在市慢性病防制专业工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识慢性病防制工作的重大意义
二、客观总结成效，准确把握慢性病防制工作的现状和问题
（一）2024年工作成效显著
（二）存在的问题和不足
三、明确目标任务，扎实推进2025年慢性病防制重点工作
（一）统筹推进慢性病综合防控示范区建设
（二）扎实做好慢性病监测工作
（三）持续推进重点慢性病防控项目工作
（四）深入开展全民健康生活方式行动
四、强化保障措施，确保慢性病防制工作任务落地见效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强能力建设，提升服务水平
（三）加强经费保障，强化资金管理
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在市慢性病防制专业工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市慢性病防制专业工作会议，主要任务是全面总结2024年度全市慢性病防制工作取得的成效，深入分析当前工作面临的困难和问题，详细解读2025年慢性病防制工作实施计划，对新一年的重点工作进行安排部署，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、强化措施，推动全市慢性病防制工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（市、区）疾控中心慢性病防制工作分管主任及慢病科科长，市开发区、**高新区疾控分中心慢性病防制工作分管主任及公共卫生科科长，以及市疾控中心相关科室负责同志共20余人。刚才，各县（市、区）疾控中心围绕2025年慢性病防制工作思路进行了交流发言，讲得都很实在、很有针对性，既有对过去工作的总结反思，也有对未来工作的创新思考，我都同意，大家一定要相互学习借鉴，把好的经验和做法运用到实际工作中去。下面，结合全市慢性病防制工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识慢性病防制工作的重大意义
一是慢性病防制是保障人民群众身体健康的必然要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，全市慢性病发病形势日益严峻，已经成为影响人民群众身体健康和生命质量的主要公共卫生问题。据2024年全市慢性病监测数据显示，全市高血压患者已达**万人，糖尿病患者达**万人，心脑血管疾病、恶性肿瘤等重大慢性病死亡率占全部死因的**%以上。这些数据表明，慢性病已经成为威胁我市居民健康的“头号杀手”。慢性病具有病程长、危害大、医疗成本高的特点，不仅给患者个人和家庭带来巨大的痛苦和经济
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1058字，正式会员可完整阅读）……　
水平达到**%，高于全市平均水平**个百分点，健康生活方式形成率显著提高。**区作为国家级示范区，创新开展“健康细胞”工程建设，建成健康社区**个、健康单位**个、健康食堂**个，打造了15分钟健康生活圈，为居民提供了便捷的健康服务。
二是慢性病监测体系不断完善。建立健全了覆盖全人群、全生命周期的慢性病监测网络，规范开展居民死因监测、肿瘤登记、心脑血管事件报告等工作。2024年，全市居民死因监测报告率达到**%，肿瘤登记覆盖人口**万人，心脑血管事件报告准确率达到**%。通过监测数据的分析和应用，为全市慢性病防制工作提供了科学依据。市疾控中心定期发布慢性病监测报告，及时向政府和相关部门反馈慢性病流行趋势，为制定针对性的防控策略提供了有力支持。
三是重点慢性病防控项目成效明显。扎实推进高血压、糖尿病等重点慢性病患者健康管理工作，全市基层医疗卫生机构规范管理高血压患者**万人、糖尿病患者**万人，管理率分别达到**%和**%，控制率较上年分别提高了**个和**个百分点。**县开展“高血压医防融合”项目，建立了县级医院、乡镇卫生院、村卫生室三级联动的管理机制，为高血压患者提供免费体检、用药指导、随访干预等个性化服务，患者血压控制率达到**%，高于全市平均水平**个百分点。同时，积极开展癌症筛查和早诊早治工作，全年完成肺癌、乳腺癌、结直肠癌等重点癌症筛查**万人次，早诊率达到**%，有效提高了癌症患者的生存率和生活质量。
