080元、14500元。
——产业转调实现新突破。工业结构持续优化。食新能源汽车、新材料、电子信息产业集群迅速崛起，**集团主营业务收入突破1630亿元，泰达、金盾科技、太湖科技等7家企业成功上市（挂牌），新引进院士工作站6个，预计规模以上工业主营业务收入1066亿元、利润178亿元，年均分别增长11.5%、17%。服务业突破发展。文化旅游、电子商务、金融服务等业态蓬勃兴起，成功打造松山翠石岛地质公园等旅游精品，电子商务跨入省内领先行列，新引进金融机构64家。现代农业提质增效。产业化、标准化、品牌化建设成效显著，省级以上农业产业化重点龙头企业达到30家，新培育农产品地理标志8个，获认证无公害农产品20个、绿色食品40个。
——城乡建设呈现新气象。城市发展框架全面拉开。桐汭河源头河道治理、粮长河整治、中水回用等基础工程圆满完成，**奇石古镇、健康小
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）必须始终坚持党的领导不动摇，用忠诚的信念凝聚队伍。党是一切事业的领导核心。五年来，我们在严要求中管党治党，勇于担当、实功实做，党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，形成了助推发展的强大动力。实践证明，只有始终坚持党的领导，着力打造高素质的党员干部队伍，营造风清气正的政治生态，才能够引领全市人民不断创造新业绩、成就新辉煌。
（二）必须始终坚持解放思想不动摇，用创新的举措推动发展。观念决定思路，思路决定出路。五年来，我们把解放思想贯穿于经济社会发展的全过程，用创新的办法突破瓶颈，用创新的举措激发干劲，为加快发展创造了条件、夯实了基础。实践证明，解放思想是我们应对各种挑战、实现进位赶超的强大动力和制胜法宝，只有坚持不懈推动思想解放，才能在新起点上实现新跨越。
（三）必须始终坚持转型升级不动摇，用实干的精神砥砺奋进。新常态下，抓住了转型升级就抓住了经济工作的主动权。五年来，我们立足实际、精准发力，突出重点、真抓实干，依托自然禀赋、工业基础等资源禀赋，全面加快动力机制转换，发展质效显著提高。实践证明，面对经济发展新常态，以务实举措推动产业转型是实现科学发展的必由之路，是决胜未来的根本途径。
（四）必须始终坚持惠利民生不动摇，用为民的情怀汇聚民心。以人为本是党的性质和宗旨的集中体现。五年来，我们把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。实践证明，人民群众是我们推动工作的力量源泉，只有牢固树立为民服务宗旨，才能赢得最广泛的拥护和支持，夯实经济社会科学发展的根基。
同志们，五年取得的成就，为新一轮发展奠定了坚实基础；形成的经验，为新一轮发展提供了有益借鉴。我们要充分利用历届市委打下的良好基础，科学运用实践中积累的基本经验，毫不动摇地应势借力、进位赶超。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：实体经济面临的困难依然较多，新的增长点还没有形成有力支撑；城镇化进程相对滞后，基础设施配套不够完善；人均财力困难，财政保障压力大；环境保护、信访稳定、社会治安等方面还存在一些薄弱环节；少数基层党组织凝聚力、战斗力不强，一些党员干部的工作作风还需要进一步改进，等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、今后五年的指导思想和目标任务
今后五年，是我市加快实施“十四五”规划的决胜阶段。综合分析当前形势，我们既面临着更为艰巨的发展挑战，也面临着非常难得的发展机遇。从宏观层面看，虽然发展面临诸多的不确定因素，但我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，工业化和城镇化动力依然强劲，基础设施建设、产业升级、科技创新等方面扶持力度持续加大，为我们谋求更高层次跨越开辟了广阔空间、提供了有利条件。从区域层面看，随着皖南长三角次中心区域内城际铁路、高速公路的加快建设，长三角次中心城市群一体化进程加速，广州、**市两市之间的时空距离大大缩短，在产业协作、设施共享、要素流动等方面孕育出巨大的发展机遇。**县作为两市经济圈融合发展的重要节点，在实施“空间融入”，承接两市辐射带动，加快人流、物流、资金流、信息流汇聚等方面都有很大的作为空间。从自身层面看，我市的产业体系更加健全，交通设施不断完善，干部队伍精神面貌焕然一新，干事创业激情空前高涨，全市上下风清气正、心齐劲足，都为我们在新起点上谋求新跨越提供了坚实保障。未来五年，必将是**县应势借力、加速崛起的五年，是**县进位赶超、再铸辉煌的五年。我们务必要强化忧患意识，清醒认识经济社会发展面临的严峻形势，增强加快发展的紧迫感；强化机遇意识，把握和利用好前所未有的历史机遇，赢得区域竞争的主动权；强化进取意识，始终保持良好的精神状态，开创进位赶超的新局面。
