在市森林草原防灭火工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，充分认清森林草原防灭火工作的严峻形势
二、坚持问题导向，深入查找森林草原防灭火工作中的漏洞和短板
（一）火源_能力不足
（二）早发现能力不足
（三）早灭火能力不足
（四）灭大火能力不足
（五）防复燃能力不足
（六）统筹能力不足
三、强化责任担当，全面提升森林草原防灭火工作能力和水平
（一）加强火源_，从源头上防范火灾发生
一是要严格落实进山入林人员_措施
二是要严厉打击野外违规用火行为
三是要加强宣传教育，提高群众的防火意识
（二）完善监测预警体系，提高早发现能力
一是要加强监测基础设施建设
二是要建立健全监测信息共享机制
三是要加强对气象信息的分析和研判
（三）加强队伍建设，提高早灭火和灭大火能力
一是要加强专业森林草原消防队伍建设
二是要加强半专业和群众灭火队伍建设
三是要建立健全跨区域支援机制
（四）加强应急处置，提高防复燃能力
一是要科学制定灭火方案
二是要加强火场清理和看守
三是要加强对灭火后的评估和总结
（五）加强统筹协调，形成工作合力
一是要充分发挥市森林草原防灭火联席会议的作用
二是要加强对森林草原防灭火工作的整体规划和部署
三是要严格落实责任追究制度
四、强化组织保障，确保森林草原防灭火工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）严格落实责任
（三）加强督促检查
（四）加……
在市森林草原防灭火工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市森林草原防灭火工作会议，主要任务是认真贯彻落实省安委会第二次全体（扩大）会议及全省森林草原防灭火警示教育和防汛抗旱工作会议精神，全面总结前段时间全市森林草原防灭火工作情况，深入分析当前面临的形势和存在的问题，聚力提升全市森林草原防灭火能力，切实保障人民生命财产和森林资源安全。参加今天的会议有市应急管理局、市规划和自然资源局、市能源局等市森林草原防灭火联席会议重点成员单位分管领导，**、**山国有林管理局分管领导，森林防火重点县应急、林草相关负责同志，**区、**县、**县应急救援队伍主要负责人等。刚才，部分部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，充分认清森林草原防灭火工作的严峻形势
森林草原是陆地生态系统的主体，在维护生态安全、保障人民群众生产生活等方面发挥着不可替代的作用。森林草原火灾作为一种突发性强、破坏性大、处置救助难度高的自然灾害，不仅会烧毁大量的森林草原资源，破坏生态环境，还可能威胁到人民群众的生命财产安全，甚至引发社会不稳定因素。近年来，随着全球气候变暖，极端天气事件频发，森林草原火灾发生的风险不断增加。从全国范围来看，每年因森林草原火灾造成的损失数以亿计。就我省而言，去年全省发生森林草原火
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善，存在监测手段单一、覆盖范围不足等问题。一方面，主要依靠人工巡逻和瞭望塔监测，虽然在重点区域和关键部位设立了瞭望塔，但数量有限，难以实现对全市森林草原的全方位、全天候监测。另一方面，卫星遥感、视频监控等现代信息技术手段的应用还不够广泛，存在监测数据传输不及时、准确性不高等问题，导致一些火灾不能及时发现，错过了最佳处置时机。
（三）早灭火能力不足
早灭火是减少森林草原火灾损失的关键。我市森林草原防灭火队伍建设还存在短板，专业灭火队伍数量不足，装备配备落后，应急处置能力有待进一步提高。目前，全市专业森林草原消防队伍仅有**支，队员**人，且分布不均匀，在一些偏远地区和重点火险区，缺乏专业的灭火队伍。同时，灭火装备配备不足，一些基层单位还依靠传统的灭火工具，如扫帚、水桶等，缺乏先进的灭火设备，如消防车、灭火直升机、高压水泵等，难以应对较大规模的森林草原火灾。
（四）灭大火能力不足
