在全市大规模设备更新工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识大规模设备更新对推动高质量发展的重要意义，切实增强工作紧迫感和责任感
（一）这是加快产业转型升级的迫切需要
（二）这是守牢安全生产底线的必然要求
（三）这是提升城市品质能级的重要抓手
（四）这是抢抓政策机遇的现实需要
二、精准把握大规模设备更新的核心任务，推动政策红利转化为发展实效
（一）聚焦工业领域设备更新，夯实产业发展根基
一是推动传统产业智能化改造
二是加快新兴产业设备迭代
三是强化安全设备更新改造
（二）聚焦市政领域设备更新，提升城市运行质效
一是实施基础设施补短板工程
二是推进公共服务设备升级
三是加强城市管理设备智能化
（三）聚焦服务业领域设备更新，增强民生服务体验
一是推动商贸流通设备升级
二是促进文旅康养设备创新
三是加快教育设备现代化
三、着力破解大规模设备更新的痛点难点，构建政企银协同推进机制
（一）加强政策宣传解读，解决不想换的认知问题
一是开展政策进万企专项行动
二是发挥典型示范引领作用
三是建立政策效果评估机制
（二）强化金融财税支持，解决不敢换的资金问题
一是用足用好上级政策资金
二是创新金融服务产品
三是落实税收优惠政策
（三）提升专业服务能力，解决不会换的技术问题
一是建立设备更新专家库
二是推进产学研深度合作
三是加强人才培养引进
四、全面压实大规模设备更新的工作责任，确保各……
在全市大规模设备更新工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市大规模设备更新工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于设备更新的政策要求，总结前期工作进展，分析存在的问题，部署下一阶段重点任务，推动政企银三方紧密协作，切实把设备更新这项利企、利市、利民的好事办好办实。参加今天会议的有市政府相关领导，各区县政府主要负责同志，市工信、发改、科技、财政、税务等市直部门主要负责人，中国人民银行**市中心支行、各商业银行代表，以及全市重点工业企业、市政企业、服务业企业负责人。刚才，**区政府、市工信局、**银行、**集团等单位作了汇报发言，讲得很有针对性，提出了许多务实的举措和建议，我都同意，希望大家认真吸收借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、深刻认识大规模设备更新对推动高质量发展的重要意义，切实增强工作紧迫感和责任感

设备是企业生产的核心要素，是产业竞争力的重要支撑，更是城市转型创新的物质基础。推进大规模设备更新，不是简单的"换机器""换设备"，而是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求，是破解我市发展瓶颈、提升城市能级的关键举措。

（一）这是加快产业转型升级的迫切需要

当前，我市正处于产业结构优化升级的关键期，传统产业占比仍高达**%，部分企业设备老化、工艺落后、智能化水平低等问题突出。据统计
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当前，国家和省出台了一系列支持设备更新的政策"大礼包"，包括中央预算内投资补助、专项贷款贴息、增值税加计扣除等。仅2025年，中央就安排设备更新专项贷款额度亿元，省级财政配套贴息资金亿元，我市符合条件的企业可享受最低**%的贷款利率。从我市情况看，去年首批获得设备更新贷款的家企业，平均融资成本下降个百分点，项目建设期缩短**%，投产达效后预计年新增产值亿元。但也要看到，目前政策知晓率仍有提升空间，据问卷调查，全市仍有**%的企业不了解设备更新专项贷款政策，**%的企业不清楚申报流程，导致政策红利释放不充分。我们必须抓住这一难得机遇，主动作为、靠前服务，让更多企业享受政策实惠，实现"借政策之力、谋转型之变"。

二、精准把握大规模设备更新的核心任务，推动政策红利转化为发展实效

推进设备更新，要聚焦"产业升级、安全达标、民生改善"三大目标，突出重点领域、重点企业、重点项目，坚持"企业主体、政府引导、市场运作"原则，确保工作有的放矢、取得实效。

