党课讲稿：学深悟透中央一号文件 助力乡村全面振兴

党课讲稿：学深悟透中央一号文件 助力乡村全面振兴

一、领会文件精神，把握乡村振兴要义
1．政策导向与战略意义
《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》的出台，彰显了国家对“三农”工作一以贯之的高度重视，其政策导向清晰且明确，为乡村振兴事业注入了强大动力，具有深远的战略意义。
从政策导向来看，文件聚焦农业农村发展的关键领域和薄弱环节，以深化农村改革为突破口，旨在激发农村发展的内生动力。一方面，强调科技创新在农业发展中的核心地位，首提农业新质生产力，鼓励通过科技创新、数字化转型等手段，推动农业高质量发展。这意味着农业发展将告别传统的粗放模式，向智慧农业、绿色农业等新型农业模式迈进。另一方面，注重农村产业的多元化发展，积极培育乡村新产业新业态，推动农村一二三产业深度融合，为农村经济增长开辟新路径。
该文件对于乡村振兴具有不可估量的战略意义。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的关键一环，关乎国家的长治久安和人民的幸福安康。此文件的发布，为乡村振兴提供了系统的政策支持和行动指南，有助于缩小城乡差距，促进城乡一体化发展。通过扎实推进乡村全面振兴，能够提升农村的经济实力、改善农村的生态环境、加强农村的社会治理，让广大农民共享国家发展成果，增强农民的获得感、幸福感和安全感。同时，也为农业强国建设奠定坚实基础，保障国家的粮食安全和重要农产品有效供给，为实现中国式现代化提供有力支撑 。
2．时代背景与发展需求
在新时代的历史坐标中，我国乡村发展正处于深刻变革与关键转型期，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》应运而生，极具及时性与必要性。
当下，全球经济格局深刻调整，国际竞争日益激烈
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1151字，正式会员可完整阅读）……　
的可持续性。
农业科技创新在粮食生产中发挥着核心作用。在种植环节，智能农机装备的应用大幅提高了生产效率。无人驾驶拖拉机、联合收割机等设备能够精准作业，减少人工操作误差，降低劳动强度，提高作业质量和效率。在田间管理方面，利用物联网、大数据和传感器技术，实现对土壤湿度、温度、养分等信息的实时监测，根据监测数据精准决策，实现精准灌溉、施肥和病虫害防治，提高资源利用效率，保障粮食产量和质量。
推动粮食产业协同发展，要加强产业链上下游企业之间的合作。鼓励粮食加工企业与种植户建立紧密的利益联结机制，实现订单生产，稳定原料供应。同时，加强粮食仓储物流设施建设，提高粮食储存和运输能力，减少产后损失。此外，积极发展粮食精深加工，开发高附加值产品，提高粮食产业的经济效益。通过科技赋能与产业协同，提升粮食生产的现代化水平，增强粮食产业的竞争力，为保障国家粮食安全提供有力支撑。
2．巩固脱贫攻坚成果
建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，是巩固脱贫攻坚成果的重要保障。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。部分脱贫地区和脱贫群众的自我发展能力还不够强，在面对自然灾害、市场波动等风险时，仍存在返贫致贫的可能。因此，健全防返贫监测机制刻不容缓。
具体而言，要构建全方位、多层次的监测网络。充分利用大数据平台，整合民政、医保、教育等多部门信息，实现数据共享，对脱贫户的收入支出、“两不愁三保障”等情况进行实时监测。同时，发挥基层干部、驻村工作队的作用，定期开展走访排查，及时发现潜在风险。一旦发现有致贫返贫风险的农户，迅速启动帮扶程序，因户施策制定帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
发展特色产业和提供就业机会，是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的关键举措。产业是发展的根基，立足脱贫地区资源禀赋，培育和发展特色产业，能够为当地经济发展注入持久动力。比如，一些山区可以发展特色林果业、中药材种植等；有文化旅游资源的地方，积极开发乡村旅游项目。通过产业发展，不仅能增加农民收入，还能带动相关配套产业发展，创造更多就业岗位。