灭大火是森林草原防灭火工作的难点。当发生较大规模的森林草原火灾时，我们在组织协调、兵力调配、物资保障等方面还存在一些问题。一是应急指挥体系还不够完善，各部门之间的协同配合还不够紧密，存在信息共享不及时、指挥调度不顺畅等问题。二是兵力调配不够灵活，缺乏有效的跨区域支援机制，在面对重大火灾时，难以迅速集结优势兵力进行扑救。三是物资保障体系还不够健全，物资储备数量不足、品种不全，储备地点分布不合理，难以满足灭大火的需求。
（五）防复燃能力不足
防复燃是确保森林草原火灾彻底扑灭的重要环节。在火灾扑救过程中，我们有时会忽视对火场的清理和看守，导致一些余火复燃，引发新的火灾。部分地区在火灾扑灭后，没有及时组织人员对火场进行全面清理，特别是对地下火、腐殖质火等隐蔽火源的清理不够彻底，留下了复燃隐患。同时，对火场的看守力量不足，看守时间不够长，不能及时发现和处置复燃情况。
（六）统筹能力不足
森林草原防灭火工作是一项系统工程，需要各部门、各地区密切配合，形成工作合力。目前，我市在统筹协调方面还存在一些问题，市森林草原防灭火联席会议各成员单位之间的沟通协作还不够紧密，信息共享机制还不够完善，在工作中存在各自为政、推诿扯皮的现象。同时，对森林草原防灭火工作的整体规划和部署还不够科学，缺乏系统性、前瞻性的考虑，在资源整合、资金投入、队伍建设等方面还存在不平衡、不充分的问题。
三、强化责任担当，全面提升森林草原防灭火工作能力和水平
针对当前森林草原防灭火工作中存在的问题，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，采取有效措施，着力解决六个方面的不足，全面提升全市森林草原防灭火工作能力和水平。
（一）加强火源_，从源头上防范火灾发生
一是要严格落实进山入林人员_措施。在重点林区、草原入口和重要路口设立固定检查站，增加临时检查点，加强对进山入林人员的登记、检查和宣传教育，严禁携带火种进山入林。同时，要利用现代信息技术手段，如人脸识别、智能监控等，提高_效率和精准度。二是要严厉打击野外违规用火行为。公安、应急、林草等部门要联合开展专项执法行动，加大对野外焚烧秸秆、杂草、烧荒、烧炭等违规用火行为的打击力度，依法依规给予严厉处罚，形成强大的震慑效应。三是要加强宣传教育，提高群众的防火意识。要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林草原防灭火知识和法律法规，开展防火宣传进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭活动，营造全社会关注防火、参与防火的良好氛围。
（二）完善监测预警体系，提高早发现能力
一是要加强监测基础设施建设。加大对瞭望塔、视频监控、卫星遥感等监测设备的投入，扩大监测覆盖范围，实现对全市森林草原的全方位、全天候监测。在重点林区、草原和高火险区，要加密监测设备的布置，提高监测密度和精度。二是要建立健全监测信息共享机制。整合各部门、各地区的监测资源，建立统一的监测信息平台，实现监测数据的实时共享和快速传输，提高监测信息的利用效率。三是要加强对气象信息的分析和研判。气象部门要及时提供准确的气象预报信息，特别是火险等级预报，为森林草原防灭火工作提供科学依据。
（三）加强队伍建设，提高早灭火和灭大火能力
一是要加强专业森林草原消防队伍建设。按照“专业化、规范化、标准化”的要求，合理规划专业队伍布局，增加专业队伍数量，提高队伍素质。要加强对专业队伍的培训和演练，提高队员的灭火技能和应急处置能力。同时，要为专业队伍配备先进的灭火装备和物资，提高队伍的战斗力。二是要加强半专业和群众灭火队伍建设。在重点林区、草原和乡镇，要组建半专业灭火队伍，定期进行培训和演练，提高其应急处置能力。要发动群众参与森林草原防灭火工作，建立群众义务灭火队伍，加强对群众的防火知识和灭火技能培训，形成专群结合的灭火力量体系。三是要建立健全跨区域支援机制。加强与周边地区的沟通协作，建立跨区域灭火救援联动机制，在遇到重大火灾时，能 ……（未完，全文共4962字，当前仅显示2613字，请阅读下面提示信息。收藏《在市森林草原防灭火工作会议上的讲话》）