在市渔业船舶三级包保工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以责任重于泰山的使命感，全面加强组织领导，构建严密高效的包保责任体系
一是严格落实工作方案要求，把组织领导作为三级包保的第一引擎
二是明确责任分工，将包保责任落实到码头、到船头、到人头
三是强化协同配合，形成齐抓共管的工作格局
二、以润物细无声的穿透力，持续加强宣教工作，营造全民参与的安全发展氛围
一是丰富宣传形式，让安全知识家喻户晓
二是加强教育培训，提高从业人员素质
三是营造安全文化，培育全民安全意识
三、以动真碰硬的执行力，严格加强督导检查，筑牢防范风险的铜墙铁壁
一是全方位排查隐患，做到眼里不揉沙子
二是零容忍严格执法，做到敢于动真碰硬
三是立体化考核评价，做到奖惩分明到位
……
在市渔业船舶三级包保工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市渔业船舶三级包保工作会议。这次会议是在全市上下深入学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于渔业安全生产决策部署的关键时期召开的一次重要会议。近年来，随着我市渔业经济的快速发展，全市现有各类渔业船舶**艘，从业人员**余人，渔业产值年均增长**%，已然成为沿海镇街经济发展的重要支柱产业。但我们也要清醒地看到，渔业生产面临的风险挑战依然严峻复杂，海上恶劣天气频发、船舶设备老化、从业人员安全意识参差不齐等问题仍然存在，特别是去年我市发生的**起渔业安全生产事故，造成**人受伤、**艘船舶受损，直接经济损失达**万元，暴露出我们在责任落实、风险防控、监管执法等方面还存在不少短板弱项。市委市政府高度重视渔业安全生产工作，专门制定《**市充实机关干部包保渔船工作方案》，就是要通过建立三级包保责任制，进一步压实各方责任，织密织牢渔业安全生产防护网。刚才，市委常委
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患；村级包保人员要发挥熟悉情况的优势，密切关注渔船和渔民的情况，及时发现和报告问题。要建立包保责任清单，明确每个包保责任人的具体职责和工作任务，让包保责任清晰明了、可追可查。比如，**村将每艘渔船的包保责任人、联系电话、包保职责等信息制成公示牌，悬挂在码头显眼位置，接受渔民群众监督，有效增强了包保责任人的责任意识。
三是强化协同配合，形成齐抓共管的工作格局。渔业安全生产涉及多个部门，需要各方密切配合、协同作战。农业农村、应急管理、公安、海警等部门要加强沟通协作，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。农业农村部门要牵头做好包保工作的组织协调和业务指导，及时掌握包保工作进展情况；应急管理部门要加强对安全生产工作的综合监管，督促各方落实安全责任；公安、海警部门要严厉打击各类违法违规行为，维护海上渔业生产秩序。同时，要充分发挥渔业协会、渔民合作社等社会组织的作用，引导他们参与到包保工作中来，共同做好渔业安全生产工作。
二、以"润物细无声"的穿透力，持续加强宣教工作，营造全民参与的安全发展氛围
安全生产，教育先行。加强宣传教育，提高渔民群众的安全意识和自我保护能力，是做好渔业安全生产工作的重要基础。各级各部门要创新方式方法，加大宣传力度，让安全教育"入脑入心"、让政策宣传"走深走实"、让安全文化"落地开花"。
一是丰富宣传形式，让安全知识家喻户晓。沿海镇街要结合实际，开展形式多样的宣传活动，通过广播、电视、报纸、微信公众号等媒体平台，广泛宣传渔业安全生产知识和三级包保责任制工作的重要意义。要组织开展"送课到码头""送学上船组"等活动，安排专业人员到码头、上船组，为渔民群众面对面讲解海上避险、救生设备使用、应急处置等知识，提高渔民的实操能力。比如，去年**镇组织开展"送课到码头"活动**次，发放宣传资料**余份，覆盖渔民**余人次，有效提升了渔民的安全意识和应急处置能力。同时，要通过张贴海报、悬挂横幅、举办培训班等方式，营造浓厚的安全宣传氛围，让安全知识_到每个角落。
二是加强教育培训，提高从业人员素质。要把渔业从业人员培训作为一项重要工作来抓，严格落实培训制度，确保培训质量。农业农村部门要会同相关部门，制定年度培训计划，定期组织开展渔业船舶驾驶员、轮机员、普通船员等从业人员的安全培训和技能考核，做到持证上岗。要加强对新入职渔民、转产渔民的培训，让他们尽快掌握必要的安全知识和技能。同时，要注重培训内容的针对性和实用性，结合海上渔业生产实际，增加应对恶劣天气、船舶碰撞、火灾爆炸等突发事件的处置课程，提高从业人员的应急反应能力。比如，**渔业公司每年投入**万元用于员工培训，建立了完善的培训体系，员工的安全意识和操作技能明显提升，公司连续**年未发生安全生产事故。
三是营造安全文化，培育全民安全意识。安全文化是安全生产的灵魂，要通过长期的宣传教育和实践养成，培育全社会的安全文化。要发挥典型示范作用，及时总结推广包保工作中的好经验、好做法，宣传表彰在安全生产工作中表现突出的单位和个人，营造崇尚安全、关注安全的良好风尚。要引导渔民群众积极参与安全生产工作，鼓励他们举报违法违规行为，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。比如，**镇设立了安全生产举报奖励基金，对举报违法违规行为的群众给予**元至**元的奖励，去年共收到举报线索**条，查实**条，有效打击了各类违法违规行为。
三、以"动真碰硬"的执行力，严格加强督导检查，筑牢防范风险的铜墙铁壁
督导检查是推动包保责任落实的"指挥棒"和"紧箍咒"，必须坚持问题导向、结果导向，以严的基调、实的举措确保工作成效。各级各部门要加大督导检查力度，敢于 ……（未完，全文共3742字，当前仅显示1971字，请阅读下面提示信息。收藏《在市渔业船舶三级包保工作会议上的讲话》）