在落实食品安全“两个责任”工作机制研究班讨论时的发言

目录/提纲：……
一、总书记关于食品安全的重要论述、重要指示批示精神，为我们做好食品安全工作指明了前进方向
（一）食品安全是一项政治任务
（二）食品安全是民生工程
（三）“四个最严”要求是根本遵循
（四）坚持党政同责是基本原则
二、当前食品安全工作存在不少困难和挑战
一是食材质量监管不到位
二是加工标准执行不规范
三是环境卫生管理不到位
四是_成分控制不严格
一是守法难
二是_难
三是监管难
四是打击难
三、再艰难都必须确保人民群众“舌尖上的安全”
（一）进一步强化机制建设，加强考核力度，严格落实食品安全“一岗双责”
一要严格落实食品安全“一岗双责”
二要逐步完善食品安全工作机制
三是持续强化食品安全考核力度
（二）进一步强化综合治理，督促责任落实，着力强化食品安全风险防控
一是把食品安全责任落实到“基层末梢”
二是把食品安全责任落细到行业监管部门
三是把食品安全责任压实到最小工作单元
（三）进一步强化监管措施，全面从严执法，切实提升食品安全监管效能
一是持续强化源头_
二是不断加强过程监管
三是持续加大执法力度
（四）进一步盯紧重点环节，创新工作方式，助力食品安全水平不断提升
一是加大政府投入，保障食品安全抽检比例
二是加强专业支撑，优化食品安全监管_
三是强化技术创新，推动科技成果转化应用
四是实施“明厨亮灶”，推动食品安全社……
在落实食品安全“两个责任”工作机制研究班讨论时的发言

食品安全关乎人民群众最根本、最直接、最切身的利益，是我们党坚持人民至上、执政为民理念的重要体现。党的十八大以来，我国在食品安全领域的法律建设、监管机制改革、领导考核体系完善等方面取得了长足的进步和显著的成效。二十大报告更是将食品安全纳入“推进国j-a全体系和能力现代化，坚决维护国j-a全和_”的重要战略部署，充分体现了国家对保障人民群众食品安全的坚定决心。通过一段时间的学习，结合工作实际，谈几点自己的认识和感悟。
一、总书记关于食品安全的重要论述、重要指示批示精神，为我们做好食品安全工作指明了前进方向。_总书记高度重视食品安全工作，多次就食品安全问题作出重要指示和批示，提出了一系列关于食品安全工作的新思想、新理念和新论断。这些战略思想不仅构成了_新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，更是指导新时代食品安全工作实践的重要行动指南。
（一）食品安全是一项政治任务。_总书记指出，食品安全是
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出表现上，主要有四方面的问题：一是食材质量监管不到位。当前，一些企业存在滥用食品添加剂、掺杂掺假、以次充好等不良行为，导致市场上的劣质食材携带大量病菌、寄生虫，存在传播人畜共患疾病的风险，对人民群众的身体健康和生命安全构成严重威胁。二是加工标准执行不规范。近年来，一些经营者未能严格遵守规定的加工标准来制作食品，比如：预制菜由于缺乏统一国家标准和统一行业标准，行业进入门槛低，从业者众多但素质参差不齐，出现了槽头肉梅菜扣肉乱象。三是环境卫生管理不到位。以2022年“土坑酸菜”事件和2023年“鼠头鸭脖”事件为例，生产环节卫生问题严重影响了食品安全。此外，部分传统市场和小摊贩地点的卫生条件较差，都将导致食品受到污染。四是_成分控制不严格。在种植和养殖环节，农药、化肥、兽药等投入品的使用未能严格遵守安全标准，导致农产品、肉类和乳制品存在_物质残留，长期食用将对人民群众的身体健康造成潜在危害。
在治理难点上，主要有四方面的特点：一是守法难。部分经营者受利益驱使，铤而走险生产销售假冒伪劣食品，并由此形成“劣币驱逐良币”的现象，破坏了市场竞争秩序，侵害了消费者权益。二是_难。消费者在面对经营者的违法行为时，往往因信息不对称、证据收集困难以及法律程序繁琐等因素，难以切实维护自身合法权益。三是监管难。现代食品行业供应链环节众多、结构复杂，跨部门协作联动还需加强。此外，新兴食品制造技术和产品不断涌现，带来新的食品安全问题和挑战。四是打击难。部分食品安全犯罪行为具有隐蔽性，不易在短期内察觉，追溯和追责难度大。例如：微生物污染可能在一段时间后才会引发食源性疾病，增加了追溯难度。
三、再艰难都必须确保人民群众“舌尖上的安全”。_总书记指出，要生产出高质量的放心食品，确保人民群众“舌尖上的安全”。下一步工作中，我们坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻落实_总书记“四个最严”重要要求、党的二十大精神，以及党中央、国务院和**省委、省政府关于食品安全各项部署要求，将食品安全作为安全之要、民生之本、发展之基，不断健全机制、强化监管、严守底线、促进发展，坚决筑牢“从农田到餐桌”“从种子到筷子”每一道防线，有力推动食品安全形势稳中向好。
（一）进一步强化机制建设，加强考核力度，严格落实食品安全“一岗双责”。一要严格落实食品安全“一岗双责”。我们将始终严格落实党政同责，将食品安全纳入政府工作报告、年度工作重点进行全面安排，强化督办督查，确保完成年度任务。深入践行“四下基层”，深入开展调查研究，精准聚焦食品安全领域的突出问题，寻求科学有效的解决方案。二要逐步完善食品安全工作机制。制定实施方、完善食品安全责任清单》，严格实施风险防控、应急处置以及行刑衔接等机制。实行信用体系建设，推行“黑名单”制度，强化协同监管，推动生产经营主体的全面追溯管理，多措并举不断完善全市食品安全长效机制。三是持续强化食品安全考核力度。将食品安全纳入目标责任考核内容、纳入平安建设考核指标综合考核评价内容、纳入公益诉讼检察监督范围，进一步强化食品安全工作的考核力度。
（二）进一步强化综合治理，督促责任落实，着力强化食品安全风险防控。一是把食品安全责任落实到“基层末梢”。强化属地责任，以落实“两个责任”为主要抓手，推动建立食品安全责任分担落实机制，制定全市A级食品企业食品安全“两个责任”包保分工制度，细化包保内容、重点、频次。目前，全市5047名包保干部全部签订包保责任书，并对30463户包保主体进行持续性的督导。二是把食品安全责任落细到行业监管部门。强化部门监管责任，加大抽检力度，定期通报 ……（未完，全文共3697字，当前仅显示1948字，请阅读下面提示信息。收藏《在落实食品安全“两个责任”工作机制研究班讨论时的发言》）