在县耕地保护暨违法图斑整治工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、端正态度，步调一致抓整改
一是抢抓时限、立即出击
二是知重负重、守土尽责
三是抓早抓小、抓细抓常
二、突出重点，硬起手腕抓整改
二是卫片和专项整治图斑，要以补办手续和拆除并行的方式整改
三、压实责任，以上率下抓整改
（一）强化组织领导
（二）强化责任落实
（三）强化规范管理
一是认为违法面积小、卫星拍不到
二是查处整改工作不到位、不彻底，抱有蒙混过关、侥幸“闯关”思想
三是仍存在“先上车、后补票”的错误思想
二是时间代价，三是政府公信力丧失与群众关系的代价，必须引起我们的警醒
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在县耕地保护暨违法图斑整治工作推进会上的讲话

同志们
刚才，**同志把各乡（镇、街道）、县直各单位违法违规用地情况作了通报，可以说问题不少、形势严峻、不容乐观。特别是通报中点到的***这4个乡镇问题尤为突出，整改工作压力更大、任务更重。这充分说明，我县的耕地保护和土地管理还存在明显薄弱环节，面临问责的风险仍然很大，必须引起高度重视，抓紧加以解决。下面，我再强调三点意见：
一、端正态度，步调一致抓整改
关于耕地保护的重要性，从中央到地方，各级政府都在反复强调、反复要求，我们年年讲、天天讲要加强土地管理、依法依规用地，要集约、节约用地，但事实上，无论是政府还是群众，合法用地、保护耕地的意识仍然不是很强。特别是在耕地保护作为重大政治任务、上升为国j-a全战略的情况下，在卫片执法检查工作开展多年、已成常态的情况下，在即将迎来国务院“首考”、实行“五个一票否决”连带责任追究的情况下，全县新增违法仍然居高不下，各乡（镇、街道）、县直单位还在等待、观望，还得靠县里开会推动整改，不开会、不集中整改就按兵不动，这说明什么？说明大家根本没有认识到位、甚至是不讲政治。
一方面，虞城事件已经给我们敲响了警钟。从一起普通的网络yq，最终上升为政治事件、惊动了国家领导并作出批示，最终因为违法占用
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略867字，正式会员可完整阅读）……　
的措施落实在日常，最大限度减少和遏制违法。咱全县一共有3200多名田（山）长、网格员，每月巡查近3000余次，巡查率这么高，但真正走到位没有？下到田间地头没有？各级的责任落实了没有？为什么天眼系统能发现、卫星能拍住，咱就是巡查不到？对于违法违规用地问题，我们应该把功夫下在平时，多教育、多引导、多宣传、多监管，对违法行为早发现、早制止，而不是等违章建筑已成事实再去强行拆除，这不但是对群众的不负责，更是对政府公信力的破坏。下一步，纪委要重点对“零上报”和应查未查等情况重点跟踪问责。
二、突出重点，硬起手腕抓整改
对通报中提到的6类问题，要分门别类、迅速抓好落实。这里我再提三点要求：一是农耕房违法图斑，必须无条件纠正到位、复耕到位；无论是谁，绝对不能触碰“高压线”，绝不能在土地管理上出问题，绝不能拖全县的后腿。特别是在制止新增问题发生方面，要坚持“露头就打”，“拆早、拆小”，不能让违法用地有滋生的空间，不能让违法乱纪者占了便宜。明年，国家将开始对农耕房“存量违法”图斑进行整改，这些图斑都是2013年以来占用耕地建设或者翻建、续建的违法占地行为，大家一定要借助此次整治东风，为下步工作打好基础。二是卫片和专项整治图斑，要以补办手续和拆除并行的方式整改。对重点项目、基础设施、公益项目等无法实施拆除的，有关乡（镇、街道）、县直单位要抓紧对接，必须在本月底前补办完善用地手续，消除违法状态。目前，县政府为了保障用地手续顺利补办已免除了相关费用，对错过窗口期未完成整改、影响验收的，不仅县政府要启动追责问责程序，同时还移交纪委监委严肃查处相关责任人责任。三是永农不实、流出和非建设占用耕地图斑，这个刚才已经讲过，在复垦到位的基础上必须耕种到位、达到出苗状态。目前，全县地籍变更调查工作已经开始，若无法按期完成验收，全县的永农红线就将失守。因此，这也是一项政治任务、必须高质量完成。
总之一句话，大家要穷尽手段、穷尽职责、穷尽政策，主动出击、从快从速完成整治任务。在这里我也给大家表个态，县政府在土地违法违规问题上，绝不会藏短护短、迁就照顾。今天的大会就是军令状，接下来就是考验各乡（镇、街道）、县直部门“一把手”的时候了，要“变被动为主动”，在工作中自我加压，把被动“交差”变成主动“交卷”，遇问题多想好招数、多想好办法，苦干实干加巧干，为全局大局多挑担子、多作贡献，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三、压实责任，以上率下抓整改
要打赢这场硬仗，关键在领导，关键在落实。各乡（镇、街道）、各县直单位要认真履行职责，坚持大员上前线、领导带头干，切实把整改工作当成目前压倒一切的政治任务，集结干部队伍和精干力量压实到执法一线，实行强化措施，充分调动各方面力量，按时保质完成查处整改任务。
（一）强化组织领导。进入四季度，各项工作都到了最后冲刺和收官的阶段。毫不夸张地说，此次耕地保护“首考”成绩不仅决定了我们这一年的辛苦是否白费，甚至关乎着在座的每位同志是否能过好这个年。会后，各乡（镇、街道）、县直单位要聚焦耕地保护责任制考核，认真对照5个“一票否决”进行分析研判，全面排查耕地保护中的风险隐患，快速推进问题整改到位。要严格落实“党政同责”，加强部门协同配合，逐级压实责任，充分发挥包村干部、管理区长、基层所长、网格长（员）监督作用，统筹协调、形成合力。在突破重点、难点问题上，“一把手”要亲自调度、亲自指挥；分管领导要具体负责、盯死靠牢；所有执法人员和工作人员要敢于碰硬较真，敢于冲锋陷阵。总之，就是领导下沉、重心下移，不见实效誓不罢休，不达目的誓不收兵。
（二）强化责任落实。各乡（镇、街道）、各县直单位要坚决克服畏难情绪和等靠思想，严格按照今天会议通报的整改任务，倒排工期，建立台账，严格按照时间节点，分步分项抓好落实。县发改、住建、自然资源、环保等部门，要各负其责，相互沟通，靠前服务，对具备条件的尽快补办用地报批手续；无法补办的，应立即拆除复耕。县公安局、检察院、法院等部门要协同作战，依法严肃查处各类违法违纪行为。要牢固树立全县“一盘棋”思想，服从安排，主动作为，以强大的合力、统一的步调和高压的态势强力推进整改查处工作。
（三）强化规范管理。本质上来讲，查处整改工作只是手段，不是目的，我们的最终目的是要建立长效机制，实现自然资源资源管理秩序的“长治久安”。因此，我们要对整改查处过程中发现的问题，加强调查研究，就如何规范、健全我们的管理机制想出对策、办法，从源头疏导和预防违法违规用地行为的发生。
在此基础上，我们要消除以往的错 ……（未完，全文共4621字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《在县耕地保护暨违法图斑整治工作推进会上的讲话》）