今后五年，全市工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的二十大和_总书记系列重要讲话精神，牢固树立和自觉践行五大发展理念，坚持党建第一责任、发展第一要务，紧紧围绕“2+3+3”总体布局和实现“百强目标”基本定位，以打造“两极引领”为抓手，以力争“三个翻番”为目标，纵深推进党的建设、产业升级、城乡建设、改革开放、项目经济和民生改善等重点工作，不忘初心、砥砺前行，应势借力、进位赶超，为全面建成社会主义现代化强市而努力奋斗。
——打造“两极引领”，即加快培育以新能源汽车、新材料、电子信息产业为主导的先进制造业“高端成长极”和以智能AI、电子商务、现代物流、金融服务为主导的现代服务业“智能成长极”，放大示范带动效应，加快动力机制转换，力争先进制造业产值占工业总产值比重达到80%以上，服务业对经济增长的贡献度达到60%以上。
——力争“三个翻番”，即公共财政收入、固定资产投资、民生保障投入比“翻一番”，分别突破300亿元、500亿元、200亿元。
“打造两极引领、力争三个翻番”的思路目标，是县委认真分析宏观形势，在深入调查研究的基础上，综合考虑各方面因素后提出的，符合市情特点和发展规律，体现了全市人民的共同意愿和根本利益。全市上下一定要统一思想认识，坚定信心不动摇、咬定目标不放松，以超前的思维、竞争的意识、有力的举措，努力推进经济社会蓄势崛起、进位赶超。具体工作中，必须牢牢把握以下五个原则：
——党建统领一切。党建是第一责任。要完成光荣艰巨的使命，战胜前进道路上的挑战，必须坚定不移推进全面从严治党，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，加强和规范党内政治生活，严格党内监督，引导广大党员干部不忘初心、砥砺前行，为实现进位赶超凝聚强大合力、提供坚强保证。
——发展决定一切。发展是第一要务。面对严峻复杂的宏观形势，要化挑战为机遇、变压力为动力，在落实宏观调控政策中推进发展；面对“百舸争流、小进也退”的竞争态势，要主动作为、干在实处，在新一轮皖南县市区竞争中进位赶超；面对适应把握引领经济发展新常态的总体要求，要转变观念、创新模式，在加快动力机制转换中提升发展质效。
——民生重于一切。民生是第一追求。我们必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，最大程度改善群众生活，竭尽所能排解民苦民忧，真正把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，不断增强群众的满意度和幸福感。
——创新驱动一切。创新是第一动力。要坚持以解放思想为先导，以科学的理念引领发展，以改革的办法破除障碍，以创新的思路破解难题，在发展模式、_机制、发展要素和社会管理创新等方面迈出更大步伐，不断突破瓶颈制约，增创发展新优势。
——实干铸就一切。实干是第一导向。要实现广德经济社会的进位赶超，我们必须脚踏实地，大力倡导重实际不图虚名，干实事不求虚荣，求实效不务虚功的鲜明导向，着力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成齐心协力抓工作、合力合拍干事业的生动局面。
同志们，**县的昨天灿烂辉煌，**县的今天生机盎然，**县的明天充满希望。我们坚信，有上级党委的正确领导，有全体党员干部群众的共同奋斗，我们一定能够不断开创**县各项事业的新局面，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利！
三、坚持发展第一要务，奋力推动经济社会蓄势崛起、进位赶超
实现**县经济社会的进位赶超，既是今后五年的基本发展定位，也是解决各种困难和问题、摆脱相对落后局面的根本要求。我们必须进一步解放思想、开拓创新，应势借力、加压奋进，以各项工作的跨越发展奠定进位赶超的坚实基础。
（一）突出转变方式、优化结构，在提升产业层次上谋求跨越
一是坚持“传统”与“新兴”并重，着力打造工业“升级版”。要按照“改造提升装备制造、机械汽车、化工制药、服装鞋帽四大传统工业，膨胀壮大智能制造、新能源汽车、电子信息、新材料四大新兴工业”的思路，推进传统工业向中未来迈进，新兴工业向规模化发展，既打牢当前发展基础，又抢占未来发展制高点，构建“质效双优 ……（未完，全文共13240字，当前仅显示4245字，请阅读下面提示信息。收藏《县第十五次代表大会工作报告》）