（一）聚焦工业领域设备更新，夯实产业发展根基

工业是我市经济的支柱，必须把工业设备更新作为重中之重。一是推动传统产业智能化改造。针对化工、机械、建材等传统行业，重点支持企业更新数字化、智能化设备。鼓励化工、机械等企业引入工业机器人、智能仓储系统，建设数字化车间。目标到2025年底，全市规上工业企业智能化设备占比提升至**%，关键工序自动化率提高至**%。比如集团计划投资亿元建设智能工厂，引入AGV物流机器人台、MES系统套，项目建成后生产效率可提升**%，人工成本下降**%，这样的示范项目要重点扶持。二是加快新兴产业设备迭代。围绕新能源、新材料、半导体等新兴产业，支持企业引进国际先进设备。半导体、新能源等企业在芯片制造、锂电池生产等环节，需要进口光刻机、涂布机等高端设备，相关部门要协助企业申请进口设备免税政策，争取中央专项补贴。预计到2025年，新兴产业高端设备投资占比将达到**%，带动产业产值增长**%。三是强化安全设备更新改造。严格落实《安全生产法》，对涉及危险化学品、矿山、冶金等高危行业的企业，强制推行安全设备更新。市应急管理局要建立"设备安全隐患清单"，对存在超期服役、安全保护装置缺失等问题的企业，限期完成设备更换。去年煤矿因更新瓦斯监测设备，成功预警瓦斯超限事故起，避免了重大安全风险，这样的经验要在全市推广。

（二）聚焦市政领域设备更新，提升城市运行质效

市政设备是城市的"生命线"，必须统筹推进、系统更新。一是实施基础设施补短板工程。针对燃气、供水、供热等管网设备老化问题，制定"十年更新计划"，每年安排专项资金亿元，重点改造超期服役管网。2025年计划更新燃气管道公里、供水管道公里、供热管道公里，同步加装智能监测设备，实现管网运行实时监控。区试点开展"智慧管网"建设，通过安装压力传感器、泄漏检测仪，将管网事故率降低**%，这种模式要在全市复制推广。二是推进公共服务设备升级。在公交系统，加快新能源公交车置换，2025年底前实现主城区新能源公交占比达**%，配套建设充电桩个、换电站座。在环卫领域，购置新能源清扫车、洒水车辆，实现主干道机械化清扫率达**%以上。在医疗领域，支持医院、中医院更新CT、MRI等诊疗设备，提升基层医疗服务能力，力争3年内全市医疗机构高端设备覆盖率达**%。三是加强城市管理设备智能化。引入5G、物联网技术，更新智慧交通、智慧照明、智慧城管等设备。在大道、街等主干道安装智能交通信号灯套，实现trafficflow动态调节；在**公园、广场等公共场所安装智能照明系统，节能率达**%以上；建设"城市大脑"管理平台，整合城管、环保、应急等设备数据，提升城市治理精细化水平。

（三）聚焦服务业领域设备更新，增强民生服务体验

服务业连接民生、关乎就业，要以设备更新为契机提升服务质量。一是推动商贸流通设备升级。支持商场、超市更新智能收银系统、冷链物流设备，建设智慧商圈。商场去年投入万元更新中央空调和电梯设备，顾客满意度提升**%，营业额增长**%，这样的典型要大力宣传。鼓励餐饮企业更新油烟净化、食品加工设备，创建"明厨亮灶"示范店家以上。二是促进文旅康养设备创新。在景区景点，支持风景区、文化园更新VR体验设备、智能导览系统，开发沉浸式文旅项目。在养老机构，推广智能护理床、健康监测设备，建设"智慧养老院"所，提升养老服务专业化水平。康养中心引入智能助浴机器人、康复训练设备后，护理效率提升**%，入住率提高**%，成为行业标杆。三是加快教育设备现代化。推进中小学实验室设备更新，2025年前实现每个县区至少建成个智慧实验室；支持职业院校购置工业机器人、3D打印机等实训设备，建设产教融合实训基地**个，培养更多适应产业需求的技能型人才。

三、着力破解大规模设备更新的痛点难点，构建政企银协同推进机制

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