提供就业机会也是促进脱贫群众增收的重要途径。加强与企业合作，开展订单式技能培训，提高脱贫群众的就业能力。同时，开发公益性岗位，优先安置就业困难的脱贫群众。鼓励脱贫群众自主创业，给予创业补贴、贷款支持等政策优惠。通过产业帮扶与就业支持双轮驱动，让脱贫群众有稳定的收入来源，实现从“输血式”扶贫向“造血式”发展转变，增强脱贫地区和脱贫群众的自我发展能力。
延续和优化相关保障政策，是确保脱贫群众生活稳定向好的重要举措。脱贫攻坚取得胜利后，一些兜底保障政策不能立即退出，要保持政策的稳定性和连续性。继续落实教育、医疗、住房等保障政策，防止脱贫群众因学致贫、因病返贫、因住房问题陷入困境。
在延续政策的基础上，还要根据实际情况进行优化调整。比如，随着脱贫地区经济社会发展和脱贫群众生活水平提高，对保障标准进行动态调整，确保保障政策精准有效。同时，加强各项保障政策之间的衔接，形成政策合力。此外，注重激发脱贫群众的内生动力，将保障政策与激励机制相结合，鼓励脱贫群众通过自身努力过上更好的生活，实现保障政策与脱贫群众自我发展的良性互动，推动脱贫地区持续稳定发展。
3．壮大县域富民产业
培育和发展乡村特色产业，需立足当地独特的资源优势，挖掘潜在价值，打造具有市场竞争力的产业品牌。各地自然条件、文化底蕴和传统技艺千差万别，这正是发展特色产业的宝贵财富。例如，拥有丰富历史文化遗迹和民俗风情的乡村，可深度开发文化旅游产业，通过修复古建筑、举办民俗活动等，吸引游客前来观光体验，带动餐饮、住宿等相关产业发展。
对于农产品资源丰富的地区，应聚焦特色农产品，从品种选育、种植养殖到加工销售，全链条打造特色农业产业。比如，一些地方的特色水果、蔬菜或畜禽品种，通过精细化种植和科学养殖，提升品质，再借助品牌营销，推向更广阔的市场。同时，注重产品质量监管和标准化生产，确保特色产品的品质稳定。此外，加强与科研院校合作，引入先进技术和人才，为特色产业发展提供技术支撑，提升产业的科技含量和附加值，增强市场竞争力，让特色产业真正成为富民强村的支柱产业。
创新联农带农机制，是让农民深度参与产业发展、共享产业增值收益的关键。传统的产业发展模式中，农民往往处于产业链下游，收益有限。因此，要积极探索新的利益联结方式。一方面，鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社等新型经营主体与农民建立紧密的合作关系。通过“企业 + 农户”“合作社 + 农户”等模式，签订订单合同，明确双方权利义务，保障农民稳定的销售渠道和合理收益。企业或合作社为农户提供技术指导、农资供应等服务，农户按照标准进行生产，实现互利共赢。
另一方面，推广“土地流转 + 务工”“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等模式。农民将土地流转给经营主体获得租金收入，同时在自家土地上务工赚取劳务报酬；或者以土地、资金等入股产业项目，按股分红，让农民从产业发展的参与者变为利益共享者。此外，加强农民专业技能培训，提高农民参与产业发展的能力，进一步拓宽增收渠道，让农民在产业发展中获得更多实惠，激发农民参与产业发展的积极性和主动性。
推动农村一二三产业融合发展，培育乡村新产业新业态，是拓展乡村产业发展空间、提升产业综合效益的重要途径。以农业为基础，向农产品加工、销售及休闲旅游、文化创意等领域延伸拓展。在农产品加工环节，加大技术研发投入，开发多样化、高附加值的加工产品，提高农产品的市场竞争力和经济效益。例如，将传统的农产品加工成特色食品、保健品、工艺品等，延长产业链，增加产品附加值。
积极发展乡村休闲旅游、文化创意等新业态。利用乡村优美的自然风光、独特的民俗文化和农事体验活动，开发乡村旅游线路，打造农家乐、民宿、田园综合体等旅游产品，吸引城市游客前来休闲度假，促进农村一二三产业深度融合。同时，借助互联网平台，开展农产品电商直播、农村文化创意产品线上销售等活动，拓宽销售渠道，提升产业影响力。通过产业 ……（未完，全文共9642字，当前仅显示3232字，请阅读下面提示信息。收藏《党课讲稿：学深悟透中央一号文件 助力乡村全面振兴》）