四是全民健康生活方式行动深入开展。以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为核心，广泛开展健康教育和健康促进活动，全市累计开展健康讲座**场，发放宣传资料**万份，受益群众达**万人次。各地结合实际，打造了一批具有特色的健康促进品牌，**市开展“健康跑团”活动，组织全市**个跑团、**余名跑步爱好者定期开展活动，带动了更多居民参与全民健身；**县利用传统节日举办“健康厨艺大赛”，推广低盐低脂低糖的健康饮食理念，深受群众欢迎。通过这些活动，全市居民健康意识不断增强，健康生活方式逐步形成，人均每日食盐摄入量从**克下降到**克，经常参加体育锻炼的人数比例达到**%。
（二）存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市慢性病防制工作还存在一些亟待解决的问题和不足。
一是部门协作机制还不够完善。慢性病防制是一项系统工程，需要卫生健康、教育、体育、市场监管、财政等多个部门密切配合、共同推进。目前，部分地区部门之间沟通协调不够顺畅，信息共享不及时，齐抓共管的工作格局还没有完全形成。比如，在健康支持性环境建设中，一些部门对自身职责认识不够明确，存在推诿扯皮现象，导致部分项目推进缓慢；在校园健康促进工作中，教育部门与卫生健康部门的协作还不够紧密，学生肥胖、近视等问题防控效果不够理想。
二是基层慢性病防制能力有待提升。基层医疗卫生机构是慢性病防制工作的“网底”，但目前基层存在人员不足、技术力量薄弱、设备配备不全等问题。全市基层医疗卫生机构慢性病防制专职人员仅**人，其中具备高级职称的不足**%，部分人员业务能力难以满足工作需求。同时，基层慢性病管理信息化水平不高，不同医疗机构之间信息系统互不兼容，数据共享困难，影响了管理效率和服务质量。比如，一些社区卫生服务中心在为慢性病患者建立健康档案时，需要重复录入信息，增加了工作负担；在开展随访管理时，由于缺乏实时的医疗数据支持，难以精准掌握患者病情变化。
三是居民健康意识仍然薄弱。虽然通过多年的健康教育和健康促进活动，居民健康意识有所提高，但仍有部分居民对慢性病的危害认识不足，不健康的生活方式仍然普遍存在。据2024年全市居民健康素养监测显示，仍有**%的居民存在高盐饮食行为，**%的居民缺乏体育锻炼，**%的居民吸烟率仍然较高。特别是农村地区和老年人_，健康知识知晓率和健康行为形成率明显低于城市地区和年轻人_，慢性病防控的群众基础还不够牢固。
四是慢性病防制经费投入不足。慢性病防制工作需要持续的经费投入，用于监测评估、健康教育、干预治疗、能力建设等方面。目前，全市慢性病防制经费主要依赖财政拨款，社会资本参与较少，经费总量不足且分配不够合理。一些地区基层医疗卫生机构开展慢性病管理工作缺乏必要的设备和药品，影响了服务质量和效果。比如，部分乡镇卫生院没有配备全自动生化分析仪、心电图机等基本设备，无法为慢性病患者提供全面的健康检查；在实施健康干预项目时，由于经费有限，只能开展一些简单的宣传活动，难以进行深层次的干预和指导。
三、明确目标任务，扎实推进2025年慢性病防制重点工作
（一）统筹推进慢性病综合防控示范区建设
一是持续扩大示范区建设覆盖面。2025年，全市计划新增省级慢性病综合防控示范区**个，力争国家级示范区创建取得新突破。各地要对照示范区建设标准，结合本地实际，制定具体的创建方案和工作计划，明确责任分工和时间节点，确保创建工作有序推进。要注重示范区建设的内涵和质量，突出特色和亮点，打造具有本地特色的慢性病防控模式。比如，城市地区要重点关注职业人群慢性病防控，开展“健康企业”“健康机关”创建活动，引导企业和机关单位建立职工健康管理机制，提供健康体检、健身设施、健康讲座等服务；农村地区要结合乡村振兴战略，加强农村环境卫生整治，推进“健康乡村”建设，改善农村居民的生活环境和健康状况。
二是强化示范区动态管理。建立健全示范区考核评估机制，定期对已建成的示范区进行督导检查和效果评估，及时发现问题并督促整改。对工作 ……（未完，全文共8862字，当前仅显示2970字，请阅读下面提示信息。收藏《在市慢性病防制专业工作会议上的讲话》）